Earticle

다운사이징은 “효율성과 생산성 또는 경쟁력을 향상하기 위하여 설계된 일련의 활동으로써 기업의 인력규모, 비용 그리고 작업과정에 영향을 주는 전략”으로써 노동력 감축을 중심으로 하는 의도적 행위로 정의된다. 다운사이징의 일차적 수단은 정리해고이다. 이는 인적자본비용의 감축이 용이하기 때문이다. 그러나 비용감축을 위한 정리해고 중심의 다운사이징은 조직의 극적인 변화를 의미하고 구성원에게 많은 부작용을 미치게 된다. 이에 따라 전략적 접근과 고려가 필요한 것이다. 준비되지 못하거나 서투른 경영자에 의해 이루어지는 부실한 다운사이징은 예상을 넘는 후유증을 조직에 남기게 된다. 더 나아가 이와 같은 준비되지 못한 다운사이징은 기업의 경쟁우위의 기반이 되는 핵심역량을 약화시키게 될 것이다. 이에 본 연구는 성과지향적 다운사이징을 위한 전략 로드맵을 제시하고자 한다.

Downsizing, as stressed by Cameron, refers to a set of activities, undertaken on the part of the management of an organization, designed to improve organizational efficiency, productivity, and/or competitiveness. The decision to downsize can be traced to five major concerns(cost reduction, productivity improvement, responding to competitive threats, M&A, increasing efficiency), especially cost reduction, mainly due to competitive presures, is perhaps the most prevalent reason behind downsizing initiatives. Therefore downsizing is seen as an intentional set of activities that involves reductions in personnel, althrough it is not limited solely to this aspect. Downsizing very often negatively affects individual wellbeing in a profound way. Downsizing implies drastic organizational changes and therefore requires strategic considerations. Poor implementation of downsizing strategies by unprepared and unskilled managers made the experience worse than it needed to be. Furthermore, if the downsizing is not carefully planned and implemented, firms may harm their core capabilities that provide the basis for a competitive advantage. This paper studies strategic roadmap for performance-oriented downsizing.

The twin process of globalization and localization leads to a question of whether the Korean case fits to the regulationist claim on structural coupling and localization of governance. In this paper, I demonstrated that Korea has strategically selected the Keynesian workfare strategy in order to accommodate the crisis resulting from its national post-Fordist accumulation structure. I also showed that the localization process of welfare governance can be understood as a refined state-building strategy in the era of more expedited capital mobility, and that it can lead to the condensing-in, rather than the hollowing-out, of the state. Based on the findings, I argued that the delegation of authority to advocate local client groups to local-level welfare offices and welfare bureaucrats is critical to the success in the localization of welfare governance and the empowerment of the client groups.

최근 글로벌 경기침체의 영향으로 많은 기업들이 위기를 맞이하고 있다. 그 중 회생상황에 놓인 기업들은 회생 전략 중 하나인 구조조정을 통해 기업을 재도약시키려 하고 있다. 그러나 무리한 구조조정을 통해 핵심역량을 상실은 이후 재도약의 심각한 제약요인을 작용한다. 본 연구에서는 LS 전선의 성장경로를 성장기, 구조조정기, 재도약기로 나누어 이벤트 분석을 통하여 적절한 기업구조조정의 방식을 고찰 해 보고자한다. 연구방법으로는 Boyle and Desai`s의 회생전략 유형을 적용하여 분석 기간 내 LS 전선의 주요 이벤트들을 분류하여 분석하였다. 분석결과, LS 전선은 성장기에 양적, 질적 성장을 통해 글로벌기업으로 성장하였으나, 이러한 과정 중에 대규모 M&A 및 인수 후 통합 실패 등의 이유로 부채비율이 급증하여 유동성 문제가 야기되었다. 또한 윤리경영실패로 인한 일회성비용증가로 인해 대규모 구조조정 및 감량경영이 필요한 상황이었다. 구조조정기에 사업축소 및 자산매각, 인적분할 등을 통하여 비교적 성공적으로 구조조정이 마무리되고 재무건전성이 안정화되었다. 이후 재도약 및 회생을 위하여 고부가가치 사업으로의 전환과 비즈니스 모델 혁신, 철저한 품질경영 및 리스크 관리 등을 통해 재도약을 실현하였다. 본 연구결과의 주요 시사점은 학술적으로는 회생전략의 유형을 개념화한 이론적 틀을 활용하여 사례분석을 실시하였다는 것이다. 실무적으로는 사업재편 및 축소와 같이 감량경영과 핵심역량 유지 및 강화와의 상충관계를 설명하면서 균형감 있는 회생전략 실행의 중요성을 제시하였다는 것이다.

