Earticle

Since such changes in the educational environment through the movement of solving housing shortage and population of the metropolitan area was the mother of New Town 1 group 2 group is currently planning a new city to be built. Due to the 1980 Housing abundant greenery environment and ensuring a relaxing public spaces, ease of metropolitan areas associated transportation 1st new city within a pleasant educational environment, etc. was newly formed as a planned city neighborhood units are small residential development of aging and the adjacent areas of the city structure due to physical deterioration with aging and social structures caused by the movement of the population does not respond to training needs in the social environment in which it is generated as a paradigm of the new area. The early-built training environment in the metropolitan 1st New City social, physical aging in the appropriate personality and creative education of the consumer center needed for current education policy, creating a space that can actively respond to the 21st century, the future educational environment change and local residents Education and learning are built into the center section of the local educational, cultural center to meet the needs. of the existing retirement area for the purpose of operating the newly enlargement of a building and renovation of schools the purpose of this study is to be made.

A lot of development Districts in the new towns has been formed because of the growth of a city. Consequently, various types of elementary school have been constructed in the areas. Elementary school is one of the main units to consist of neighborhood unit, and functions as a local community hub. Education method has been changed based on several educational curriculum revisions in Korea. Main issue of 7th educational curriculum was to cultivate people of talent with creativity and personality and education spaces were required to change for practicing various educational methods. The Purpose of the study is to analyze problems in architectural planning of new elementary school and to design the new elementary school depending on 7th revised educational curriculum. Basically, there are the lower grades zone and the upper grade zone on the floor plan, and each zone has space organization to respond to its curriculum. Various courtyard spaces are designed to offer diverse learning activities.

Based on Neighborhood Unit Principle, this study aims at deriving a model of senior-friendly residence and exploring the planning direction for senior-friendly residence through a process of applying it to residential areas to be researched. As the result of the exploration of the principle, it was clarified that in the cases of Korean residences, Neighborhood Unit Principle began to be applied first to Jamsil-dong in the 1970s. It was also confirmed that Jamsildong was an area where its original form was being preserved till the present. Therefore, Jamsil-dong was selected as a research area of this study. Perry’s Neighborhood Unit Principle is the theory planned with its main target, that is, primary school. Thus, by considering that the main target of senior-friendly residence was the elderly, this study derived a model of senior-friendly residence based on the result of previous study. Consequently, it appeared that the radius of the neighborhood unit in senior-friendly residence was smaller than that suggested by the principle. Also, it appeared that the main facility, which was primary school, should possess the operating system that would be able to provide medical service. As the result of the application of the model of senior-friendly residence, which was eventually derived, to the case of the neighborhood unit in Jamsil 2-dong, it appeared that all the radius, highways, public facility, neighborhood shop, and internal road were appropriate for the factors suggested by the model of senior-friendly residence focusing on radius & center facility of neighborhood unit. But, it appeared that the area of primary school, which was the main facility, as well as the service provided to the elderly were not appropriate. Through its process, the study can be expected to function as a fundamental data for planning senior-friendly residence in the future.

본 논문은 김정은 시대에 인민반이 어떻게 작동되고 운영이 되는지를 고찰하여 북한 체제의 변동에 따른 인민 반의 실태와 변화를 분석하였다. 북한 주민들이 출생부터 사망할 때까지 자동적으로 가입되며, 성별, 연령, 계층, 지위와 상관없이 모든 사람들을 망라하는 가장 큰 조직이 바로 인민반이다. 북한의 인민반은 노동당과 국가정책을 관철하고 집행하며, 주민들의 일상적 삶이 스며있는 공간이자 그들의 사적인 영역의 세밀한 부분까지 공권력이 엄격하게 관리하는 포괄적인 기층조직이라고 할 수 있다. 인민반은 공동체적 구성과 유대감의 형성, 당과 국가기관 에서 하달되는 사회적 과제와 사회동원, 주민들에 대한 일상적 관리와 통제 등 체제유지에 중요한 역할을 하고 있다. 특히 김정은 체제가 되면서 침체된 인민반의 사업을 활성화하기 위해 인민반의 세대수의 규모를 축소하여 조직을 재편성하였으며, 인민반장이 인민반 사업에 집중하고 의욕을 높이고자 월급인상, 격려금 지급 등 경제적 인센티브를 제공하고 있다. 최근 북한 당국은 인민반의 경비초소를 북한 전 지역에 설치하여 24시간 근무제를 실시하고 있으며, 인민반의 매일 점검과 비상연락망의 도입, 소비지출(경제수준)과 비사행위의 상시적 검열 등을 통한 주민들의 생활통제는 한층 더 엄격하고 집요해지고 있다. 또한 김정은 체제가 출범하면서 생산책임제가 도입되어 사회적 과제와 각종 동원이 기업소와 공장에서 인민반 중심으로 재편성되어 운영되면서, 각 세대의 경제적 부담과 사회동원이 계속 증가하고 있다. 이처럼 김정은 체제 이후 국가의 재정난과 경제적 자원의부족한 면을 인민반 조직을 최대한 활용하여 체제유지에 도모하고 있다.

