Earticle

본 연구는 특수무용교육 전문가 양성을 위한 NCS기반 학습모듈 개발 기초연구로 문헌연구를 통해 NCS기반 학 습모듈 개발을 위한 방안을 제안하는데 목적이 있다. 이를 위해 특수무용교육 전문가 양성이 이루어지고 있는 대학과 기관의 교육과정을 분석하고 시사점을 도출하며, 나아가 NCS기반 학습모듈의 기본방안을 제시하고자 하였다. 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 한국문화예술교육진흥원 관련 연수, 문화예술교육사 교육, 무용학과 교 육, 교육대학원 교육의 형태로 이루어지고 있는 것으로 나타났다. 둘째, 특수무용교육 전문가 양성과 관련한 시 사점으로 무용교육 전문인력 유형의 다양화, 특수무용교육 전문가 양성을 위한 체계적 교육이 필요함을 확인할 수 있다. 셋째, NCS기반 학습모듈 개발을 위한 기본방안과 능력단위요소, 학습, 학습내용으로 구성된 학습모듈 기초안을 제시하였다. 본 연구결과를 토대로, 특수무용교육 현장의 목소리를 반영한 경험적 연구, 특수무용교육 전문인력 양성을 위한 교육과정의 개편, 특수무용교육 전문가를 위한 직업창출의 기회 마련을 제안한다.

The purpose of this study is to propose a method for developing an NSC-based learning module through literature research as a basic research for the development of an NCS-based learning module for nurturing special dance education experts. The research results are as follows. First, it was found that the training of specialists in special dance education was conducted in the form of training related to Korea Culture and Arts Education Service, education on arts and culture education instructor, education on the department of dance, and education on the graduate school of education. Second, through this, it can be confirmed that systematic education is necessary to diversify the types of dance education specialists and to nurture special dance education specialists. Third, the basic plan for the development of NCS-based learning module, and the basic plan of the learning module composed of competency unit elements, learning, and learning contents were presented. Based on the results of this study, we propose an empirical study that re-flects the voices of the field of special dance education, reform of the curriculum for nurturing specialists in special dance education, and provision of opportunities for job creation for specialists in special dance education.

직업계고에서 NCS기반 교육과정을 운영하고자 할 때 중요한 핵심 중의 하나는 NCS 학습모듈을 교재 로 활용하여 실무과목을 교육하는 것이다. 따라서 이 과목 담당 교사에게는 NCS와 모듈학습에 대한 전 문화된 능력이 요구된다. 본 연구에서는 직업계고 실무과목 담당 교사에게 필요한 NCS 학습모듈 활용 능력을 도출하고자 하였다. 이를 위해 NCS 및 모듈학습과 관련된 선행 연구를 고찰하여, NCS 학습모듈 의 특성을 추출하였다. ADDIE 모형을 기반으로 ‘직업계고 실무과목 담당 교사에게 요구되는 NCS 학습 모듈 활용 능력’을 이론적으로 구안하였다. 주요 연구방법으로는 전문가 30명을 대상으로 NCS 학습모듈 활용 능력에 대하여 3차례에 걸친 델파이 조사를 실시하였다. 전문가 선정은 NCS 학습모듈 활용 실무 경력이 높은 교사, NCS 기반 교육과정 컨설턴트, NCS 학습모듈 관련 연구 및 개발자로 총 3가지 기준 을 적용하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 본 연구를 통해서 도출된 직업계고 실무과목 담당 교사에게 요 구되는 NCS 학습모듈 활용 능력을 구성하는 영역으로는 총 5개의 영역이 도출되었다. 분석영역에는 요 구분석 능력, 학습환경 분석능력으로 하위능력 총 7개로 도출되었다. 설계영역에는 수업설계 능력, 구조 화 능력, 평가기준 설계능력으로 하위능력 총 10개로 도출되었다. 개발영역에는 교수자료 개발능력으로 하위능력 총 3개로 도출되었다. 실행영역에는 수업실행 능력, 안전교육 능력, 교수자료 활용능력, 피드백 능력으로 하위능력 총 13개로 도출되었다. 평가영역에는 수준평가 능력, 피드백 반영능력으로 하위능력 총 6개로 도출되었다.

One of the key to operating an NCS based curriculum in vocational high school is to use NCS based learning modules as textbooks to educate practical subjects. Therefore, teachers in this subject require specialized skills in NCS and module learning. Therefore, this study aimed to derive the ability to use NCS based learning modules by teachers in charge of practical subjects in vocational high school. To do this, considering prior studies related to module learning and NCS, characteristics of module learning and NCS based learning modules were extracted. Based on the ADDIE model, the theoretical ability of ‘the ability to use the NCS based learning module required by teachers in charge of practical subjects in vocational high school’ was devised theoretically. In addition, Delphi survey was conducted three times for 30 experts on the ability to use the NCS based learning module. A total of five areas were drawn. In the analysis area, a total of 7 sub-abilities were drawn. In the design area, 10 sub-capabilities were drawn. In the development area, 3 sub-abilities were drawn. In the execution area, a total of 13 sub-abilities were drawn. In the evaluation area, a total of 6 sub-abilities were drawn.