This study divides the growth path of LS Cable, a global cable & system company, into growth, restructuring and re-building. Through this analysis, we will examine the appropriate corporate restructuring strategies. As a research method, the main events of LS Cable & System in the analysis period were classified and analyzed by applying the regeneration strategy type of Boyle and Desai `s. As a result, LS Cable & System grew into a global company through quantitative and qualitative growth during its growth period. However, during this period, the debt ratio rose sharply due to large-scale M&A and PMI(Post Merger Integration) failures, resulting in liquidity problems. In addition, the related costs of ethical management failure increased. As a result, LS Cable & System carried out restructuring and downsizing. Since then, LS Cable has conducted business model innovation, thorough quality management and risk management for new growth. The main implication of this study is that the theoretical framework that conceptualized the type of regeneration strategy was used to analyze the case. In practical terms, it explained the importance of implementing a balanced turnaround strategy by explaining the trade-off between the turnaround strategy and core competence.

The purpose of this study is to explore strategies that can be restructured in terms of linkage of regional cooperation, which is actually required for the curriculum for vocational special education-based major courses for students with developmental disabilities to be settled as a continuing education service. The method of this study consisted of FGI’s procedure by selecting a group of teachers with extensive field and research experience related to major courses for customizing developmental disabilities as participants. As a result of the study, it was suggested that in order for the curriculum for major courses to establish an individualized transition planning (ITP) based on vocational special education as a dimension of continuing education services, from the perspective of regional cooperation, the vocational disabilities of students with developmental disabilities by the korea employment agency for persons with disabilities (KEAD) should be comprehensively assessed and the profile and counseling system for the individualized employment support planning (IESP) based on it should be secured. Also, it was found that the vocational disability of students with developmental disabilities is a practical clue to promote the restructuring of the curriculum for major courses in terms of regional cooperation with related organizations in the welfare service and lifelong education sector by activating the IESP of the life-cycle independent life approach based on the

오늘날 정보통신기술이 발달함에 따라 일상생활 속에서 사용하는 지도는 코페르니쿠스적 전환을 하고 있지만, 초등 사회과 지도학습에서는 이러한 변화에 능동적으로 대처하지 못하고 있다. 이러한 근원적 이유 중 하나는 4차 산업혁명 기술로 대표되는 드론, 지리정보체계 등을 강조는 하면서도 이를 교과와 직접적으로 연계하여 학교 수업에 적용하는 연구가 드물기 때문이다. 본 연구의 목적은 4차 산업혁명 시대의 핵심 기술 중 하나인 드론을 활용한 초등 사회과 지도학습의 재구성 방안을 모색하고, 그 타당성을 효과성과 만족도로 검증하는 것이다. 연구의 목적을 달성하기 위하여 구체적인 절차는 다음과 같다. 첫째, 현행 초등 사회과 교육과정을 바탕으로 하여 드론을 활용한 초등 사회과 지도학습의 재구성방안을 탐색한다. 둘째, 드론을 활용한 지도학습 재구성 방안을 학교 수업에 적용한다. 셋째, 드론을 활용한 지도학습에 대한 효과성과 만족도를 검증한다. 학교 수업 적용과 타당성 검증 대상은 본격적인 지도학습이 이루어지는 4학년 학생들(N=83)과 해당 학교 교사들(N=11)이다. 학생들은 총 5차시로 구성된 수업에 참여한 후 자기평가를 하였으며, 교사는 수업을 관찰한 후 학생들을 대상으로 설문조사 및 관찰평가를 하였다. 결론적으로 드론을 활용한 지도학습은 기존의 교과서를 통한 지도학습에서 난관으로 제기되는 방위와 축척에 대한 개념적 오류를 줄여줄 뿐만 아니라, 4차 산업혁명의 핵심 기술을 활용함으로서 학습자들의 효과성 및 만족도를 높이는데 타당한 것으로 나타났다.