This paper’s aim analyzes how neighborhood unit was activated and operated in the Kim Jong-un era and the actual conditions and changes of neighborhood unit according to changes in the North Korean regime. The neighborhood unit is an organization that automatically joins North Koreans from birth to death and includes all people regardless of gender, age, class, or status. The neighborhood unit is the base organization that enforces the policies of the party and the state, and it strictly manages the details of the private realm, the space where the daily lives of the residents permeate, by public authority. The neighborhood unit plays an important role in maintaining the system, including communal formation and formation of solidarity, social tasks and social mobilization from the Party and state agencies, and daily management and control of residents. In particular, the Kim Jong-un regime reorganized its organization by reducing the size to revitalize the projects of the neighborhood unit. In addition, the leader of the neighborhood unit is providing economic incentives such as a salary increase and payment of encouragement in order to focus on the neighborhood unit and increase motivation. Recently the North Korean authorities have installed security guard posts of the neighborhood unit in all regions to implement a 24-hour working system. The neighborhood unit conducts daily inspections, introduction of emergency contact networks and regular inspections of consumption expenditure (economic level) and private activities and through this, the living control of residents is becoming more stringent and persistent. In addition along the production responsibility system in the Kim Jong-un era, all social tasks and mobilization of various efforts have been reorganized and operated from the center of factories and enterprises to the neighborhood unit increasing the economic burden and the mobilization. Therefore Kim Jong-un's regime is trying to maintain the system by making the most of the neighborhood unit organization in place of the national financial crisis and the lack of economic resources.

생활권계획은 도시계획에서 중요한 부문계획임에도 불구하고 생활권의 규모에 대해 합의된 기준이 마련되지 않아 학자들마다, 도시기본계획에서 수립된 생활권계획마다 그 규모가 서로 다르게 설정되어 있다. 생활권 규모 기준을 도출하기 위한 기초연구이고 방법론적 연구로서 이론적으로만 제시되는 기준이 아닌 실제적인 생활권 규모 기준을 제시하는 것을 목적으로 한다. 가구통행실태조사 자료를 이용하여 통행수단에 따른 통행거리와 도착통행수를 기준으로 생활권의 기준을 도출하였다. 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 통행에 많이 이용된 통행수단은 도보, 승용승합차, 시내버스, 지하철의 순서였고, 도보는 전체의 41.5%로 매우 높은 통행비율을 보였다. 둘째, 통행수단에 따른 통행거리를 기준으로 생활권을 구분하여, 도보 통행거리인 반경 약 1,000m 범위를 소생활권으로, 승용승합차와 시내버스 통행에 의한 반경 약 4,000~5,000m 범위를 중생활권으로, 지하철 통행에 의한 반경 약 7,000m를 대생활권으로 하였다. 셋째, 도출된 생활권 기준을 인천에 적용한 결과, 이용권 개념을 적용하여 생활권을 설정한 본 연구와는 달리 세력권 개념을 적용한 인천 도시기본계획의 생활권 설정과는 차이가 난 것으로 판단된다. 기존에 이론적으로만 제시되었던 생활권 규모 기준에 대해서 실제로 발생한 통행의 이동거리를 바탕으로 하여 실제적 생활권 규모를 찾아내고, 도착통행이 집중되는 지역을 생활권의 경계가 되도록 하여 실제적인 생활권의 범위 설정을 위한 방법론을 제시했다는 데에 의미를 둘 수 있다.

A neighborhood unit plan is a important part in the field of urban planning. But there are different sizes of neighborhood unit in urban planning theory. Therefore, Urban Master Plans of cities in Korea have neighborhood unit plans with various criterion of the size of neighborhood unit. This study is a methodological analysis to draw the criterion of the size of neighborhood unit, and a basic study is to make the criterion from people’s actual movements. The criterion is made from the travel distance and the number of total arrival travels by using the data of Household Travel Daily Survey. The major results can be summarized as follows. First, the high frequency of travel mode is walking, passenger car, intra-city bus and subway. Second, according to travel distance by travel mode, the small-sized neighborhood unit can be set up by foot within 1,000m radius area, the middle-sized neighborhood unit by passenger car and intra-city bus within 4,000~5,000m radius area and large-sized neighborhood unit by subway within 7,000m radius area. Third, there is a difference in the number of neighborhood units between in the result of this study and in Inchoen Urban Master Plan. The reason might be the different concept applied between a sphere of use and a sphere of influence. The meaning of this study is showing the methodology to make the practical criterion of the size of neighborhood unit from actual movements.

