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연구목적: 본 연구의 목적은 사업연속성경영시스템(BCMS) 7개 하위 구성요인이 재난 관리 성과와 재 난현장 대응에 미치는 영향을 분석하는 것이다. 연구방법: 선행연구를 통해 가설을 설정하고 통신사업 기관 종사자 대상으로 설문조사를 시행한 후 총 327부의 자료를 수집하여 통계적 분석을 통해 가설을 검 증하였다. 연구결과: 첫째 사업연속성경영시스템(BCMS)의 리더십, 기획, 지원, 운영, 성과평가는 재난 관리성과에 정(+)의 방향으로 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째 사업연속성경영시스템의 리더십, 기획, 지원, 운영, 성과평가, 개선은 재난현장 대응에 정의(+)의 방향으로 영향을 미치는 것으로 나타났 다. 결론: 사업연속성경영시스템은 재난관리 성과와 재난현장 대응에 전반적으로 유의한 영향을 미치는 것으로 확인되었다. 기업의 재난관리성과와 재난현장 대응력을 높이기 위해서는 사업연속성경영시스 템(BCMS)의 구축과 운영이 필요하다.

Purpose: The purpose of this study is to analyze the impact of seven sub-components of the business continuity management system(BCM) on disaster management performance and disaster site response. Method: After establishing a hypothesis through prior research and conducting a survey of employees of telecommunication business organizations, a total of 327 pieces of data were gathered and the hypothesis was verified through statistical analysis. Result: First, the leadership, planning, support, operation, and performance evaluation of the business continuity management system were found to have a positive (+) impact on disaster management performance. Second, leadership, planning, support, operation, performance evaluation and improvement were found to have a positive (+) impact on disaster scene response. Conclusion: The business continuity management system was confirmed to have an overall significant impact on disaster management performance and disaster site response. In order to improve a company's disaster management performance and ability to respond to disaster scenes, it is necessary to establish and operate a business continuity management system.

연구목적: 본 연구에서는 재난관리의 주체인 소방공무원들을 대상으로 정부의 재난대응역량과 재난관 리체계의 법･제도적 적절성이 재난관리 운영성과에 미치는 영향을 검증하였다. 연구방법: 소방공무원 을 대상으로 설문조사를 수행하였으며, 조사자료는 SPSS 25.0 프로램을 이용하여 통계적 분석을 수행 하였다. 연구결과: 본 연구를 통해 나타난 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 정부의 지진 재난대응역량은 재난관리 운영성과 요인인 재난 사전예방준비 뿐만 아니라, 재난 사후대응관리에도 유의미한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 지진 재난관리체계의 법･제도적 적절성은 재난관리 운영성과 요인인 재난 사전예방준비 뿐만 아니라, 재난 사후대응관리에도 유의미한 정(+)의 영향을 미치는 것으 로 나타났다. 결론: 본 연구를 통해 국내 지진대비 재난관리의 운영성과를 향상시킬 수 있는 중요한 정 책적 시사점을 얻을 수 있었다.

Purpose: In this study, the effect of the government's disaster response capabilities and the legal and institutional appropriateness of the disaster management system on the operational performance of disaster management performance were verified. Method: Questionnaire survey was performed for the fire officials, and the surveyed data was statistically analyzed by using SPSS 25.0 program. Result: The main results of this study are as follows. First, the government’s earthquake disaster response capability is found to have a significant effect on disaster follow-up management as well as disaster prevention preparation, which is a factor in disaster management performance. Second, it has been shown that the legal and institutional appropriateness of the earthquake disaster management system has a significant impact on disaster follow-up management as well as disaster prevention preparation, which is a factor of disaster management performance. Conclusion: The important policy implications for improving the operation performance of disaster management could be obtained in preparation for earthquakes in Korea.

연구목적: COVID-19가 2019년 12월에 중국에서 처음 발견된 이후 전 세계로 빠르게 확산되면서, 개인의 생활뿐만 아니라 기업과 국가에도 심각한 경제적·사회적 문제를 야기하였다. 개인, 기업, 정부 모두는 COVID-19의 확산을 방 지하기 위하여 다양한 노력을 하였다. 감염병에 대응하고 관리하기 위해서는 개인, 기업, 정부 모두의 역할이 중요하 나 선행연구에서는 부분적으로만 연구를 진행하였다. 따라서 본 연구에서는 감염병 재난관리 대응에서 성과를 내기 위해 개인, 기업, 정부의 역할에 대해 종합적으로 연구를 진행하였으며, 감염병 재난관리에 대한 근로자의 인식과 정부 및 기업 역량이 재난대응 성과에 미치는 영향을 파악하고자 하였다. 연구방법: 설문조사는 울산, 경주, 양산지역의 자동차 제조업 종사자를 대상으로 실시 하였고, 분석은 빈도분석, 요인분석, 상관관계분석, 회귀분석을 실시하였다. 연구결과: 근로자 인식은 재난관리성과 뿐만 아니라 정부역량과 기업역량 모두에 긍정적인 영향을 주는 것으로 나타났다. 또한 정부역량과 기업역량은 재난관리성과에 긍정적인 영향을 주었다. 결론: 본 연구의 결과는 재난대응 성과를 달성 하기 위해서는 근로자의 인식뿐만 아니라 정부와 기업의 역량이 중요함을 밝혔다는 점에서 의미를 가진다. 뿐만 아니라 근로자들은 정부와 기업에서 주어지 는 교육과 참여의 기회를 잘 활용하고 근로자가 할 수 있는 범사회적인 노력을 기울여야 할 것이다.