Advances in information and communication technology have led to a Copernicus revolution regarding maps used in daily life. However, map learning in elementary social studies failed to actively cope with these changes. One of the reasons is that schools emphasize drones and geographic information systems, which are represented by technologies belonging to the 4th industrial revolution. However, few studies have applied these advances to the promotion of actual school classes. The purpose of this study is to develop a reorganization plan using drones for map learning in elementary social studies. Drones represent one of the core technologies in the fourth industrial revolution. The study investigated their validity and effectiveness based on the following objectives. First, a reconstruction plan for map learning in elementary social studies using drones was explored based on the results and trends reported in previous studies, and the current elementary social studies curriculum. Second, map learning using drones was reconstructed and applied in the actual classroom. Third, the effectiveness and satisfaction of map learning using drones was verified. The test subjects included four 4th grade students and teachers engaged in map learning using drones. Students participated in the reorganized class for a total of five sessions, and the teacher observed and analyzed the students' self-evaluation using a questionnaire. In conclusion, map learning using drones reduces conceptual errors related to orientation and scale, which are a challenge limiting map learning using existing textbooks. It also improved learners’ interest and satisfaction.

국경을 가로지르는 도시간 연합과 같은 새로운 형태의 협력은 점차 국내에서의 협력과는 다르게 분화하고 있다. 이러한 형태의 협력이 가능하게 된 것은 세계화로 인한 치열한 경쟁 속에서, 기업이 시장확보를 위해 새로운 전략을 구축했기 때문이다. 최근 많은 도시들간에는 국경을 초월한 협력이 이루어지고 있다. 오늘날의 도시들은 직간접적으로 국가경제에 상당한 영향을 끼치고 있다. 그 결과 새로운 지리학적 중심-주변부가 형성되고 있다. 도시를 단위로 한 교류협력은 중앙정부가 하지 못하는 비정치적 협력과제를 수행할 수 있으며 도시 상호간 이익을 교환할 수 있다. 도시간 연합은 공동협력을 통해 문제를 해결하고 공고한 조직을 형성함으로써 유럽연합의 정책결정과정에 영향을 끼친다는 유럽적 특징을 보여준다. 이는 주요 대도시들이 중앙정부와는 별개로 국경을 넘어 협력하여 산업인프라를 구축하고, 정보를 공유하는 경제적 주체가 되었다는 것을 의미한다. 이에 본 논문은 유로존 경제위기 이후 증가하고 있는 국경을 초월한 유럽의 도시간 협력을 검토해 보았다.

New forms of cooperation, such as across the border cooperation among cities are increasingly becoming active. The reason why it is possible is that company makes new strategy in a fierce competition. Recently there are so many cross-border cooperation between cities. Cities make a significant direct or indirect impact on the national economy. As a result, the new geographical center-periphery is being formed. Cooperation by the cities as a unit can perform a non-political cooperation, which the central government can not and can mutually exchange profits. Alliance among cities works at pan-European level and influences on the decision-making process of the European Union. It builds networks to develop good practice and facilitate the exchange and transfer of experience by successful regions. This means that major cities have been the subject of building economic and industrial infrastructure to share information through alliance among cities over the border separately from the central government. This paper, in such a content, examines increasing cross border cooperation alliances among cities after Eurozone crisis

