Earticle

이상에서 살펴본 바와 같이 현대사회에서 CCTV는 이제 없어서는 안 될 생활필수품과도 같이 되었고, 영국 등 CCTV의 선진국들의 운용사례나 우리나라의 여러 연구결과에서도 알 수 있듯이 일부 분석이나 검증의 미비 문제를 둘러싼 논란의 여지는 있지만 대체적으로 CCTV가 범죄예방과 검거에 있어 효과가 있다는 것이 인정되고 있는 현실이다. 더욱이 유영철 사건이나 정남규 사건 등과 같이 전 국민들에게 큰 충격을 준 극악무도한 무동기 범죄나 여러 가지 테러 위협으로부터 시민들을 안심시키고 위험요소를 사전에 제거하며 최소화하기 위해 서는 일반적인 범죄예방활동이나 수단만으로는 해결하기 어려운 부분이 있는만큼 CCTV의 존재 가치를 부인하기는 어렵다고 할 것이다.

We live in an affluent society that is due to rapid economic growth. Various social conflicts and an increase in crime rates, caused by harmful effects of materialism, is what rooted this to become a public issue. Crime aspect is developing into something more intellectual and violent. These crimes against unspecified individuals, without concrete motive, are more tragic than usual. Because of this, it is hard to search for witnesses or any type of evidence that may relate. It has become even harder to secure the statement from the witness and the associated people because of their fear of retaliation. Property-owners that were affected from these existing crimes committed demand for changes to be made within the paradigm to reduce crime. So, an arrest-oriented crime plan switched into a precaution-oriented counter plan called Crime Prevention Through Environment Design (CPTED). This new plan is adopted by many highly developed countries, such as Great Britain, as an active way in preventing crime. CCTV is another part of this technique and is now in growing focus of the media. In our country, Seoul Gangnam first introduced five CCTVs as an efficient anti-crime measure in the year 2002. There was nothing but positive feedbacks from its first-time users. And now every home-owner is spending much of their finances for the installation of CCTV programs nationwide. It has been five years since, and CCTV is among the most essential means of preventing crime. It has been depended on by many for the arrestment of those who do unlawful activities. They were installed in earnest. The purpose of this research is to inspect the effectiveness of the policy since it can be assumed that five years is long enough to be proven effective. First, examine the validity of existing opinion that is in relation to preventing crimes and the amount of arrested criminals since using CCTV. Second, make an alternative plan for keeping the measure in good working order by analyzing questionnaires from monitoring personnel and related staff. To achieve the purpose of this research, I have examined the CCTV used in Gangnam police station and how efficiently they are used as a means of preventing crime. Also, I have reviewed over the case studies based on existing reports and statistical data on CIMS(Crime Information Management System). I have surveyed and interviewed the police officers who working Gangnam police station, along with the monitoring personnel, about their views and expectations of CCTV. By doing so, I have tried to verify the effectiveness of CCTV that were installed in the first-line police stations, and grasp for more effective ways of using it efficiently.

본 연구에서는 영국경찰제도의 구조와 특징에 관해 고찰해 보았다. 특히 영국의 경찰제도의 연구를 통해 얻은 다음과 같은 특징들은 우리나라에도 큰 시사점을 던져주고 있다. 첫째, 영국의 자치경찰제도는 한마디로 자치경찰제를 기본 바탕으로 하되 동시에 중앙정부로부터 중앙통제 장치와 방식을 끝임 없이 개발하여 민주성과 효율성을 극대화 해보자는데 역점을 두고 있는 것으로 보인다. 둘째, 또 하나 특이한 점은 영국의 경찰은 경찰위원회 제도를 활용하여 경찰조직의 민주성과 정치적 중립성을 보장하고 있다. 셋째, 영국의 경찰공무원 채용에서는 국적이나 연령이 매우 넓다는 특징을 가지고 있다. 영국 국적 소유자 누구에게나 경찰직을 개방하고 있다. 중요한 것은 18세 이상 55세까지 누구나 경찰직에 도전할 수 있다는 것이다. 무엇보다 채용연령을 개방하되 동시에 그 채용과정에서 부적격자를 철저하게 걸러내고 있는 점도 중요한 특징 중의 하나다. 영국이 신임경찰관의 시보기간을 2년으로 정해 시행하고 있는 것도 적격자 걸러내기 일환에서 이루어지고 있는 것으로 이해된다. 넷째, 특히 우리의 관심을 끄는 영국의 경찰제도는 중간계급으로 경찰관을 임용하지 않고 있다는 점이다. 즉 영국경찰에서는 모두다 순경으로만 임용한다는 점인데 그 대신 우수인력은 시보기간 2년이 지난 후 선발되어 고속승진 과정의 기회를 부여한다는 점이다. 다섯째, 영국경찰은 비교적 높은 보수수준을 유지시키고 있다는 특징을 지닌다. 여섯째, 영국경찰은 정책적 수준에서 경찰교육 프로그램을 개발하고 운영하는 특징을 지니고 있다. 즉 영국경찰은 다양한 교육훈련 서비스 제공방식을 가지고 있다. 일곱째, 견습제도를 통해 수시로 경찰후보자를 면직시키는 특징을 가지고 있다.

