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북한 핵위협 고도화는 2017년 6차 핵실험에 이르기까지 악화일로로 치달아 국제사회의 제재에도 불구하고 실전 배치를 목전에 두고 있다. 그러나 한국 정부를 포함한 국제사회는 이에 대한 뚜렷한 해법과 대안을 제시하지 못하고 있어 북한의 핵 위협 고도화에 대한 대비책은 너무도 미비한 실태다. 본 연구는 북한은 어떤 경우에도 핵무기 개발을 포기하지 않을 것이라는 전제 하에 북한의 핵개발의 현주소와 위협 실태를 냉철하게 분석하여 취약점을 도출하여 이를 바탕으로 비군사적인 분야에서 무엇을 어떻게 대비하여 피해를 최소화 할 것인가에 대하여 논의하고자 한다. 연구결과로써 먼저 비상대비태세 유지를 위해서는 국민생활 안정 차원에서 전재민의 수용 대책을 강구하고, 방사능에 오염된 주민을 치료 조치 방안을 강구해야 한다. 다음으로 민방위태세 분야는 경보체제를 정비하고 민방위대원조직의 훈련을 핵 피폭시 체험식 훈련방법으로 발전시켜야 한다. 대피시설 구축의 의무화 하도록 법령을 정비해야 하며, 기 구축된 대피시설들의 보완해야 한다. 또한 기존의 민방위훈련과 핵공격 대비훈련을 통합해서 시행하는 방안을 발전시켜야 한다. 마지막으로 국민행동요령을 상황별로 제시하였으며 이를 숙달할 수 있도록 교육과 훈련이 필요하다. 이러한 사항들을 실행하기 위해서는 관련 법령 개정과 장·단기 계획을 수립하는 등 국가차원의 종합계획을 수립하여 우선순위를 설정하여 추진해야 한다.

The development of North Korea's nuclear weapons has worsened to the sixth nuclear test in 2017, and despite the sanctions of the international community including our government, we have not been able to offer clear solutions and alternatives, and the current measures are not enough in case of North Korea is using nuclear weapons. This study suggests how we should be prepared against the use of nuclear weapons under the premise that North Korea will never give up development of nuclear weapons under any circumstances. The first chapter outlines the current status of our preparedness if North Korea makes a nuclear attack. The second chapter analyzes and evaluates the power of nuclear weapons and North Korea's nuclear weapons threat. In the third chapter, we analyze North Korea nuclear attack and analyze the wartime emergency situation and civil defense posture. Finally, in order to implement the solutions presented in the text, we will identify priorities and summarize further developments.

Background: On June 18, 2017, Korea's first commercial nuclear reactor, the Kori Nuclear Power Plant No. 1, was permanently suspended, and the capacity of nuclear power generation facilities will be adjusted according to the governments denuclearization policy. In these circumstances, it is necessary to assess the quality of radiation safety management in nuclear power plants in Korea by evaluating the radiation dose associated with them. Materials and Methods: The average annual radiation dose per unit, the annual radiation dose per person, and the annual dose distribution were analyzed using the radiation dose database of nuclear reactors for the last 5 years. The results of our analysis were compared to the specifications of the Nuclear Safety Act and Medical Law in Korea. Results and Discussion: The annual average per unit radiation dose of global major nuclear power generation was 720 man-mSv, while that of Korea’s nuclear power plants was 374 manmSv. No workers exceeded 50 mSv per year or 100 mSv in 5 years. The individual radiation dose according to occupational exposure was 0.59 mSv for nuclear workers, 1.77 mSv for nondestructive workers, and 0.8 mSv for diagnostic radiologists. Conclusion: The radiation safety management of nuclear power plants in Korea has achieved the best outcomes worldwide, which is considered to be the result of the as-low-as-reasonablyachievable (ALARA) approach and strict radiation safety management. Moreover, the occupational exposures were also very low.