본 연구는 신제도주의 내생적 제도변화 이론의 관점에서 주요 선진국의 항만행정체계 변화사례를 분석하여 우리나라 항만 거버넌스 재구조화 전략을 도출하는 데 초점을 두었다. 이는 전 세계적으로 활발하게 논의되고 정책적으로 적극 고려되고 있는 항만 분권화라는 행정환경 변화를 우리나라에도 적용하고, 그에 대한 적절한 대응방안을 모색하기 위함이다. 내생적 제도변화 이론은 환경적 맥락에 대응한 행위자의 전략적 선택에 따라 제도적 변화 유형이 다양하게 나타남을 강조한다. 이를 토대로 항만분권의 움직임이 비교적 강하게 나타나고 있는 미국, 중국, 일본, 네덜란드, 호주 등 주요 국가들을 대상으로 항만관리체계의 변화 양상을 분석하고 시사점을 찾고자 하였다. 사례분석 결과, 이들 국가의 항만 거버넌스는 권력구조와 항만자치권의 분권화 수준의 정치적 맥락, 다양한 이해관계자들 간의 상호작용 결과에 따라 대체, 표류, 층화, 전환 등 다양한 형태로 변화를 확인하였다. 그리고 동시에 효율적･전문적인 항만관리체계의 핵심으로서 항만공사 제도를 도입하는 제도적 동형화(isomorphism)의 특징도 나타났다. 이러한 결과는 항만 거버넌스의 단계적이고 점진적인 재구조화 전략에 대해 다음과 같은 시사점을 제공한다. 즉, 수평적 차원에서는 항만공사의 자율성과 독립성 확대, 수직적 차원에서는 항만분권 및 공동자치권 확보 등의 재구조화 전략이 필요하다.

This study has focused on deriving a port governance restructuring strategy in Korea by analyzing the cases of port administration system changes in major developed countries from the perspective of the theory of endogenous institutional change in new institutionalism. This is to apply and respond appropriately to the change in the administrative environment of port decentralization, which is actively discussed worldwide and actively promoted in policy. The theory of endogenous institutional change emphasizes that various types of institutional change appear according to the strategic choice of the actor in response to the environmental context. Based on this, we tried to analyze changes in the port management system and find implications for major countries such as the United States, China, Japan, the Netherlands, and Australia, where the movement of port decentralization is relatively strong. As a result, it was confirmed that the port governance of these countries has changed in various forms such as substitution, drifting, stratification, and transformation. At the same time, it was possible to confirm the characteristics of institutional isomorphism, which introduced the Port Authority system as a core system of an efficient and professional port management system. These results provide implications for the necessity of port decentralization in Korea and the restructuring strategy of port governance required at this time.