This study contemplated the structure and features of British police system. In particular, the following features acquired from the study of British police system provide great implications for our nation. First, the independent police system of Britain is, in short, based on independent police system, and at the same time the central government endlessly develops central control devices and methods to put emphasis on maximizing democracy and efficiency. Second, another unique thing is that British police utilizes the police commission system and secures the democracy and political neutrality of the police unit. Third, the British police public official recruitment has the feature of having a wide range of nationalities and ages. The positions are open to anyone with British nationality. The important thing is that anyone from ages 18 to 55 can get the chance. Moreover, it is important that they are open to those ages while also thoroughly filtering the disqualified people in the recruitment process. It can be considered that Britain has set the probationer period of new police officers to 2 years to filter the qualified people. Fourth, the British police system that attracts us does not appoint police officers to the middle class. That is, British police appoints all as constables, yet selects outstanding workforce after the 2 years of probationer period and offers an opportunity for rapid promotion. Fifth, British police is maintaining a relatively high level of pay. Sixth, British police is developing and managing police education programs in the political level. That is, British police has diverse methods of providing education training service. Seventh, it frequently dismisses police candidates through probation system.

오랫동안 사회주의 체제하에서 통제에 안주하던 이들은 새로운 변화에 적응하지 못한 사례가 빈발하여 새로운 사회불안 요인으로 떠오르고 있다. 이들에 대한 체계적이고도 근본적인 대처로 경험을 축적한다면 통일과도기에 북한주민들을 계도하는데 좋은 방안으로 활용될 수 있을 것이다. 경찰조직의 이상적인 통합방안으로는 질서가 일정수준 확립될 때까지는 강력한 중앙집권적인 국가경찰체제가 바람직할 것이며, 당분간은 양 경찰기능의 조정과 통제기능이 중시될 수밖에 없으므로 양 경찰기관의 상위기관으로 「남북합동경찰위원회」를 두고 정치적 이해관계를 조정하는 역할도 담당하도록 해야 할 것이다. 동 위원회 산하에 양측에 집행관청을 두어 경찰청과 인민보안성으로 업무와 기능이 조정. 통제되도록 해야 할 것이다. 통일과도기에 실질적인 경찰의 역할은, 통일이 연착륙될 수 있도록 돕고 실제로 예상되는 치안수요에 잘 대처는 일이다. 합의통일의 경우에는 3단계로 검토하는 것이 필요하다. 화해와 협력단계에서는 남북간의 불신과 적대관계 청산단계이므로 상호 교류와 협력을 통한 신뢰구축이 무엇보다 중요하다. 이를 위해 전담부서를 두어 보안대책수립, 보안정보요원 사전 육성, 북한주민 대량 유입시 대책, 북한지역 경찰관서 배치요원 육성 등을 수행하게 하고, 자유왕래를 틈탄 북한의 불순한 대남전략 책동에 대비하여 판문점에 입경수속 관계부처 합동 출입통제소를 설치하여 범법자의 유입을 사전에 차단하고 연고지별 또는 행선지별 동향감시와 주민신고 체제를 확립해야 할 것이다. 또한 남북연합단계에서는 협력단계의 남북업무 전담부서를 흡수하여 남북치안협력위원회를 구성하여 치안정보교류 및 범법자 상호인도 그리고 치안관련 협정체결과 공동연구, 경찰통합방안 등에 대하여 공동으로 대처하는 것이 바람직하다. 이와 아울러 남한 내 통일반대세력의 관찰과 대북 첩보수집활등을 강화하고 해외범죄단체들의 국내 잠입에 대해서도 대비해야 한다.