Background: This study presents food ingestion standards for radioactivity that can be applied in nuclear emergency exposure situations, and discusses the validity of the current domestic standards. Materials and Methods: This study derived food ingestion standards for radiocesium and radioiodine using domestic food intake rates and intervention levels, which serve as a basis for determining the necessity of public protective actions, and then compared them with the existing guidelines. Operational intervention levels were also derived using domestic food intake rates, and were compared with those of the International Atomic Energy Agency. Results and Discussion: The derived activity concentrations for food ingestion standards of radiocesium for infants were higher than those in the Act on Physical Protection and Radiological Emergency (APPRE) for all food categories, while for adults, the derived activity concentrations for drinking water and milk appeared to be slightly lower. The derived activity concentrations for vegetables, fruits, and grains were greater than those in the guidelines of the APPRE, while the derived activity concentrations for meat and seafood were similar to those in the APPRE. The derived activity concentrations for radioiodine were greater than both domestic and global standards. The calculated operational intervention levels (OILs) based on domestic food intake rates were greater than the IAEA’s default OIL6 values for most radionuclides, except for a few α-radionuclides. Conclusion: The current domestic guidelines turned out to be conservative overall, compared to the present results that were calculated using domestic food intake rates. It is recommended that the domestic guidelines should be revised and complemented transparently through an indepth review by stakeholders on a solid scientific basis.

이 글은 전후 일본이 피폭체험에도 불구하고 원전대국이 될 수 있었던 배경을 대중인식의 차원에서 살펴보고 있다. 피폭의 집합적 기억에 의해 지탱되는 핵=원자력에 대한 전후 일본인들의 뿌리 깊은 부정적 인식과 감정에도 불구하고, 고도성장기를 통해 ‘국책’의 차원에서 추진된 원자력 개발은 어떤 결정적인 도전에도 직면하지 않았다. 오히려 핵=원자력의 ‘군사적 이용’과 구분되는 ‘평화적 이용’의 가능성은 고도성장기를 통해 광범위하게 지지받았다. 즉, 많은 경우 원자력의 평화적 이용은 ‘문명의 필연’이고, 군사적 목적과 분리된 원자력은 ‘생활과 산업 상의 혁신’을 가져다줄 새로운 에너지로 받아들여졌다. 이 시기 원자력에 대한 전후 일본인들의 인식에서 특징적인 것은 ‘평화이용(원전)’과 ‘군사이용(폭탄)’을 철저하게 구분하는 것이다. 하지만 당시 일본인들은 두 가지를 완전히 별도의 것으로 생각하지는 않았다. 즉, 1950-60년대의 원자력 군사이용과 구분되는 평화이용은 그 원천(기원) 아니라 원자력의 목적과 용도의 수준에서 구분되는 수준에서 인식되고 있었다. 여기에 일본은 원자력의 군사이용이 가져오는 폐해와 위험을 잘 알고 있기에 원자력의 평화이용을 실현할 수 있는 신뢰할 만한 주체가 될 수 있다는 담론이 형성되면서 원자력 개발을 위한 대중적 동의의 심리적 기반이 마련되었다.

This article focuses on the way in which the government’s nuclear power policy became institutionalized as a result of public consent in post-war Japan. The investigation was based on the following preconditions: the memory of prior exposure to the effects of nuclear energy was not a valid restriction factor when it came to accepting the peaceful uses of nuclear energy, acceptance of which is viewed by Japanese people to depend on the personal opinion of the subject. Most of all, the Japanese were found to be convinced that nuclear power would not be misused for military purposes because of the experience of exposure. The research established that the memory of prior exposure contributed to the discourse relating to the peaceful uses of nuclear energy and that it enabled subjects to accept the peaceful uses of atomic energy.