이 연구는 전문대학의 구조조정 노력이 경쟁력에 어떠한 영향을 미쳤는지를 실증적으로 분석하여 학령인구의 감소에 따른 위기를 극복하고 대내외적 환경 변화에 대응한 질적 경쟁력을 갖출 수 있는 방안을 제시하는데 목적이 있다. 이 연구의 목적을 달성하기 위해 먼저, 전문가 집단을 선정하여 전문대학의 구조조정 노력으로 적합하다고 판단되는 항목을 선정하였다. 또한, 34개 수도권 전문대학을 선정한 후, 각 대학의 구조조정 노력지수를 산출하였다. 산출된 구조조정 노력지수를 근거로 전문대학의 구조조정이 경쟁력에 어떠한 영향을 미치고 있는가를 규명하였다. 수집된 자료의 분석을 위해 중다회귀분석을 하였으며 가설 수락을 위한 기준은 .05로 설정하였다. 한편, 문헌분석을 통해 실증분석 결과를 보완하였으며 향후 전문대학의 경쟁력을 높이기 위한 대안을 제시하였다. 이 연구에서 문헌 분석과 실증 분석의 결과로부터 얻은 결론은 다음과 같다. 첫째, 국내의 학부모와 학생들의 교육목표가 상당히 변하고 있음을 인정해야 한다. 즉, 출산 자녀수가 적어지면서 전문대학 입학자원도 줄어들게 되고 이에 따라 입학생의 질적 능력도 지속적으로 떨어지고 있다. 또한 학생들의 상급교육을 열망하는 욕구는 갈수록 커져 전문대학을 선호하지 않고 있음을 직시하고 이에 대한 장･단기적 대책을 마련하고 road map을 만들어야 한다. 둘째, 특성화와 전문화, 실용화를 통한 활로를 모색해야 한다. 예를 들어, 공무원 취업 중심, 특정 기업의 주문식 교육, 특정 직종의 주문식 교육 등이 있을 수 있다. 이를 위해 기존의 커리큘럼에서 재래식 과목을 과감히 축소 또는 폐지하고 첨단 과목과 새롭게 개척되고 있는 장래에 유망한 분야의 과목을 신설하여 고급 전공을 확보해야 한다. 이를 위해 새로운 분양의 교수인원을 충원하고 현재 부족한 학생 100명당 교수비율을 대학 재정의 범위 내에서 최대한 충족시켜야 한다. 셋째, 본 연구의 결과에서 확인 되었듯이, 대학의 규모나 접근성은 학생의 지원율에는 영향을 미치지만 취업률과는 관계가 없었다. 특히, 정원조정과 같은 대학 자체의 구조조정 노력은 취업률과 높은 정적 관계가 있음이 확인되었다. 최근 전문대학들이 입학자원 감소를 이유로 학생 선발에 주력하는 경향을 보이는데, 이는 중･장기적으로 대학의 경쟁력을 떨어뜨리는 결과를 초래할 것이다. 따라서 적절한 정원조정과 학과의 통폐합을 통해 대학을 특성화 시키고 경쟁력을 강화시키는 것이 지금과 같은 무한 경쟁시대에서 최상의 생존전략이라 사료된다.

This study was to enhance the losing college competitive power due to reducing of matriculation. For this purpose, this study analyzed the current situation and problems of colleges and the disputed points with real evidence for their restructuring strategy. From all of these, giving the suggestion for private college's policy direction is the purpose of this research. This study was proceeded with analysis of related document, related laws and practices and preceded researches. Through the interviews of the faculty of college and the officers of related problems, education scholars, representatives of industry gave the suggestion for better direction of future. Also, visiting the conference of Korean colleges we analyzed the accumulated documents and practical analysis was used to collected data. By taking lessons from the disputed points and current situation of the colleges, finding the ways for enhancing the competitive power of college are following; Firstly, educational programs and courses must be reformed with the changes of the generation. To make educational revolution with its competitive power for each colleges, they should provide with variety of departments such as help getting certificates and whatever the needs of the times. Secondly, colleges must struggle for its competitive power through reducing their staffs and should show efforts for securing fund by having a realistic and well-articulated marketing strategy to make some profit. Finally, the ways of securing and evaluating professors must be revised. As the main purpose of the colleges is graduating students who could become professional or specialist on their field. Therefore, professors who teach students on the field should be evaluated higher than professors who teach students in the class.

정부의 대민 서비스의 대부분을 차지하는 민원행정조직의 근본적인 문제점을 지적하고, 민원행정프로세스를 재구축하기 위한 전략을 제시함으로서 작금 정부가 추구하는 전자정부의 구현에 일조 하고자 함에 본 연구의 목적이 있다. 본 소고에서는 민원행정의 중요성 및 우리나라 민원행정의 문제점을 살펴보고, 정보기술(IT)을 기반으로 한 프로세스 재설계 방안에 관해 개념적인 차원에서 제시한다. 아울러 민원창구의 혁신을 위한 방안으로 케이스 관리(Case Management) 개념을 제안하고, 궁극적으로 민원행정이 지향하는 원-스톱, 논-스톱 서비스를 실현하기 위한 요건을 언급한다.