Would South and North Korea be unified indeed? If possible, which ways could be possible? Preparing for the reunification could be a way to make it happen. This research scales down the ways of reunification into a mutual agreement of both sides and sudden collapse of North's internal system. No matter which ways it could be, enormous security problems are expected to occur in both sides after the reunification. This research will give a prediction about several different demands for public security in accordance with each transitional period stage of reunification and let the police know their roles so as to make the society stable and ease the impact of reunification. First of all, this research will review the reunification strategies of South and North by time sequence, then survey the current development and what will be happened. To prepare for the to-be reunification, first, it is needed to inspect the causes of confliction and demands for public security comprehensively. Secondly, it is also paramount to design a national police system as a form of the unified police model filling the needs for public security. Lastly, making up a research team for practicing policies is needed. To be the police who are well prepared for the period of reunification, the police need to be highly aware of the importance of reunification with the liberal democracy and they have a historical and national mission to land the reunification on the basis of democracy. Two types are possible in the way of reunification. The first is the mutual agreement reunification and the other is one from the abrupt collapse of the North Korea internal system. In case of mutual agreement reunification, this way is possibly in line with the South Korea government's policies, and needs three stages. The first is recovery step of the mutual trust and understanding. The second is the union step between the two sides and the third is reunification step. Consequently, we need to devise each stage's countermeasure. The first step is the most important. In this step, the public security policy should be operated for helping to overcome heterogeneity and to build up friendly relation between the both sides. In the case of the unexpected absorbed reunification, it is very difficult to predict the time and accurate characteristics of North Korea, but obviously the time will come. "An emergency plan" for on this plan, we should take over the right of commending the police by forming a delegation in North Korea. It is affordable to set up temporal provincial police agency. By tying up several provincial agencies, we need to set up a unified security control office and give it the interim management authority. Enormous extrications, exiles of North Korea people will occur frequently, and then demand for public security would be exploded. If North Korea fails to controlling the riots by an interim government, we should consider North Korea's warmongering risk. It is very important for the police to gain ascendancy at the start over criminal mood by setting the emergent work system and by supervising the wartime criminals We must reinforce various activities for collecting criminal security information and build up security cooperation system with near countries.

본 연구는 강한 상습성이 있는 음주 운전자들에게 음주운전 예방 홍보 포스터가 주는 다양한 종류의 메시지를 어떻게 받아들이고 생각하고 있는지 인식의 정도를 분석하여 음주운전 홍보 포스터 및 음주운전 홍보 동영상 등 음주운전 예방 홍보물에 사용하기 위한 목적으로 수행되었다. 이 연구에서는 음주운전 예방홍보 포스터 메시지에 대하여 결혼한 사람들인 기혼자 집단과 결혼을 하지 않은 미혼자 집단에서 어떠한 메시지가 강한 인상을 받게 되며, 그 메시지로 인하여 음주운전에 대한 억제 효과가 있는지 등 각 포스터에 대한 인식의 정도를 분석하고자 하였다. 기혼자 집단과 미혼자 집단으로 나누어 분석한 이유는 운전면허증은 만18세부터 취득 할 수 있으나, 실제로 도로에서 운전을 하는 연령층은 30-40대 사람들로 이들은 대부분 결혼을 하여 가정을 이루고 있는 기혼자이기 때문이다. 30-40대 연령층은 우리나라 전체 인구의 35%에 해당하고 있으며(통계청(http://www.kosis.kr, 2008년말 기준, 31-49세 인구), 경제활동인구의 52%에 해당한다(통계청(http://www.kosis.kr, 2009.10말 기준(31-49세 경제활동인구). 또한 음주운전자의 56.1%1)에 해당하는 운전자가 30-40대 운전자이므로 이들집단의 음주운전을 억제시키는 효과를 거두기 위한 광고문안의 선택을 위한 것이기 때문이다.