후쿠시마 원전 사고로 인한 우리나라 장기 전력수급정책에 대한 대중의 저항 및 불안감이 존재하고 있다. 고리 원전 1호기에 대한 정부의 영구정지 결정과 설계수명이 끝난 월성 원전 1호기의 계속운전 시행 반대, 고리 원전 인근 주민 의 갑상선암 논란 등 원전 운영으로 인한 국내외 여건이 위기를 맞이하고 있다. 이러한 상황에서 원전운영능력과 안 전은 여러 가지 지표들이 있지만, 원전의 방사선안전관리 능력, 특히 방사선피폭량을 중심으로 상세 분석과 논의가 필요하다. 분석대상과 방법으로는 최근 5년간 원전의 피폭 방사선량을 분석하고, 유관한 방사선 작업종사자군과 방 사선 피폭량 추이를 비교 평가하였고, 세계 주요 원전 국의 개인당 연간 평균방사선량도 비교 분석하였다. 분석결과 방사선차폐와 방호조치등 총체적인 방사선량 저감화 계획과 연구를 통해 방사선피폭량을 저감하고 있음을 확인하였 다. 연간선량한도한도인 50 mSv, 5년간 100 mSv를 초과한 방사선작업 종사자는 없었으며, 이는 방사선구역 출입시 자동화에 따른 출입제한과 관리선량 제한치를 연간선량한도의 60%미만으로 설정하는 등 다양한 방사선안전관리 체 계를 확보하고 있음이 확인되었다. 원자로형별 운영형태에 따른 방사선피폭 유형은, 중수로 원전의 총 피폭대비 정상 운전시 방사선피폭비율이 경수로 원전보다 6.2 % 높게 나타났다. 이는 중수로 원전이 정상운전시 방사선피폭 작업이 많음을 확인하였다. 또한 세계원자력발전사업자협의회 성능평가지표(World Association of Nuclear Operators performance indicators, WANO PI)에 의하면, 2013년도 주요 원전보유국의 연간 호기당 집단선량은 우리나라가 527 man-mSv로 가장 우수한 실적을 보였으며, 세계평균치인 725 man-mSv의 73% 수준을 보이는 것으로 나타났다. 개인 당 연간 방사선피폭량은 종사자의 약 80%가 일반인의 선량한도인 1 mSv 미만이며, 개인당 평균선량 역시 0.82 mSv 로 매우 낮은 수준을 보였다. 유관 기관의 방사선작업 종사자와 비교해보면, 2013년 기준으로 방사선안전재단에 등 록된 관련 업종 방사선작업 종사자의 개인당 평균선량은 1.07 mSv에 비해 77% 수준이며, 비파괴 검사기관 종사자의 개인 평균선량 3.87 mSv의 21% 수준을 보였다. 결론적으로 원전의 피폭 방사선량은 이상적으로 저감하는 추이를 보 이고 있으나, 더 이상 낮추는 것은 한계가 있을 것으로 판단된다. 그러나 원전 주변 주민이 심리적인 불안감, 전원 개발계획에서 원전의 비중을 감안할 때, 최적의 원전 상황을 평가하는 지표인 방사선안전관리 능력은 각종 통계를 기반으로 하는 정보 제시 및 총체적인 방사선량 저감화 추진이 필요할 것으로 판단된다.

Although the perfomance indicators of the nuclear power plants in Korea show optimal, it requires detailed analysis and discussion centered on the radiation dose. As analysis methods, analysis on the radiation dose of nuclear power plants over the past five years was assessed by comparing the relevant radiation dose of radiation workers and per capita average annual radiation dose of the world's major nuclear power stations was also analyzed. The radiation workers over the annual radiation dose limit of 50 mSv were not. The contrast ratio of the radiation exposure according to the reactor type was the normal operation of PHWR was 6.2% higher than those of the PWR. This shows the radiation work of PHWR during normal driving operation is much more than those of PWR. According to the Performance Indicators of the World Association of Nuclear Operator, the annual radiation dose per unit in 2013 showed 527 man-mSv of Korea is the best country among the major nuclear power generating states, the world average was 725 man-mSv. The annual per capita radiation dose is about 80% less than 1 mSv of the public dose limit and also the average per capita dose showed a very low level as 0.82 mSv. Workers in related organizations showed 1.07 mSv, the non-destructive inspection agency workers showed 3.87 mSv. The remarkable results were due to radiation reduced program such as development of radiation shielding and radiation protection. In conclusion, the radiation exposured dose of nuclear power plants workers in Korea showed a trend which is ideally reduced. But more are expected to be difficul and the psychological insecurity against the operation of the nuclear power plants is existed to the residents near the nuclear power plants. So the radiation dose reduction policy and radiation dose follow up study of nuclear power plants will be continously excuted.