목적 본 연구는 단위학교 일선교사들이 NCS(National Competency Standards; 국가직무능력표준)학습모듈로 교육과정을 운영하면서 겪게 되는 반응과 이에 따른 대응기제를 Lipsky의 일선관료제이론으로 분석한 것이다. 방법 NCS학습모듈 대응 설문 조사(단위학교 전문교과 교사의 NCS 학습모듈 편성운영 및 현황실태와 대응 조사), NCS학습모듈대응 심층 면담과 코딩하기(Lipsky의 일선관료이론으로 NCS학습모듈 편성운영과 대응 취합 및 분석), NCS학습모듈 대응기제 분석(NCS학습모듈 정책집행방향 제안) 등의 순서로 진행 되었다. 결과 첫째, 정책결정과 정책집행은 그 성질 면에서 본질적인 차이가 없다는 것을 알 수 있었다. 정책결정기관과 정책집행기관인 단위학교나 일선교사 상호간에는 지금보다 개방적이고 순환성을 가질 수 있는 NCS학습모듈을 운영해야 한다. 둘째, Lipsky의 일선관료제이론이 본 연구에서 재정의되는 부분은 다음과 같다. Lipsky는 역할재정의(changing role expectations)에서 일선교사(관료)들은 정작 요구되는 일은 회피하고 자신들이 원하는 역할만 수행하는 결과를 가져올 수 있다고 우려했다. 그러나 본 연구조사에서 일선교사들은 NCS학습모듈 교육과정 편성운영에 있어 회피나 역할기피로 반응하고 대응하는 것이 아니었다. Lipsky의 역할재정의와는 다르게 NCS학습모듈 적응 메커니즘을 형성하고 있었다. 셋째, 일선교사들은 교육과정의 재량권으로 정책집행의 순응을 지향하고 있었다. 그 순응의 방법은 재량권에 의한 단순화와 정형화라고 분석 된다. Lipsky가 일선관료제이론에서 일선교사(관료)의 직무수행에 있어 상당한 재량권이 중요하다는 사실이 본 연구를 통해서도 확인할 수 있었다. 일선교사들은 재량권을 통하여NCS학습모듈의 부족한 부분에 신속하게 대응하고 있었다. 결론 본 연구는 NCS학습모듈을 운영하고 있는 단위학교 일선교사를 연구대상으로 Lipsky의 일선집행관료제이론을 통한 반응과대응기제를 분석했다. 연구과정에서 Lipsky의 일선관료제이론과 일선교사들의 정책집행에서 분석된 반응이 재정의된 경우도 있었다. 왜 이러한 대응기제가 나타나는지는 후속연구를 통하여 분석해 볼 필요가 있다고 본다. 본 연구가 일선교사(관료)의 NCS학습모듈 정책집행과정을 연구하는데 조금이나마 도움이 될 수 있기를 바란다

Objectives This study analyzed the reactions experienced by school teachers in unit school while operating the curriculum with the learning module of National Competency Standards (NCS), and the incidental response mechanism with Lipsky's Street-level Bureaucracy. Methods This study was conducted in the order of 1) the NCS learning module response survey (organization and operation, current status, and response survey of unit school vocational subject teacher's NCS learning module), 2) in-depth interview and coding for NCS learning module (organization, operation, and response collection and analysis of NCS learning module with Lipsky's Street-level Bureaucracy), and 3) analysis of NCS learning module response mechanism (NCS learning module policy implementation direction proposal). Results First, it was found that there was no fundamental difference between policy making and policy implementation in terms of their nature. The NCS learning module should be operated that can be more open and circulatory than now between the policy-making body and the policy-implementation (each unit school) or between school teachers.Second, Lipsky's Street-level Bureaucracy is redefined in this study as follows. Lipsky was concerned that in changing role expectations, school teachers (bureaucrats) were avoiding what was really required and that it could result in only performing the roles they wanted. However, in this study, school teachers did not react and respond with avoidance or role avoidance in organizing and operating the NCS learning module curriculum. Unlike Lipsky's role redefinition, the NCS learning module adaptation mechanism was formed. Third, school teachers were aiming for conformity with policy implementation with the discretion of the curriculum. The method of conformity is analyzed as simplification and formalization by discretion. As in Lipsky's Street-level Bureaucracy, this study also confirmed that considerable discretion is needed in the performance of school teachers (bureaucrats). School teachers were responding quickly to the shortcomings of the NCS learning module through their discretion. Conclusions This study analyzed the responses and the response mechanisms through Lipsky's Street-level Bureaucracy, targeting the school teachers of the unit schools operating the NCS learning module. In the course of research, there were cases in which Lipsky's Street-level Bureaucracy and the reactions analyzed in school teachers' policy implementation were redefined. It is thought that it is necessary to analyze why such a response mechanism appears through follow-up studies. It is hoped that this study will be of any help to study the policy implementation process of the NCS learning module by school teachers (bureaucrats).