Purpose: Since COVID-19 was first discovered in China in December 2019, it has rapidly spread around the world, causing serious economic and social problems not only in individuals' lives, but also in businesses and countries. Individuals, businesses, and governments have all made various efforts to prevent the spread of COVID-19. Although the roles of individuals, companies, and the government are important to respond to and manage infectious diseases, previous studies have only partially studied the roles. Therefore, in this study, the roles of individuals, companies, and the government to achieve results in responding to infectious diseases disaster management A comprehensive study was conducted on this issue, and it was attempted to understand the impact of workers' perceptions of infectious disease disaster management and government and corporate capabil]ities on disaster response performance. Method: The survey was conducted for workers in the automobile manufacturing industry in Ulsan, Gyeongju, and Yangsan, and frequency analysis, factor analysis, correlation analysis, and regression analysis were performed. Result: It was found that worker perception had a positive effect on both government and corporate capabilities as well as disaster management performance. In addition, government capacity and corporate capacity had a positive effect on disaster management performance. Conclusion: The results of this study are meaningful in that they reveal that not only workers' perceptions but also the capabilities of the government and companies are important to achieve disaster response performance. In addition, workers should make good use of opportunities for education and participation provided by the government and corporations, and make the most social efforts that workers can make.

본 연구는 재난은 사회적으로 배태되어 있다는 관점에서 재난관리를 위해 다양한 이해관계자와 참여자 를 고려한 정책적 대안의 탐색을 목적으로 한다. 즉, 재난관리의 성과는 정부의 관리적 측면인 행정관리 역량이나 산출지표 등으로 이해되어 오던 기존의 논의와 더불어 재난관리의 과정이자 결과인 지역주민 의 자발적 참여를 성과로 이해하고자 한다. 재난에 자발적이고 적극적인 주민참여는 재난에 대한 대응과 복구를 넘어 공동체의 회복과 성장으로 이어진다는 점에서 재난관리의 성과라고 할 수 있기 때문이다. 재난관리의 성과로서 주민들을 재난관리에 참여하게 만드는 영향요인을 살펴보았으며 분석결과, 기존의 행정역량과는 차별화되는 결과들이 도출되었다. 재난의 직접적 피해경험, 재난에 대한 개인적 혹은 지역적 위험 인식, 재난으로 인한 지역 간 갈등, 재난정보의 신속성, 재난조직의 정치적 독립성이 참여를 증진시키는 데 중요한 것으로 나타났다.

This study aims to explore policy alternatives that consider various stakeholders and participants for disaster management from the perspective that disasters are socially embedded. In other words, the performance of disaster management can be defined by the voluntary participation of local residents, which is the process and result of disaster management, along with the existing discussions that have been understood as administrative management capabilities and output indicators. This is because voluntary and active participation of residents in disasters lead to the recovery and growth of the community. In this research, the influencing factors that make residents participate in disaster management were examined and different results from the existing administrative capabilities were derived. It was found that the direct damage experience of disasters, the perception of personal or regional risks to disasters, regional conflicts due to disasters, the rapidity of disaster information, and the political independence of disaster organizations were important to promote the voluntary and active participation in disaster management.

Body The purpose of this study is to examine the direction of disaster management by administration change in Korea and identify factors that could accommodate the public's demand for an effective disaster management system. Keyword network analysis is conducted for the 3rd and 4th National Emergency Management Plan to explore the changes in the direction of disaster management policies. Through the analysis, topic words, their frequency, and matrixes for co-occurrence between keywords are extracted. Based on the extracted matrix, the degree centrality (connectivity of keywords) is identified and cluster analysis has been conducted afterward. The findings show that education training, on-site disaster response, improvement of legal system, professional training, and cooperation among related agencies are detected as key topic words. The direction of the plan is also changing to cope with the unexpected disaster situation due to the climate change.

재난안전관리 분야의 공무원은 일반 공무원에 비해서 상대적으로 고도의 특수성을 요구받는다. 왜냐하면, 재난안전관리 분야의 공무원은 불확실하고 복잡한 재난에 대해 예방, 대비, 대응, 복구와 같은 재난관리 업무를 수행하기 위해서 직무수행능력의 향상을 요구받기 때문이다. 또한, 재난안전관리 분야 담당 부서는 해당 분야의 공무원과 조직의 성과 인식에 대한 피드백을 활용하여 재난관리 과정에서 발생 문제점을 적합한 교육훈련을 활용하여 해결해야 한다. 이를 통해서 정부는 궁극적으로 재난관리의 질적 개선을 도모할 수 있다. 이러한 교육훈련의 특성을 고려하여 본 연구에서는 교육훈련이 재난안전관리 분야 공무원의 직무수행 능력, 개인과 조직의 성과 인식에 미치는 영향을 교육훈련 효과 만족도를 조절변수로 설정하여 실증적으로 분석하였다. 조절효과 분석결과, 강사와 교재의 질 그리고 현장, 체험 중심의 교육 만족도로 구성된 교육훈련의 구성요인은 교육훈련 효과 인식에 긍정적으로 변화되고 있었다. 또한, 재난안전 분야 공무원의 직무수행능력과 개인 그리고 조직에 대한 성과 인식은 재난대비훈련에 대한 만족도는 조절변수인 교육훈련의 효과 인식에 의해 (+)의 영향을 받고 있다는 점을 확인할 수 있었다. 따라서, 재난안전관리 담당 부서는 전략적 기획 및 관리를 통해서 교육훈련 프로그램의 질적 향상을 위한 노력을 경주할 필요가 있다.

