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비상 사태 시 국제 협력은 이러한 비상 사태에 대응하기 위해 매우 중요한 요소입니다. 첫번째로, 비상 시 국제 협력의 의미 및 특성을 분석하였습니다. 두 번째로, 국제 협력이 필요한 전형적인 경우, 국제 협력에 참여하는 국가의 종류, 및 비상 시 국제 협력의 전형적인 방법에 대해서 분석하였고, 이를 통해 국제 협력 방식을 설명하였습니다. 마지막으로, 비상 시 이뤄지는 국제 협력의 일부 전략들을 제안하였습니다. 더 나은 국제 협력을 위해서는 비상 시 국제 협력의 방법이 비상 상황의 종류, 국가의 및 참여 단체의 상황에 따라 결정돼야 한다는 결론을 도출하였습니다.

International cooperation on emergencies is significant to the response of these emergencies. Firstly, the connotation and characteristics of international cooperation on emergencies were analyzed. Secondly, the typical types of emergencies in need of international cooperation, the types of countries involved in international cooperation and the typical types of international cooperation modes on emergencies were analyzed in order to explain the mechanism of international cooperation. Finally, some strategies of international cooperation on emergencies were proposed. The result shows that, in order to have a better international cooperation, international cooperation modes on emergencies should be determined according to the types of emergencies, the situations of countries and organizations involved in it.

본 연구에서는 세월호 참사 재난피해자 구호를 중심으로 우리나라 재난피해자 구호의 문제점과 개선방안을 알아보기 위하여 진도실내체육관 생활실태, 자원봉사활동과 구호물품 지원, 성금 모금 및 배분, 정부 지원현황에 대해서 알아보았고 이를 토대로 진도실내체육관 운영 측면, 성금 모금과 배분, 정부지원 분야에서의 문제점 개선방안에 대해 알아보았다. 진도실내체육관 운영 측면에서의 개선방안으로는 대피소를 단시간에 대피하는 일시적인 장소가 아니라, 이용자들이 중·장기적으로 머무르고 심신안정과 이전생활로 되돌아 갈 수 있는 계기를 찾을 수 있는 장소로 대피소를 준비하고 운영해야 하고, 성금 모금 및 배분 측면에서는 대형 재난 발생 시 심각한 문제로 대두되는 불법 모금을 예방할 수 있는 대책이 필요하며, 대형재난 발생 시 다수의 모금단체들로 인한 국민들의 이해를 높이고 배분의 혼란을 사전에 예방할 수 있도록 사전 대책이 필요하다. 정부지원 분야에는 재난피해자 지원을 위한 국가 재난관리체계 재구축과 전문가에 의한 재난피해자 지원 체계 구축이 필요하며, 기업 및 사회복지 분야의 재난 발생 시 동원 가능한 자원관리, 재난 발생 시 전문 서비스를 지원할 수 있는 전문자원관리, 재해약자에 대한 지원체계 구축, 구호 서비스 정보시스템 개발, 전문적인 구호서비스 분야 연구, 구호서비스 콜 센터 운영, 재난지역의 정보 공유 여건 마련, 지역별 재난서비스 지원센터 개설과 전 국민이 스스로를 재난으로부터 안전을 지킬 수 있는 재난안전 교육 여건마련과 지역 스스로 재난으로부터 안전하고 안심하게 생활할 수 있는 여건이 조성되도록, ‘재난안전 서비스 특별 지원법(가칭)’이 제정되어 국민들이 재해로부터 안심하고 생활 할 수 있도록 해야 한다.

In the chemical industry, large plant accidents have been occurring in recent years, and various initiatives are being carried out for the purpose of "improving security" by industry, government and academia. Why could not this approach be addressed without noticing the signs before a major accident? What kind of organizations do organizations do not have accidents or scandals for a long time? It has been researched, developed and put to practical use by people who have an interest in anomaly sensing power to chemical plants such as chemical plants and who wanted to share the management method of the organization which is the model for continuing accidentless. In this method, as a person self-health care about everyday health, an organization corporate body acquires risk sense and self-health care of some organization is carried out so that accidents occur beforehand It is aimed at preventing it. Self-care item of health is blood pressure, body temperature, weight, etc. The items corresponding to these organizations correspond to 11 organizations and personal behavior. This method is beginning to be used under the slogan "to train organizational risks to individuals". In the manufacturing field, as a method to contribute to improving security, we began to expand from the chemical industry to the electrical and electronic industries, and it has begun to be used as a complementary method to raise the effect of ISO activities on quality, environment, occupational safety and so on. It is also spreading in the IT field, service field and emergency medical center such as our Saga university hospital advenced emergency medical center