원전의 인허가 승인을 위한 사고결말평가에서 경수로는 미국의 규제지침에서 제시한 바와 같이 방사성물질의 지표침적의 고려를 허용하지 않고 있는데 반해 중수로의 규제지침에서는 이의 고려를 허용하고 있다. 이러한 배경에 따라 본 연구에서는 방사성물질의 지표침적에 의한 피폭영향의 민감도를 정량적으로 고찰, 분석하였다. 가상사고 시나리오를 구성하여 Cs-137과 I-131의 환경방출에 따른 총 피폭선량을 평가한 결과, 방사성물질의 지표침적과 이로 인한 공기중 농도의 감손을 고려치 않는 경우에 보다 보수적 결과를 나타냈다. 이는 지표침적에 의한 피폭선량이 총 피폭선량에 미치는 기여는 상대적으로 적은데 비해 지표침적으로 인한 공기중 농도의 감손이 총 피폭선량에 미치는 기여는 상대적으로 크기 때문이다. 대기안정도, 방출기간, 평가거리 등에 따라 차이는 있지만 두 핵종 모두 총 피폭선량에 대해 흡입에 의한 피폭이 90% 이상을 차지했으며, 지표침적에 의한 피폭은 기껏해야 10% 미만을 나타냈다. 지표침적의 고려에 따른 총 피폭선량의 감소는 137Cs 보다는131I의 경우에 보다 컸으며, 대기가 안정하고 방출기간이 길수록, 그리고 방출점으로부터 평가지점이 멀수록 감소경향은 보다 뚜렷하게 나타났다.

In potential accident consequence assessments for the licensing approval of LWRs, the ground position of radionuclides released into the environment is not allowed into the models, as recommended in the U. S. Nuclear Regulatory Commission's regulatory guide. Meanwhile, it is allowed into the assessment models for the licensing approval of PHWRs with consideration of more detailed physical processes of radionuclides in the atmosphere. Under these backgrounds, importance of exposure dose by ground deposition was quantitatively evaluated and comprehensively discussed. For potential accidental releases of 137Cs and 131I, total exposure doses were more conservative in case of without consideration of ground deposition than in case of with its consideration. It was because of that the depletion of air concentration resulting from ground deposition is more influential in the contribution to total exposure doses than additional doses from contaminated ground. The exposure doses by the inhalation of contaminated air showed the contribution of more than 90% in total exposure doses, depending on atmospheric stability, release period of radionuclides and distance from a release point. The exposure doses from contaminated ground showed less than 10% at most in contribution of total exposure doses. The ratios of total exposure doses in case of with consideration of deposition to without its consideration for 131I were distinct than those for 137Cs. As the atmosphere is more stable, release duration of radionuclides is longer, distance from a release point is longer, it was more distinct.

위기 상황에 관한 정보 추구와 루머의 확산에 대한 이론적 기제를 이해하고자 후쿠시마 원 자력 발전소 사고 관련 뉴스 보도 노출, 원자력 발전 관련 위험 인식, 건강 염려인식이 원자력 발전 관련 부정적 정보 구전의도와 원자력 발전 관련 정보 추구에 미치는 영향을 분석하였다. 총 500명의 일반 국민을 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 후쿠시마 원자력 발전소 사고 관 련 뉴스 보도에 많이 노출된 사람일수록 원자력 발전 관련 부정적 구전 의도와 원자력 발전 관련 정보 추구 의도가 높게 나타나는 것을 알 수 있었다. 또한 후쿠시마 원자력 발전소 사고 관련 뉴스 보도 노출, 원자력 발전 관련 위험 인식, 건강 염려 인식 간 유의미한 상호작용 효과 도 확인되었다. 본 연구는 원자력 사고 관련 뉴스 보도가 원자력 발전에 대한 루머를 확산시키고, 여러 가 지 경로를 통한 관련 정보 탐색과 추구를 유도하는 데 있어 강력한 원인으로 작용하는 것을 밝혀내었다. 또한 원자력 발전 관련 위험 인식이 원자력 사고 관련 뉴스 보도가 원자력 관련 부정적 정보 구전의도에 미치는 영향력을 감소시키는 조절효과, 원자력 발전 관련 정보 추구 의도에 미치는 영향에 부분 매개 효과를 보이는 것을 밝혀냈다. 이 결과를 통해 원자력 발전의 위험성을 축소하고 안전성을 부각하는 정보 캠페인 성격의 PR 전략보다는 원자력 발전의 위험성과 안전성을 과학적 사실에 근거해 투명하게 공개하고 충분한 정보를 제공하는 것이 근거 없는 루머의 확산을 막고, 건전한 공론장 안에서 원자력 발전에 대한 태도를 형성하고 의사결정을 할 수 있는 데 꼭 필요한 요소임을 확인할 수 있었다.