Public servants in the field of disaster and safety management need to be educated and trained to increase their job competence and performance. The purpose of this study is to analyze the effect of educational training on job competence and performance perceptions by focusing on the moderating effect of satisfaction on educational training effectiveness. The results of the findings show that perception of educational training effectiveness is positively related to job competence and performance perception of public servants. In addition, the negative effect of educational training factors on job competence and performance perception of public servants is reduced due to a moderating effect of satisfaction on educational training effectiveness. These findings have implications on understanding the effectiveness of educational training among public servants in Korea.

연구목적: 본 연구에서는 지진 재난관련 지식경영시스템의 요인인 평가 및 보상체계 요인, 정보기술 요 인, 지식품질 요인 및 지식경영활동 요인이 지진 재난관리 업무성과에 미치는 영향을 검증하는 것을 목 적으로 한다. 연구방법: 소방방재 공무원을 대상으로 설문조사를 수행하였으며, 조사자료는 SPSS 25.0 프로그램을 활용하여 다중회귀분석 등의 통계적 분석을 수행하였다. 연구결과: 지진 재난 관련 지식경 영시스템 요인 중 지진 재난 관련 정보기술, 지진 재난 관련 지식품질, 지진 재난 관련 지식경영활동 요 인이 지진 재난관리 업무성과에 유의미한 정(+)의 영향을 미쳤으나, 지진 재난 관련 평가 및 보상체계 요인은 지진 재난관리 업무성과에 유의미한 영향은 미치지 않는 것으로 나타났다. 결론: 지진 재난 관련 정보기술과 지진 재난 관련 지식품질이 높고, 지진 재난 관련 지식경영활동이 적절하게 잘 이루어질수 록 지진 재난관리 업무성과는 높아지는 것을 확인하였다.

Purpose: The purpose of this study is to verify the effects of assessment and compensation system, information technology, knowledge quality, and knowledge management activities on the earthquake disaster management job performance. Method: Questionnaire survey was performed for the fire officials, and the multi-regression analysis for surveyed data was statistically performed by using SPSS 25.0 program. Result: Information technology, knowledge quality and knowledge management activities among the factors of the knowledge management system related to earthquake disasters have had significant positive effects on the earthquake disaster management job performance, but assessment and compensation system are found to have no significant effects on the earthquake disaster management job performance. Conclusion: It was confirmed that the higher the level of information technology, knowledge quality and knowledge management activities related to earthquake disasters, the higher the disaster management job performance.

데이터센터는 디지털 사회의 핵심 인프라로서 장애 또는 재난 발생 시 광범위한 서비스 중단과 사회적 혼란을 초래할 수 있 다. 최근 발생한 데이터센터 화재 사례는 데이터센터의 재난 거버넌스 구축 및 관리가 조직의 경영성과에도 직결됨을 확인할 수 있었다. 본 연구는 데이터센터 종사자를 대상으로 재난안전인식과 재난관리시스템이 비재무적 경영성과에 미치는 영향을 실증적으로 분석하고자 하였다. 선행연구를 기반으로 데이터센터 환경에 맞게 수정 및 보완한 설문항목을 측정도구를 사용하 였으며, 탐색적 요인분석 및 신뢰도 검증을 통해 구성 타당성을 확보하였다. 가설 검증은 다중회귀분석을, 매개효과 검증은 Sobel Test를 실시하였다. 분석 결과, 재난안전인식과 재난관리시스템은 재난대응역량에 유의한 정(+)의 영향을 미치며, 재난 대응역량이 두 선행 요인과 비재무적 경영성과 간의 관계에서 통계적으로 유의한 매개 효과를 갖는 것으로 확인되었다. 이는 데이터센터 조직의 시스템적 요인과 구성원 인식이 대응역량의 제고를 경유하여 비재무적 성과 향상에 기여하는 구조를 실증 적으로 확인하였다.