화학 공업에서 대형 공장 사고들이 최근 몇 년간 발생해왔으며, “안전을 개선하기 위한”업계, 정부 및 학계의 다양한 계획들이 수행돼 왔습니다. 이런 접근 방식들은 대형 사고가 발생하기 전에는 왜 시도되지 않았을까요? 오랜 기간 사고나 스캔들이 없었던 기관들이 있나요? 화학 공장의 이상을 감지하는데 관심을 갖고 있는 사람들은 이에 대한 연구를 발전시켜 왔으며, 실용화 해왔습니다. 이들은 계속되는 사고를 줄이기 위한 모델로 한 기관의 경영 방식을 다른 사람들과 공유하고자 했습니다. 매일 스스로 건강을 챙기는 사람으로서, 이 방법을 통해 법인 조직은 위험을 감지하고, 또한 일부 조직 스스로 보건 관리를 수행하는 것은 사고가 발생하기 전에 이를 예방하는 역할을 합니다. 자가 건강 관리에는 혈압, 체온, 무게, 등이 포함됩니다. 이러한 항목들은 11 개 조직 및 개인 행동과 일치합니다. 이 방법은 “조직 위험의 개인 훈련”이라는 슬로건 아래 시행되기 시작했습니다. 제조 분야에서는 안전을 개선하기 위한 방법으로 시행되며, 우리는 화학 공업에서부터 전기 및 전자 공업까지 확장시켜 나갈 것입니다. 또한 품질, 환경, 직접 안전 등에 있어서 ISO 의 활동력을 증가시키기 위한 보완책으로도 사용되기 시작했습니다. 또한, IT 분야, 서비스 분야, 사가 대학 병원 선진 응급 의료 센터와 같은 응급 의료 센터까지 퍼져나가고 있습니다.

우리 정부는 물론 재난 상황에 처한 많은 외국 정부도 재난 정보를 투명하게 공개하지 않음으로써 적시 대응에 실패하는 사례가 비일비재하다. 대중에게 사실을 전달할 경우 공포, 두려움과 같은 부정 정서로 인해 비합리적 반응을 보일 것이라고 예상하여 정보를 축소 은폐하는 경향이 있다는 것이다. 그러나 빅데이터 감정분석을 통해 메르스(MERS) 사례를 분석한 이 연구 결과에 따르면, 재난 상황에 처한 대중의 집단적 반응은 보건 당국이 우려하듯이 그렇게 비합리적이지 않으며, 오히려 정보가 투명하게 공개된다는 믿음을 가질 때 정부에 대한 신뢰 역시 높아졌다. 즉, 메르스 감염자를 진료한 병원 명단을 공개하면 큰 혼란과 부정적 반응이 일어날 것이라는 정부의 예측과 달리 감염자 진료 병원 한곳을 공개하자 불만정서가 감소하였고, 전체 병원 명단을 공개하자 공포와 불만 정서가 감소한 반면 만족 정서는 급격히 높아졌다. 또한 메르스 자체에 대한 공포는 발생 18 일 이후부터 잦아들기 시작해 30 일 이후 중립적 감정을 회복했으나, 정부의 메르스 대응에 대한 감정은 70 일이 지나도록 공포·불만·슬픔과 같은 부정 정서에 사로잡혀 있었다. 부정 정서와 불신이 더 심각했던 것은 메르스가 아니라 메르스에 대한 정부 대응이었던 것이다. 또한 정부의 메르스 대응 방식에 대한 감정변화를 분석해 본 결과, 정부에서 소극적으로 대응하거나 정보를 축소·은폐하는 것으로 의심될 때는 부정 정서가 심화되는 것과 달리 정부에서 적극적으로 대응하거나 투명하게 정보를 공개 하는 경우, 즉각적으로 긍정 정서가 높아지는 반응이 관찰되었다. 즉, 정부에 대한 불신과 부정 정서가 높은 상황에서도 위험소통(risk communication)에 적극적으로 임한다면 긍정 정서를 확산하고 신뢰를 회복할 수 있다는 것이다.