도시설계 및 계획 수립 과정에서 생활권 설정과 도시계획시설물의 배치는 우선적으로 고려되어야 할 중요한 사항이다. 특히 각 도시계획시설의 영향권을 고려한 효과적인 배치는 해당 시설 방문자에 따른 교통문제의 개선과 도시구조의 효율성 제고에 큰 영향을 미칠 수 있으며, 보다 효과적인 생활권 설정을 위한 기초자료로 활용할 수 있다. 이에 본 연구에서는 모바일 통신 기지국 데이터를 토대로 학교, 근린공원 등의 주요 도시계획시설에 대하여 이용자 수, 접근 시 소요시간, 이용자의 출도착지를 분석할 수 있는 방법론을 제안하였다. 또한 해당 방법론을 활용하여 천안시의 주요 도시계획시설을 대상으로 그 이용자 및 영향권을 분석하였다.

In urban design and planning, establishing neighborhood units and arranging urban planning facilities are important matters to be considered first. In particular, effective arrangement considering the influence area of each urban planning facility can solve traffic problems and improve the efficiency of urban structure according to the visitors to the facility, and can be used as basic data for more effective living areas. Therefore, this study proposed a methodology to analyze the number of users, the time required for access, and the destinations of users for major urban planning facilities such as schools and neighborhood parks based on mobile communication base station data. In addition, using this methodology, the users and influence areas of major urban planning facilities in Cheonan-si were analyzed.

최근 많은 국가에서 온실가스 감축을 위한 다양한 정책을 시행하고 있다. 그러나 대부분의 정책이 공간적 요소를 반영하지 못하고 있다. 온실가스는 대부분의 경제활동이 이루어지고 있는 도시에서 소비되기 때문에 온실가스 감축에 대한 정책은 도시 차원에서의 접근이 필요하다. 또한, 도시를 이루는 기초 공간 단위는 근린주구로, 도시 내 온실가스를 저감하기 위해서는 근린주구 단위에서의 정책이 우선되어야 한다. 이러한 관점에서 도시의 온실가스를 저감하기 위한 하나의 전략으로 미국은 LEED-ND, 영국은 BREEAM-Communities, 그리고 일본은 CASBEE-UD를 개발하여 근린주구 단위에서 저탄소 개발을 유도하고 있다. 그러나 해외 친환경 인증제도는 에너지 부문뿐만 아니라 생태, 디자인 등의 다양한 부문을 함께 평가하고 있기 때문에 저탄소 도시 구현이라는 인증제도의 근본적인 목적에 부합하지 않는다는 문제점이 있다. 이에 본 논문은 IPCC 가이드라인의 탄소발생 메커니즘을 바탕으로 하여 에너지 부문에 초점을 맞춘 근린주구 단위의 인증기준을 구축하고 이에 대한 평가방법을 제시하였다. 본 논문에서 에너지 인증기준은 해외 친환경인증제도와 선행연구, 그리고 근린주구 내에서 에너지를 생산하고 소비하는 활동을 바탕으로 도출하였으며, 각 인증기준별 평가방법은 문헌고찰을 통해 산출한 탄소배출원단위를 사용하여 제시하였다. 또한, 구축한 에너지 인증기준을 대상지에 적용하여 인증기준의 도입 효과인 탄소 저감량을 산정하고, 근린주구 내 에너지를 효과적으로 저감하기 위한 정책의 방향을 제시하였다.

Many nations are currently establishing the policies for reducing the greenhousegas(GHG) emissions. However, most policies do not reflect spatial factors includingland-use plan, location etc. In this aspect, the policy for reducing GHG emissions is requiredon the city level. This paper attempts to establish the energy certification standards andassessment for a neighborhood unit. Also, this paper proposes the direction forenergy-saving policy in urban planning. The energy certification standards consist of foursectors derived from the carbon generation mechanism. There are four sectors as follows:transport, household, sink and planning. This paper draws 14 energy certification standardsand the assessment method for the energy certification standards. The assessment method ofenergy certification standards is presented through case studies and the literature reviews. Finally, the energy certification standards are applied to Dongtan Newtown. As a result, thispaper shows a more effective way to reduce the GHG emissions when planning theneighborhood unit.