재난ㆍ안전사고에 따른 피해액 증가 및 재난ㆍ안전 관련 산업의 성장은 소방방재 R&D 사업에 대한 과학적 성과평가의 필요성을 높여 주고 있다. 2004~2011년 동안의 소방방재 R&D 성과분석 결과에 따르면 성과유형에 있어서 학술적 성과와 공공적 성과가 다수를 이 룬다. 그리고 연구수행주체와 연구개발단계별로 성과유형의 특성이 있음을 확인하였다. 이 와 같은 결과는 연구수행주체별 성과물의 특성과 연구개발단계별 성과물의 특성을 감안하 여 연구과제 선정평가 시 적절한 연구수행 주체와 과학기술분야의 선정과 수행 주체별 성 과목표 설정의 적절성을 판단하는데 활용할 수 있을 것으로 보인다. 아울러 성과관리를 위 한 기초적인 자료로 활용될 것으로 보인다. 향후 이와 같은 소방·방재 특성을 개선하기 위 한 방안을 마련하기 위한 연구를 전문적으로 수행할 필요가 있는 것으로 보인다.

The growth of disaster/accident damage costs and related industries has increased the necessity of scientific and objective performance analysis for fire suppression and disaster management R&D projects. Most of R&D performance are both academic and public performance according to fire suppression and disaster management R&D projects during the period of 2004 to 2011. This research identified characteristics of performance types by research project teams and research development stages. The research outcome shows the usefulness of relevant performance objective settings by project teams, the evaluation of scientific technology fields, and proper research teams in research team selection process, considering research outcome characteristics by both research teams and research development stages. In addition, this research reveals the applicability of research outcomes to research performance management. This research suggests further studies for evaluation process and methods for including fire suppression and disaster management characteristics to the evaluation process.

본 연구는 재난업무를 담당하고 있는 공무원의 재난관리 인식을 기반으로 재난관리의 조직구조와 재난관리시스템이 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구 단계별 재난성과에 미치는 영향을 실증적으로 검증하였다. 분석결과를 요약하면 재난관리성과의 예방 단계에는 지원, 법․제도, 교육훈련 순으로 영향을 나타냈고, 대비 단계에는 법·제도와 교육훈련, 협력, 지원의 순으로 영향을 보였다. 그리고 대응 단계에는 협력, 공식화, 교육훈련, 법․제도 순으로 영향을 나타냈고, 복구 단계에는 교육훈련, 공식화, 협력, 법․제도, 지원, 집권화 순으로 영향을 보였다. 연구결과는 재난관리성과 향상을 위해 조직구조의 공식화 측면에서 직무수행의 표준화 및 명문화된 매뉴얼을 마련함으로써 대응과 복구 단계를 준비하고, 집권화 측면에서는 재난 수습을 위한 특별재난지역 선포, 복구 자원의 효율적인 운용을 위한 신속한 의사결정과 체계적인 대책 마련이 필요함을 나타내고 있다. 또한 재난관리시스템의 법․제도 측면에서 범정부적 통합적 정책 수립, 기관 및 지역별 연계적인 체계 구축이 필요하고, 중앙부처와 지방자치단체의 재난관리조직 상호 간에 협력 강화가 필요하다. 인적․물적, 재정적 지원 측면에서는 인력 확충, 재정적 지원이 필요하고, 마지막으로 재난관리 업무담당자 교육은 상황을 기반으로 참여형 및 문제해결식 형태로 전환하는 교육훈련 체계의 보완이 요구된다.

The purpose of this study is to empirically address the impact of the structure of the disaster management organization and the disaster management system on disaster performance at each stage of prevention, preparation, response, and recovery. A survey was conducted on 289 public officials in charge of disaster affairs at central ministries and local governments. The analysis results are as follows. First, laws and institutions, support, and education and training factors had a significant positive effect on disaster prevention. Second, laws and institutions, cooperation, support, and education and training factors had a significant positive effect on disaster preparation. Third, formalization, legal and institutional cooperation, and education and training had a significant positive effect on disaster response. Fourth, formalization and centralization, legal and institutionalization, cooperation, support, and education and training had a significant positive effect on the disaster recovery. These findings show that government should establish a standardized and stipulated manual for effective job performance, the command system for the efficient operation of recovery resources and the declaration of special disaster, and a regular venue for communication between the central and local government.

본 연구는 국방부의 재난관리 활동과 관련된 성과지표 및 성과측정 방식을 정책 대표성, 명확성, 객관성 그리고 일관성 차원에서 분석하였다. 공공부문의 성과관리 과정에서 발생하고 있는 역기능 및 병리현상에 대한 진단과 대안 제시의 중요성이 강조됨에따라, 성과지표 및 성과측정 방식의 적절성과 질적 개선에 대한 관심이 고조되고 있다. 특히 재난관리 과정에서 군의 역할 및 기능의 중요성이 강조되고 있는 현재의 상황에서, 재난관리에 대한 군의 복합적인 역할 및 기능의 성과지표 및 측정 방식에 대한 반영여부와 그 정도를 확인할 필요가 있다. 따라서 본 연구는 국방분야의 재난관리 관련 성과지표 및 측정방식의 병리적 현상을 확인 및 분석하고 이에 대한 중장기적 과제를 제시하고자 한다. 이를 위해 국방부가 2019년부터 2023년까지 제시한 성과관리시행계획서의 성과지표와 성과측정 방식 및 사례를 연도별로 비교 분석하였다. 국방부가 제시한 성과관리시행계획서의 재난관리 관련 성과지표 및 측정 방식에 대한 사례분석을 통해, 차년도의 성과지표 및 성과측정 방식에 대한 정책대표성, 명확성, 객관성, 일관성차원의 개선이 시도되고 있었지만, 군의 재난관리 차원의 정책대표성과 성과관리시행계획서상의 정책 및 관리과제 목표가 포괄적으로 반영될 필요가 있다는 점을 확인할 수있었다. 또한, 성과지표 및 성과측정 방식의 명확성, 객관성 그리고 일관성에 대한 질적보완이 성과관리의 병리적 현상을 개선하기 위해 필요하다는 점을 확인할 수 있었다.