미국의 대표적 종합통신사업자인 AT&T는 1990년대 이후 3차례의 사업구조조정을 실시하였다. 1995년의 자체 기업분할, 1997년 이후 공격적인 사업다각화, 2000년 이후 구조재편성 등 거대 기업답지 않은 잦은 대규모 구조조정을 단행하였다. 1997년 10월 암스트롱 회장이 새로운 CEO로 등장하면서 AT&T는 통신사업을 기반으로 한 공격적인 다각화전략을 실행하였다. 미국의 통신법 개정으로 다른 사업으로의 진입이 가능해졌으며, 기술적으로도 무선통신의 급속한 증가나 인터넷과 통신의 융합 현상이 나타남에 따라 AT&T는 다양한 통신서비스를 망라하는 통합서비스 (service bundling)를 제고함으로써 범위의 경제 효과를 누리고 새로 파생되는 시장을 선점하겠다는 목표하에 M&A와 전략적 제휴 등을 통해 다양한 사업분야로 진출하였다. 하지만, 다각화에 따른 경영성과가 기대에 미치지 못하고 과도한 부채로 인해 주가가 크게 하락함에 따라 AT&T는 2000년 10월 구조재편성안(restructuring plan)을 내놓았다. 이에 따르면 AT&T의 사업영역은 4개로 분할되고, 향후 AT&T Business와 AT&T Consumer 사업부만 남게 되고, 이동통신 사업과 CATV사업은 2002년까지 분사될 예정이다. 1997년 이후 불과 3년 T이에 AT&T가 규모확장과 규모축소라는 극단적인 전략을 선택한 원인을 분석한 결과 산업 및 시장 환경변화와 자본시장의 논리가 AT&T의 경영전략수립에 가장 큰 영향을 미친 것으로 나타났다. 결과적으로 1990년대 말 추진하였던 통합서비스를 위한 다각화 전략은 실패로 판명되었고, 이후 추진되고 있는 사업구조조정안의 성패 역시 아직까지 예측하기 힘들다. 이러한 AT&T의 사례를 통해 우리는 다각화전략과 사업구조조정의 성공과 실패의 원인에 대한 시사점을 얻을 수 있다.

AT&T, a major voice and data communications company of the U.S.A., had carried out three restructuring programs since the 1009s: the restructuring of the main body into three separate companies in 1995, the aggressive diversification strategy during 1997-2000, and the restructuring plan in October 2000.Since October 1997, new designated CEO Michael Armstrong has propelled aggressive diversification strategy that is based on telecommunication service. His main objective is to make AT&T group a service bundling firm that provides data, voice, cable TV, wireless, and internet services simultaneously in order to acquire the economies of scope and the first mover’s advantage in newly growing markets. AT&T has expanded its activities to various business domains through M&A, joint venture, or strategic alliances.However, the performance derived from diversification strategy was below expectation. The low performance and excessive debt that was used to enlarge business activities made AT&T’S stock price fell down. In October 2000, AT&T announced restructuring plan to create a family of four businesses. Under the plan, which was expected to be completed in 2002, each of these four businesses will become publicly held and traded as either a common stock or tracking stock.After analyzing the causes that AT&T has changed the strategies from service bundling to service focusing withing three years, we find that changes in market environment and stakeholder’s needs influenced AT&T to establish its business strategy.