본 연구는 마을단위의 생활권 중심의 풍수해생활권 종합정비계획을 수립하고 사업을 시행함에 있어, 타 부처에서 수립하는 계획, 추진하는 사업 및 구축자료를 상호보완적으로 활용하여 보다 효과적이고 종합적인 풍수해생활권으로 관리될 수 있도록 제도의 개선과 함께 운영될 수 있는 풍수해생활권 종합정비계획 관리지침이 마련되기를 기대하며, 보다 구체적인 사전 검토와 아울러 도시계획적 요소들을 고려한 검토기준을 활용하고 재해취약지역 도출을 위한 각종 재해지도 데이터와 재해취약성분석자료를 활용하여 향후 풍수해생활권 종합정비계획 관리지침이 체계적이고 구체적인 명확한 기준제시 및 자료활용으로 그 효용성을 충족하기 위한 연구이다.

This study hopes that in establishing a comprehensive improvement plan for the storm and flood disaster neighborhood unit centered on the village-level living area, and implementing the project, management guidelines that can be operated together with the improvement of the system will be prepared so that the plans, projects and construction materials established by other ministries can be used in a complementary manner so that it can be managed as a more effective and comprehensive storm and flood disaster neighborhood unit. In addition to more specific preliminary reviews, review criteria considering urban planning factors are utilized, and various disaster map data and disaster vulnerability analysis data are used to derive disaster-prone areas. It is a study to meet the effectiveness of the management guidelines for the comprehensive maintenance plan of the future storm and flood disaster neighborhood unit by presenting systematic and specific clear standards and utilizing data.

본 논문은 북한의 체제유지에 있어 ‘인민반’의 주요한 역할과 기능을 살펴보고, 1990 년대 중반 경제난 시기와 경제난 이후부터 최근까지 ‘인민반’이 어떻게 운영되고 변화하는지를 분석하였다. 북한에서만 존재하는 ‘인민반’은 세대별 가족단위로 집단생활과 사생활이 공존하는 독특한 구조이며, 국가의 공권력의 개입과 정책집행이 제도화 되어있는조직이다. 북한의 ‘인민반’은 체제유지를 위해 그 역할과 기능을 다양하게 수행하는 안전망이라고 할 수 있다. ‘인민반’의 주요한 역할과 기능으로는 공동주거를 통한 집단주의구현과 ‘사회적 관계망’의 형성, 사회주의 경제건설을 위한 사회동원과 많은 경제과제 수행, 사회통제 조직으로서 주민들의 광범위한 일상생활의 감시와 검열 등을 하고 있다. ‘인민반’은 사회경제적 환경의 여건에 따라 역할이 변화하고 있다. 특히 1990년대 경제난으로 인한 북한의 체제이완은 인민반의 역할을 약화시켰으며, ‘인민반’의 조직적 연대감약화와 함께 인민반장의 태만, 반원들의 조직이탈과 ‘인민반’을 통한 정책관철에 대해 전반적인 무관심을 가져왔다. 이로 인해 인민반의 역할 체계는 이전에 비해 활력이 떨어짐으로써 북한의 체제유지에 있어서도 큰 위협요인이 되었다. 경제난 이후 2000년대 들어와서 북한 당국은 인민반장의 대규모 교체와 ‘인민반’의 재정비를 통해 그 역할을 복원하게 된다. 북한 당국의 인민반 역할을 복원하기 위한 조치로 ‘인민반’의 경비초소의 복구, ‘1일 점검체계’와 주민행정법 개정, 주민들의 씀씀이와 전기검열 등 주민들의 통제와 검열을 한층 더 강화하였다. 최근에는 북한의 모든 사회적 동원체제가 공장이나 기업소 위주에서 ‘인민반’ 중심으로 운영되고 있어서 반원들의 부담이 점점 가중되고 있다. 이처럼경제난 이후부터 최근까지 북한 당국은 체제유지를 위해 사회적·경제적 자원의 부족한측면을 ‘인민반’의 역할과 기능을 최대한 강화하여 활용하고 있다.