This study analyzed the Ministry of Defense’s disaster management performance indicators and performance measurement methods, namely their indicator representation, clarity, objectivity, and consistency. It is important to identify and resolve public sector performance management process problems, so there has been growing interest in improving the appropriateness and quality of performance indicators and performance measurement methods. The military plays important roles in disaster management, so the extent to which their performance indicators and performance measurement methods reflect its roles in disaster management. Therefore, this study analyzed disaster management performance indicators and performance measurement methods proposed by the MinistryofNationalDefense from 2019 to 2023 to identify ways that they could be improved. Following this period, the Ministry of Defense attempted to improve their representativeness, specificity, objectivity, and consistency. The results showed that the performance indicators and performance measurement methods can be more representative of the Ministry of National Defense’s disaster management policies and management tasks and can be qualitatively improved.

재난의 예방은 정부 기관의 단독적인 의사결정을 통해 집행되지 않는다. 지역주민, 지방정부, 비정부 기관 등 다양한 행위자가 재난의 예방과정에 상호작용하면서 참여하는데, 이는 재난의 예방이 정부의 단선적인 공공관리나 정책집행 측면이 아닌 지역사회의 다양한 구성원이 참여하는 역동적인 재난관리 단계의 특성을 내재하고 있는 것으로 해석할 수 있다. 이러한 차원의 연장선상에서 지역사회의 재난 예방역량이 전략적으로 형성되고 전략적으로 관리되는 경우, 결과적으로 지방정부의 재난관리 성과는 향상될 수 있다. 이때, 지역 사회의 재난 예방역량과 지방정부의 재난관리는 도시지역과 농촌지역의 특수성으로 인하여 차이가 존재할 수 있으며, 지역사회의 재난 예방역량이 지방정부의 재난관리 성과에 미치는 영향 역시 차이가 존재할 수 있다. 이러한 차이점을 고려하여 분석을 시행한 후 정책적 시사점을 도출한다면, 도시와 농촌의 특수성을 고려하여 상황과 지역사회의 재난 예방역량에 부합하는 재난관리의 기획과 시행이 요구되며, 도시와 농촌의 재난 예방역량의 간격을 감소시키고 지방정부의 재난관리 성과를 향상시킬 수 있는 전략적 재난관리의 도입이 필요하다는 점을 확인할 수 있었다.

Disaster prevention is not enforced through independent decision making by government agencies. Various actors participate in the disaster prevention process, that implies the characteristics of the political disaster management phase in which various members of the community participate, rather than just the government's fragmented public management or policy enforcement. Therefore, community disaster prevention capabilities must be strategically shaped and managed. Accordingly, local authorities' performance in disaster m anagement h as i mproved. T he d isaster p revention capabilities of local communities and disaster management of localgovernments differ due to the specificity of urban and rural area. The impact of disaster prevention capabilities of local governments on disaster management performance is also different. To deduce policy implications, it was confirmed that disaster management in accordance with the situation and disaster prevention capabilities of the local community is required. Additionally, strategic disaster management is needed to reduce the gap between urban and rural disaster prevention capabilities.

이 논문의 목적은 재난관리 정부성과 인식과 정부신뢰가 시민의 사회재난 예방참여에 미치는 영향을 실증적으로 분석하는 것이다. 재난관리 정부성과 인식은 사전적 성과와 사후적 성과로 구분하였다. 재난관리 정부성과 인식과 정부신뢰가 시민의 사회재난 예방참여에 미치는 영향을 탐색하기 위해 다중회귀분석을 실시한 결과, 사전적 성과인식과 사후적 성과인식이 시민의 사회재난 예방참여를 향상시키는 것으로 나타났다. 중앙 및 지역의 재난관리 주관기관과 주관부서들은 사전적, 사후적 재난관리 성과인식을 높이기 위해서 맡은 재난유형을 책임지고 관리할 수 있는 전문적 역량과 재난관리 모든 단계에서 기관 간 의사소통 활성화를 통한 협력을 강화하는 노력이 중요하다는 점이 확인되었다. 한편 지역 규모(특별･광역시도, 중소도시, 군･읍･면)에 따른 재난관리 정부성과 인식의 집단 간 평균비교를 실시한 결과, 중소도시의 시민들이 사후적 재난관리 성과를 가장 높게, 특별･광역시도의 시민들이 가장 낮게 인식하는 것으로 나타났다. 이는 특별･광역시도 단체들이 재난대응 서비스의 가시성을 보다 제고하기 위해 재난현장에서 시민들의 목소리를 더욱 적극적으로 청취하면서 그들의 요구를 파악하고 충족시키는 노력이 중요함을 시사한다.