본 연구는 수행공학접근을 적용하여 현재 국가 주요 정책으로 추진중인 NCS 학습모듈 개발 과정에서의 문제점과 원인을 분석하고 해결책을 도출하여 개발과정의 개선방안을 제안하는데 목적이 있다. 이를 위해 수행문제를 분석한 결과, NCS 학습모듈 개발과정의 문제점으로는 시급한 추진일정에 개발진이 집필 일정을 맞추지 못하여 결과물에 편차가 발생하고, NCS 학습모듈과 관련된 정보를 충분히 숙지하지 못하여 NCS 학습모듈의 수준과 난이도가 교육현장의 요구와 상이하다는 점들이 제기되었다. 이들 문제의 원인분석을 위해 Gilbert의 행동공학모형(BEM: Behavior Engineering Model)을 활용해 원인분석을 실시하였다. 환경적 차원에서의 원인으로는 NCS 학습모듈 집필방법에 대한 관리체제 및 정보의 결여, 도구부족(작업 환경) 등이 제시되었고, 개인적 차원에서는 NCS에 대한 지식부족, 시간부족(시급한 개발일정), 동기부족 등이 제시되었다. 이들 원인들을 해결하기 위한 방안들로는 개발자에게 일정을 관리할 수 있는 중앙단위의 관리체제 마련, 일정 로드맵 제시, 지속적이고 체계적인 교육 프로그램 제공 등이 도출되었다. 본 연구 결과는 수행공학 접근을 NCS 학습모듈 개발과정에 적용해 봄으로써 추후 NCS 학습모듈의 개발 및 보완·개선 작업 과정에서의 실천적 시사점을 제시하여 교육훈련 현장에서 NCS 학습모듈이 안정적으로 정착하는 데 기여할 것이다.

This study aims to explore the strategies to improve the development processes of NCS learning module, one of major national policies for performance-based society. To achieve this aim, the human performance technology was applied to systematically analyze and improve the NCS learning module developers’ performance competency. First, performance problems were examined in the processes of NCS learning module development. Two identified main problems shows that the development team failed to meet the urgent compilation schedule and the NCS learning module related information was not sufficiently acquired. For the analysis of root causes on these problems, Gilbert’s Behavior Engineering Model(BEM) was employed. Findings show that the causes at the environmental level include insufficient system, insufficient data for NCS learning module compilation method, and lack of tools. In addition, the causes at the personal levels include the lack of knowledge on NCS, time(urgency of the schedule) and motivation. Finally, solutions to solve these problems were suggested. They include establishing a central management system that allows developers to manage the schedule, providing a development roadmap, and providing consistent and systemic education programs. It is expected that findings from this study will provide practical implications for improving the development, compliment, and revision of NCS learning module.

본 연구는 수시로 변경 및 갱신되는 국가 직무능력 표준 (NCS; national competency standards) 학습모듈을 제공하는 시스템을 제안하였다. 제안 시스템의 프로비저닝(provisioning)서버는 학습모듈을 제공하며, 관리서버는 장애관리, 빌링, 요청관리, 통계 및 집계등을 수행하며, 타겟서버는 도메인을 통하여 프로비저닝서버에 학습모듈을 요청한다. 제안 시스템은 프로비저닝서버와 타겟 서버의 도메인 일치 여부를 판단하는 CORS (cross-origin resource sharing) 기반 필터를 이용하여, 학습모듈의 제공을 결정하였다. 제안 시스템은 신규 갱신 또는 삭제되는 NCS기반 학습모듈에 대해 원격으로 패치 및 유지 보수할 수 있다. 또한, 기존 교육 관련 시스템과 연계하여 콘텐츠를 제공할 수 있으며, 타겟서버 도메인에 대한 관리가 가능하여 향후 확장기능을 도입하여 활용할 수 있다.

This paper proposed system for providing the national competency standards learning module, which has changed and updated from time to time. The provisioning server of the proposed system provides learning module, and the management server carry out fault management, billing, request management, statistics and aggregate, etc, and the target server requests the learning module in the provisioning server through the domain. The proposed system determines provide of the learning module by CORS based on filter, which is to determine whether matches or not with domain of the provisioning server and the target server. The proposed system can be patch and maintenance remotely about NCS based learning module to be new update and removed. Also, the proposed system may provide contents in conjunction with existing educational systems, and may be extended in the future to enable the management for domain of the target server.