In this study, the message about drunk driving prevention poster promoting to investigate the inhibitory effects of drunk driving in the most economically active population and most age groups 30-40 and a lot of drinking and driving units noted. Driving under the influence of these groups to reap the inhibitory effect on marital status, married and unmarried groups were divided into groups. Married and unmarried groups against any poster to see that strong interest, is suitable for making posters, this is all about what works best analyzed posters, posters in place of the attachment were also investigated. Posters with the highest interest to study and not to driving under the influence most strongly felt favorite posters, promotional posters preventing drunk driving is most effective as you think you create a poster that was two times as a poster. The sorrow and the breakup of the family home a poster with a message about the dangers of drunk drivers by stimulating the emotional part is considered to prevent drunk driving.

경찰조직에서 경위는 비간부를 리드하는 중요한 허리역할을 수행한다고 볼 때 경찰간부후보생 시험에 유능한 인재들이 많이 지원하도록 유치전략이 필요하다. 그러나 우리 경찰조직은 여전히 10여년 전의 방식으로 경찰간부후보생을 선발하고 있다. 따라서 본 연구는 우리나라 경찰간부후보생 채용시험제도에서 시대정신에 맞도록 개선해 나가야 할 방안을 다음과 같이 제시했다. 첫째, 경찰간부와 비간부 간의 균형이 맞지 않는 첨탑형 경찰구조를 개선하는 노력이 있어야 한다. 둘째, 경찰간부후보생 모집에서 여성에게 막혀있는 전문직렬 분야(외사, 전산, 세무, 회계)에 응시기회를 열어주어야 한다. 이 분야에 남자보다 더 우수한 여성인력이 있을 수 있는데 응시할 기회를 원천봉쇄하는 것은 바람직하지 않다. 셋째, 경찰간부후보생 시험과목을 조정해야 한다. 경찰간부후보생 지원자는 아직 실무를 경험해 보지 않았음에도 불구하고 입직을 위한 시험에 실무과목을 넣어 시행하는 것은 모순이라고 본다. 넷째, 우수한 인재를 유치하기 위한 시험이 되고 경찰간부후보생 시험기출문제, 면접평정표, 적성검사 분야 등 관련 정보를 공개해야 우수인재들이 적극적으로 지원할 수 있다. 다섯째, 필기시험 출제와 면접위원에 외부인사(경찰관련 교수, 기타 관련전문가)들도 참여시켜야 한다. 사법시험, 행정고시, 외무고시, 공인회계사, 7급시험, 9급시험, 각종 자격증시험 등에서 보면 외부전문가에게 출제위원의 기회를 주고 있다. 그러나 유독 경찰간부후보생 시험에서는 폐쇄적인 방식을 유지하고 있다. 외부전문가들은 내부인사들이 간과하기 쉬운 창의적인 문제를 발굴해 낼 수 있을 것이다. 여섯째, 경찰인재모집에 적극적인 홍보활동을 펼쳐야 한다. 과거와 같이 찾아오는 인재를 기다리는 소극적인 방식에서 이제는 찾아가서 우수인재를 모집하는 적극적 모집방식을 취해야 한다. 우리 경찰행정의 미래발전은 우수한 경찰간부들이 얼마나 많이 경찰조직에 채용되어 교육훈련이 잘 이루어지는가에 달려 있다.

Strategic recruitment plan is important to guide talented person to apply for police officer cadet examination because police lieutenants have important pivotal role in the police organization to lead non-officers. But our police organization still selects police officer cadet using 10 years old method. Therefore, this study suggests improvement direction for domestic police officer cadet recruitment examination system to comply with the spirit of times as follows. First, there should be efforts to improve unbalanced tower type police organization between police officers and non-officers. Second, application opportunity for professional area (foreign affairs, computing, taxation, accounting) police officer cadet recruitment should be opened to women which is closed up to now. It is not desirable to shut door for women while there may be more excellent women than men in these areas. Third, examination subjects should be adjusted. It is contradictory to include practical courses in the recruitment test while the applicants have no experience for the job. Fourth, the examination should be the test to retain excellent talents, and related information such as previous test questions, interview score table, aptitude test, etc. should be released to public. Fifth, external experts (police related professors, other related professionals) should be included in preparing written test questions and interviewer. Examiners' names are released these days for all areas such as judicial exam, civil service exam, CPA, 7th level exam, 9th level exam, various license exams, but only the police officer cadet examination maintains closed system. External experts can deliver creative questions which the inside experts may overlook. Sixth, active public relations is required in recruiting police talents. Need to take active recruiting method to go and recruit excellent talents from the past method of waiting for talents to visit. Future development of our police administration relies upon how many excellent police officers recruited into police organization.