This study examines the effects of government emergency management performance and trust in government on public engagement in social disaster preparedness. Categorizing emergency management performance into perceived ex-ante performance and perceived ex-post performance, this study tests posited research hypotheses by conducting ANOVA and multiple regression analysis based on the survey data collected from Korean citizens. First, this study suggests that both ex-ante and ex-post performance are positively associated with public engagement in social disaster preparedness. Second, citizens of metropolitan and provincial areas appear to perceive ex-post performance lower than medium cities and small towns. The study implies that central and local emergency management agencies are required to improve professional disaster management capabilities and to strengthen inter-agency collaboration and communication in all phases of emergency management. Metropolitan and provincial governments are asked to make additional efforts for enhancing their communications with citizens to identify their needs because the statistical results show that their perceived disaster management performance appears to be lower than that of basic local governments.

오늘날 우리나라뿐만 아니라 세계 여러 곳에서 자연재난과 사회재난이 발생하여 인명피해와 물적 손해를 입고 있다. 재난이 발생할 경우 중요한 것은 체계적인 관리 및 대응이다. 재난이 가진 특성을 살펴보면 재난은 프로젝트와 유사한 특성이 있다. 재난에 관련된 선행연구 중에서 재난관리를 프로젝트 관리 관점에서 접근한 사례는 많지 않지만, 점차 늘어나는 추세다. 재난이 발생할 경우 혼란스러운 상황을 빠르고 효율적으로 대응하기 위해서는 통합적이고 체계적 관리가 필요하다. 본 연구는 재난관리를 하나의 프로젝트로 간주하여 프로젝트 조직관리 방법론을 적용할 때 재난관리의 효율성에 미치는 영향을 조사한 연구다. 특히 재난관리를 통합적으로 지휘하는 프로젝트 조직의 리더십이 재난관리 업무성과에 유의한 영향을 미치는지 분석하였고 의사소통이 리더십과 재난관리 업무성과 사이에서 매개역할을 하는지 살펴보았다. 또한, 프로젝트 리더십을 효과적으로 실행하기 위한 하나의 체계로서 프로젝트 관리 분야에서 주목을 받고 있는 PMO 기능이 어떤 영향을 줄 수 있는지 조절변수로 설정하여 조사하였다. 연구결과를 보면 리더십은 재난관리 업무성과에 유의한 영향을 미쳤으며, 의사소통은 리더십과 재난관리 업무성과 간에 매개 역할을 하는 것으로 파악되었고, PMO의 기능은 의사소통이 재난관리 업무성과에 미치는 영향에 조절효과를 미치는 것으로 파악되었다. 이는 여러 조직이 동시에 참여하게 되는 재난관리의 특성상 조직 간의 협력을 이끌어 내는 리더십이 재난관리에서 매우 중요한 것으로 파악됐다고 볼 수 있으며, 아울러 리더십을 효과적으로 발휘하기 위해서 PMO와 같은 구체적인 조직체계가 필요하다는 것을 본 연구의 결과가 보여준 것으로 여겨진다.

Today, our country as well as in many parts of the world wearing a property damage and personal injury by natural disasters and social disasters. The important thing is the systematic management and response in case of a disaster. Looking at the characteristics of a disaster, disaster has similar properties to the project. Thesis approach to disaster management in project management point of view is not much among previous studies related to disaster, but the trend gradually increasing. In order to address the chaotic situation quickly and efficiently, integrated and systematic management requires when disaster occurred. This research is study about effect of disaster management efficient when apply project management methodology to disaster. Especially, we analyze how effect the leadership of project organization that manage disaster management syntagmatically to disaster work performance and we examine mediator effect of communication between leadership and disaster work performance. Also, we study about effect of PMO functions to disaster work performance by set PMO as moderating variable. The PMO is a system for implementing project leadership effectively. By presenting the results in this study to increase the disaster management performance by applying the leadership, also we confirm that communication has mediator effect between leadership and disaster work performance. PMO functions also have moderating effect between communication and disaster work performance. As a result, the leadership is critical to disaster management. Because disaster management need cooperation of various organization that engage to disaster. And also this study shows that if we want use effective leadership in disaster management, we need specific organization such as PMO.

본 연구는 시민의 자율적 역량과 정부의 관리적 역량이 재난관리 성과에 미치는 영향에 대한 분석을 통해 재난관리 성과에 영향을 미치는 요인을 경험적으로 규명하고, 이를 통해 효과적인 재난대응을 위한 정책적･제도적 개선방안을 모색해보고자 하였다. 이를 위하여 서울시를 비롯한 6개 광역자치단체에 거주하는 일반 주민들을 대상으로 시민의 자율역량(재난관심도, 예방교육 참여의지)과 정부의 관리역량(예방, 대비, 대응, 복구), 법･제도의 체계성 그리고 현재 우리나라 재난대응체계의 문제점 및 개선방안에 대한 인식을 구조화된 설문지를 통해 조사하였다. 분석결과 시민의 예방교육 참여의지, 정부의 재난예방역량, 재난대비역량, 재난대응역량, 재난복구역량은 재난관리성과에 통계적으로 유의한 긍정적인 효과를 미치는 것으로 확인되었다(p<.01). 또한 법･제도 체계성은 독립변수 가운데 재난예방역량, 재난대응역량, 재난복구역량과의 상호작용을 통해 이들 변수가 재난관리성과에 미치는 인과관계에 있어 통계적으로 유의미한 조절효과를 나타냈다. 무엇보다 본 연구는 재난관리 성과를 결정하는 주체를 정부로 국한되었던 기존의 관점에서 한 단계 확장하여 시민의 역할에 주목함으로써 효과적인 재난관리체계를 위한 사회 각 주체별 역량 수준의 중요성을 제시하였다.