Analysis on how exposure to news regarding the Fukushima nuclear disaster, perception of the dangers of nuclear plants, and health anxiety affect negative word-of-mouth intentions regarding nuclear power, and pursuit of information regarding nuclear power generation was executed with the objective of understanding the theoretical mechanisms of crisis information gathering and rumor proliferation. A survey of 500 people revealed that those with more exposure to news on the Fukushima disaster showed more negative word-of-mouth intentions and a greater tendency to seek information regarding nuclear power generation. Also, effects of meaningful interaction were found between the exposure to Fukushima nuclear plant news reports, the perception of danger regarding nuclear power generation, and health anxiety. The study revealed that nuclear accident news played a key role in the proliferation of rumors regarding nuclear power generation, and the induced multi-channel search of related information. Furthermore, it showed that the perceptions of the danger of nuclear power caused regulation effects by weakening the affect nuclear disaster news had on negative word-of-mouth intentions, and revealed the perceptions also showed partial mediation effects on the people’s intentions to seek information on nuclear power generation. Contrary to popular belief, the study showed that a PR campaign emphasizing how safe nuclear power is, and downplaying its risks is not the recommended course of action. Rather, transparent and sufficient disclosure of scientific facts regarding the safeties AND dangers of nuclear power is needed. This manner of disclosure is necessary to hinder the proliferation of baseless rumors and allow the formulation of suitable public attitudes regarding nuclear power in a healthy public arena, which are vital for informed decision making.

선택적 노출(selective exposure)이란, 개인이 자신의 기존 태도나 신념에 부합하는 정보는 선택하고 그렇지않은 정보는 피하려는 경향을 칭한다. 본 연구는 원자력 발전의 효용을 강조하는 뉴스를 접한 개인들에게 추가적으로 긍정적/부정적 기사들을 선택해 읽도록 함으로써, 원자력 에너지 기사에 대한 선택적 노출 경향을검증하였다. 온라인 실험 결과, 참여자들(N ＝ 180)은 원자력 발전 필요성에 대한 본인의 기존 태도(지지 혹은 반대)에 일치하는 기사들을 선호하여 선택하는 경향이 있었다. 이러한 선택적 노출 경향은, 원자력 발전지지 집단과 반대 집단 모두에게서 나타났다. 본 연구는 또한 선택적 노출의 심리적 메커니즘을 탐색하고자, 두 가지 관점(인지 부조화 해소, 메시지 신뢰성 인식 차이)에서 참여자의 기사 선택 경향을 분석했다. 실험 결과, 원자력 발전 반대 집단에 속한 개인의 경우, 자신이 읽은 원자력 에너지의 효용성 강조 기사에 대한 신뢰가 낮을수록, 이후 원자력 에너지에 부정적인 기사들을 선택하여 읽으려는 선택적 노출의 경향이 높게 나타났다. 마지막으로, 원자력 발전에 대한 수용자의 기존 태도(반대 혹은 지지)와 정치적 성향(보수, 중도, 혹은진보)이 원자력 에너지 관련 기사에 대한 선택적 노출에 미치는 상호작용 효과를 발견했다. 원자력 발전에대한 의견이 자신이 지지하는 정파의 주류적 방향과 일치하지 않을 경우, 관련 기사에 대한 선택적 노출의정도가 감소되는 경향이 있었다. 본 실험 결과를 중심으로, 이론적, 실무적 함의를 논의하였다.

Selective exposure refers to the tendency of individuals to choose information that matches their existing attitudes or beliefs and to avoid information that does not. This study examined public’s tendency of selective exposure to nuclear-related information by letting individuals read a news article that emphasizes the benefits of nuclear power and then asking them select additional (positive or negative) news articles to read. As a result of online experiments, participants (N ＝ 180) tended to prefer articles that matched their existing attitude toward nuclear power in Korea (support or opposition). These selective exposure tendencies appeared in both the nuclear support group and the opposing group. This study also analyzed the psychological mechanism of selective exposure by analyzing participants’ tendency to select articles from two perspectives: (a) cognitive dissonance, and (b) difference in perceived message credibility. As a result of the experiment, individuals in the opposition group showed the greater tendency of selective exposure as they had lower credibility perception of the news article they read. Finally, this study found the interaction effect between participants’ prior attitude toward nuclear power (opposition vs. support) and political orientation (conservative vs. moderate vs. liberal) on selective exposure to news articles on nuclear power. The theoretical and practical implications of this experiment were discussed.