Neighborhood unit which exists only in North Korea is a unique structure in which family life and privacy coexist as family units. And it is an organization in which the intervention of the state's public power and the policy enforcement are institutionalized. Neighborhood unit is the everyday space where the occupant's life penetrates. It is also the lowest organization that has complete control over the details of a personal area. North Korea's Neighborhood unit plays an important role and function as the largest organization that includes all the residents in order to maintain the system. The main roles and functions of neighborhood unit include the implementation of collectivism through collective housing, the formation of a social network, the social mobilization and task-making for the construction of a socialist economy and inhabitants the daily living and control and monitoring. The role and function of neighborhood unit changed according to the conditions of socioeconomic environment. Especially, due to economic difficulties in the 1990s, Neighborhood unit weakening of the organizational solidarity has led to neglect of the leader's negligence and weakening of authority, the departure of the class members and the policy-making through the neighborhood unit. Therefore, the role system of neighborhood unit has become less vigorous than before and it has become a great threat to North Korea's system maintenance. Due to economic difficulties, the North Korean regime was gradually loosened and the leader were replaced and the organization was restructured. Neighborhood unit strengthened guard post restoration, daily inspection system and resident administrative law revision, resident money use, electricity check, resident control and monitoring. Since the economic hardship, all social mobilization systems in North Korea are being carried out by neighborhood unit and the burden of the residents is increasing. After such economic difficulties, North Korean authorities have been supplementing the scarcity of economic and social resources to maximize the role and function of neighborhood unit in order to maintain the system.

최근 지역 간 격차 해소와 지역 특성 반영을 통한 균형발전 및 지속 가능한 개발에 대한 기대로 생활권 개념이 주목받고 있다. 생활권 계획에서는 일상생활을 지원할 수 있는 필수적인 생활인프라 시설에 대한 접근성이 중요한 요소로 다루어지며, 이러한 배경에서 본 연구에서는 생활권계획에서 설정한 생활인프라 시설 및 접근범위를 기반으로 시설로부터의 접근성을 분석하고 생활권계획 및 공간적 군집성과 연계하여 접근성이 집중되는 지역과 떨어지는 지역에 대한 공간적 접근성 불평등 지역을 분석하였다. 부산광역시를 대상으로 접근성을 분석한 결과, 시설에 따라 접근성 범위가 다양하게 존재하였으며 생활권계획과 연계하여 살펴보면 중생활권인 동래권, 원도심권, 해운대권은 공간적 접근성이 높게, 강서권과 기장권은 공간적 접근성이 낮게 나타났다. 공간적 군집성과 연계하여 분석한 결과 강동권, 원도심권, 동래권, 해운대권에서 핫스팟 지역이, 강서권과 기장권은 콜드스팟 지역이 많이 분포하는 지역적 불평등이 나타났으며, 같은 생활권내에서도 핫스팟과 콜드스팟이 동시에 존재하는 공간적 불평등이 나타났다. 이러한 공간적 특성을 고려하면 소생활권 단위에서 부족한 시설에 대한 세밀한 계획과 정책이 요구되며, 분석 결과는 최근 추진하는 균형발전이라는 도시정책을 실현하는 데 의미가 있을 것으로 판단된다.

Recently, the concept of neighborhood unit plan has been receiving attention due to expectations of balanced development and sustainable development through resolving regional gaps and reflecting regional characteristics. Accessibility to essential living facilities that can support daily life is considered an important factor in neighborhood unit plan. Therefore, this study analyzed accessibility from facilities based on the living facilities and access range set in the neighborhood unit plan, and analyzed spatial accessibility inequality in connection with the neighborhood unit plan and spatial clustering. As a result of analyzing accessibility in Busan Metropolitan City, various accessibility ranges were found depending on the facility. In addition, as a result of analyzing in connection with spatial clustering, regional inequality was found, such as hotspot areas in Gangdong, old downtown, Dongrae, and Haeundae, and coldspot areas in Gangseo and Gijang, and spatial inequality was found in which hotspots and coldspots exist simultaneously within the same neighborhood unit. Considering these spatial characteristics, detailed planning and policy establishment are necessary for facilities lacking in small-size neighborhood units, and the results of the analysis are expected to be meaningful in realizing the urban policy of balanced development that has been recently promoted.

This study attempted to prove the probability of MAUP (Modifiable Areal Unit Problem) in Korean contexts in order to activate neighborhood-level research on crime and help governments to develop effective crime prevention policy. To this end, multiple regression analyses on homicide rate were conducted for nation-wide 242 cities, counties, and districts and 36 Eup, Myon, and Dong areas of Cheonan and Asan cities. Results showed that the correlations among structural covariates and the causal mechanisms to homicide rates were different depending on the size of the unit of analysis, which suggested that the MAUP is likely to be present in Korean situations. Although a few limitations could cast doubt on such interpretations of the results, the value of this research would not be simply denied as the first attempt to prove the possibility of MAUP, especially the scale effect. It is expected that this study contributes to inquiring the exact cause of the Korean crime problem.