Korea has been relatively insensitive to safety, but fortunately there has recently been a social consensus on the need and concern for disaster safety. An effective approach to disaster management would be more appropriate to improve software aspects, such as changing the perception that all members of our society should be willing and actively involved in and interested in disaster response, or improving the cooperative community and disaster response capabilities between related agencies. This study was intended to explore the factors influencing disaster management performance through analysis of citizens' autonomous capabilities and the impact of the government's administrative capabilities on disaster management performance, and to explore policy and institutional improvement measures for effective disaster response. The analysis of this study shows that the interaction port between disaster prevention capacity, disaster response capacity, disaster recovery area volume and legal and institutional systematicness has a significant impact on disaster management performance. This study extended the subject determining the performance of disaster management by one level from the existing perspective, which was limited to the government, to pay attention to the role of citizens, and presented the importance of capacity levels and components for each subject in society for an effective disaster management system.

본 연구는 데이터센터 근로자를 대상으로 재난안전인식과 재난관리시스템이 재난대응역량을 매개로 비재무적 경영성과에 미치는 영향을 실증분석하였다. 분석 결과, 재난관리시스템의 주요 하위변수와 참여의지는 비재무적 경영성과에 유의한 영향을 미쳤으며, 조직대응역량은 관심도, 참여의지, 지침·매뉴얼, 자원, 교육훈련과 비재무적 경영성과 간 관계에서 완전매개효과를 보였다. 반면 개인대응역량의 매개효과는 유의하지 않았다. 이는 데이터센터의 재난관리체계 구축과 조직대응역량 강화가 지속가능성 및 장기적 경쟁력 확보에 중요한 요인임을 시사한다.

This study analyzed the effects of disaster safety perception and disaster management systems on non-financial business performance, mediated by disaster response capacity, among data center workers. Key sub-factors of the disaster management system and willingness to participate significantly affected non-financial business performance. Organizational response capacity showed a full mediating effect across disaster safety interest, willingness to participate, guidelines and manuals, resources, and training, whereas individual response capacity was not significant. These findings suggest that strengthening disaster management systems and organizational response capacity are crucial for long-term competitiveness in data centers.

재난의 위험과 불확실성이 증가함에 따라, 지방자치단체는 재난관리 정책 도구로서 재난관리기금 및 재해구호기금을 활용하여 재난 발생 시 지방자치단체의 재정적 부담을 줄이기 위한 노력을 기울이고 있다. 그러나 실제로 이러한 기금들이 재난이 지방 재정에 미치는 부정적 영향을 얼마나 효과적으로 완화할 수 있는지에 대한 실증적 연구는 아직 미흡하다. 이에 본 연구는 전국 광역자치단체를 대상으로 재난이 재정자립도, 지방부채, 통합재정수지에 미치는 영향을 조사하고, 재난･재해기금이 재난의 부정적 영향을 조절할 수 있는지를 검증하였다. 연구 결과, 재난의 피해는 재정자립도 감소와 유의미한 관련이 있으며, 관련 기금은 재난의 부정적인 효과를 완화하는 것으로 나타났다. 재난 관련 기금의 긍정적인 조절효과는 재난 상황에서 기금이 지방정부의 외부 자금에 대한 의존도를 낮추고 자체적으로 재정적 충격을 관리하는데 기여할 수 있음을 의미한다. 이는 기금 적립의 타당성을 강조하며, 향후 지방정부가 기금을 적극적으로 적립하고 활용할 수 있도록 장려하는 제도적 인센티브의 도입이 필요함을 시사한다.

As the risks and uncertainties of natural disasters increase, local governments are increasingly using disaster management funds and disaster relief funds as proactive policy tools for disaster preparedness. However, to date, there has been little attempt to evaluate the effectiveness of these funds in mitigating the financial impact of disasters on local governments. Therefore, this study investigates the effects of natural disasters on the financial conditions of Korean metropolitan governments, including fiscal autonomy, local debt, and consolidated fiscal balance, and examines how the funds can moderate the impact of disasters. The results indicate that natural disasters are significantly related to a decrease in fiscal autonomy, and that disaster management funds effectively mitigate the adverse effects of disasters. The findings suggest that disaster funds can reduce local government reliance on external financing and help manage financial shocks independently. This highlights the importance of fund accumulation and indicates the need for institutional incentives to encourage local governments to actively accumulate and use these funds.

본 연구는 중앙부처의 조직문화, 직무몰입, 재난관리성과 간의 인과관계를 분석하고, 혁신행동의 매개역할과 임파워링리더십의 조절역할을 검증하였다. 재난관리 담당공무원 대상 설문자료의 분석결과, 혁신문화와 직무몰입은 재난관리성과에 정(+)의 영향을 미쳤으며, 혁신행동은 혁신문화와 직무몰입이 재난관리성과에 미치는 영향을 매개하였다. 또한, 임파워링리더십은 혁신문화가 재난관리성과에 미치는 영향을 긍정적으로 조절하였다. 특히, 혁신문화가 강한 경우에는 관리자의 임파워먼트가 재난관리성과를 향상시켰으나, 혁신문화가 약한 경우에는 리더십의 성과영향은 거의 없었다. 이러한 결과는 혁신문화가 정착되고, 공무원의 직무몰입이 강화될수록 혁신행동이 활발해지고, 그에 따른 재난관리성과가 높아진다 점을 시사한다. 아울러 공무원의 아이디어 제안 장려, 교육훈련 지원, 직무코칭 등 관리자의 임파워먼트가 재난관리성과를 제고하는데 중요한 역할을 한다는 점이 제시된다. 분석결과에 따른 재난관리성과제고 방안으로 혁신문화조성의 기관별 다양성과 자율성 확보, 재난관리 담당공무원의 직무몰입강화를 위한 직무재설계와 자율적 직무조정, 혁신행동의 강화를 위한 제도개선, 임파워링리더십과 인사관리의 연계 등을 제시하였다.

This research explores the performance impact of organizational culture and job involvement in disaster management. In particular, our research focus is on the roles of public officials’ innovative behavior as a mediator and management’s empowering leadership as a moderator in the performance impact. Data were collected from questionnairee survey of public officials responsible for disaster management in central level agencies. Results corroborate the positive impact of development culture, innovative behavior, job involvement, and empowering leadership on the disaster management performance. In addition, it is found that: the performance impact of development culture and job involvement is mediated through innovative behavior.; and empowering leadership is found to improve the perfomance in strong developmental culture. Findings indicate that development culture, innovative behavior, job involvement, and empowering leadership significantly improve performance in disaster management. Particularly, job involvement and empowering leadership are key to the performance.

본 연구에서는 재난관리 분야에 있어 조직간 관계특징 요인이 조직간 협력을 강화시키고 이러한 협력이 업무성과에 미치는 영향에 대하여 실증적으로 연구하였다. 기업 간 협력에 관한 선행연구를 기반으로 하여 협력연구에 있어 성과의 증진에 영향을 미치는 조직간 관계특징으로 도출되었던 다양한 요인들 중 공공재적 성격의 재난관리 조직 특성을 감안하여 관계투자, 거래수단, 결제수단 등 일반 기업에 한정되는 부분을 제외하고 신뢰, 의사소통, 의존성, 강제적 권력, 비강제적 권력의 5개 요인으로 측정하였다. 또한 협력과 재난관리 업무성과 간의 관계를 조사하기 위한 항목을 측정하였다. 실증 분석을 위해 소방방재청, 행정안전부, 시도 및 시군구 재난관리과를 대상으로 설문을 실시하여 208부를 수집하였으며, 불성실한 응답 21개를 제외함으로써 187개를 분석에 사용하였다. 연구결과를 살펴보면 첫째 신뢰, 의존성 요소가 협력에 긍정적 영향력을 나타내었으며 강제적 권력은 협력과 부(-)의 관계를 보이는 것으로 나타났다. 둘째, 의사소통과 비강제적 권력이 협력에 영향을 미칠 것이라는 가설은 기각되었다. 셋째, 재난관리 조직간 협력은 재난관리 업무성과에 긍정적 영향을 주는 것으로 분석되었다. 본 연구를 통하여 분석된 협력강화를 위한 조직간 관계특징 요소는 재난관리와 같은 다수 기관이 상호 연계되어 있는 업무의 특성을 가진 분야의 현실상황에 전략적으로 적용하여 업무성과를 높이도록 하는 시사점으로 활용하여야 할 것이다.

This study empirically explores on how the elements of inter-organizational relationship characteristic strengthens the cooperation between organizations and the impact of this cooperation on the Disaster Management Task Performance. Based on the previous studies regarding cooperation between businesses, 5 elements, Trust, Communication, Dependency, Coercive Power and Non-coercive Power were measured, and these elements were derived among various elements of inter-organizational relationship characteristics by considering the characteristic of Disaster Management organizations which are mainly based on public goods. Also, the category for surveying the relationship between cooperation and disaster management performance was measured. To test the hypotheses, we conducted a questionnaire survey of civil servants in charge of disaster-related works (National Emergency Management Agency, MINISTRY OF Public Administration and Security, Local National Management Agency), and analyzed the collected 187 data. The study findings suggest that (1) trust and dependency were the elements which showed a positive effect in cooperation, and coerced power showed negative effect in cooperation. (2) The hypothesis on the effect of Communication and Non-coercive Power on cooperation has been rejected. (3) Cooperation between disaster management organizations was analyzed to show positive effect in disaster management performance. The element of the inter-organizational relationship characteristic for strengthening cooperation suggested from this study should be utilized as implication to improve work-outcomes by applying strategically to the real-life situation in areas with specific work characteristic, such as disaster management, that requires mutual cooperation between various organizations.