OCI는 50여 년의 역사를 가진 종합화학회사로서 최근까지 꾸준한 성장을 이루어 온 대표적인 국내 기업이다. 2000년 동양화학(現 OCI)이 제철화학 및 제철유화를 인수하면서 성장을 가속화 하였고, 이후에도 공격적으로 해외기업들을 인수하면서 글로벌화를 통해 꾸준히 성장하였다. 특히 2008년 국내 최초로 폴리실리콘 사업에 진출하면서 종합화학회사로서의 한계를 벗어나 완연한 신재생에너지 회사로서 놀랄 만한성공을 이루어냈다. 그 결과, 1971년부터 2010년까지 40년간 OCI는 무려 1000배에 달하는 매출액 성장을 기록하게 되었다. 이처럼 OCI가 놀랄만한 성장세를 기복 없이 유지할 수 있었던 비결은 무엇일까? 본 연구는 OCI 사례를 중심으로 지속적인 성장을 위해 필요한 기업 전략 이슈에 대해 논하고자 한다.

Oriental Chemical Industries (OCI) is a Korean chemical company, which has constantly grown more than past 50 years. The merger with Je-chul Chemicals and Je-chul Petrochemicals in 2000 and ensuing globalization achieved through aggressive acquisitions on foreign firms during the late 2000’s played a central role in spurring the growth of OCI. Particularly, after entering the poly-silicon business in 2008, for the first time in Korea, OCI achieved a tremendous success in the photovoltaic industry, which goes beyond the boundary of the chemical business. As a result, OCI was able to grow in sales more than 1,000 times, from about 30 thousand dollars in 1971 to 3.3 million dollars in 2010. What was the secret that enables OCI to achieve such a remarkable growth in a steady manner? This study discusses the corporate strategy for sustaining growth through business restructuring and new business entry by examining the case of OCI.

블라디보스톡 광역경제권으로 포괄되는 극동지역은, 러시아연방 내에서도 영토규모가 광대한 데 비해 경제규모가 가장 작다. 발전전략의 핵심은 인구 및 도시형성 과정에서 제기되는, 지역의 가장 기초적인 기반의 재편에 관한 문제, 지역의 자연적, 지리적, 정치군사적 조건을 고려하여 산업구조적으로 갖고 있는 잠재적 가능성을 확장발전시키는 문제, 더 나아가 동북아의 중요한 경제주체의 하나로 지역을 발전시키는 문제를 중심으로 한다. 이를 위한 투자우선 순위의 결정, 연방중앙과 지역의 원활한 관계정립, 지역현실에 맞는 정책의 형성과 집행력의 확보 등이 과제로 제기될 수 있다. 지역 자체가 새로운 환경에 맞게 재형성되고 있다고 볼 수 있으며, 지역안팎의 요소들이 어떻게 작용하는가에 따라 이후 지역발전의 과정이 국내외에 미치는 파장이 달라질 것이다.

The Greater Vladivostok Region, including Russian Far East, features with a wide territory with the smallest economy among the Russian regions. It has developed a development strategy that comprised of three main issues: the development of infrastructure; the realization of economic potentials in connection with natural, geographical, political and military conditions and needs; establishment of region’s status as one main agent of international economic activity. The success of the development strategy appears to be heavily depending on the solution of impending problems such as the readjustment of investment priorities, coordination between the centre and region, and the proper acting programmes that meets the local demands and needs. An extensive restructuring is forecast, according to the development strategy. Interactions of various factors that involved with the regional development affect not only the socio-economic outcome of the strategy, and which also have strong impact on not only Russian but Asia and Pacific economies.

트럼프 2기 미국 행정부의 출범은 한·미 동맹의 구조적 재조정을 요구하는 중대한 전환점으로 평가된다. 특히 ‘비용 분담’과 ‘자국우선주의’ 기조의 강화는 동맹의 안정성을 약화시키고, 한국의 대외정책 결정에서 자율성의 제약을 심화시켰다. 본 연구는 이러한 변화 속에서 한국이 대러 전략을 어떻게 재구성할 수 있는지를 분석하고, 안보·경제 복합구조 하에서 전략적 자율성을 확보하기 위한 외교적 대응방안을 탐색한다. 이를 위해 복합상호의존 이론과 ‘위험관리형 자율외교(Risk-Managed Diplomacy)’ 개념을 결합하여, 동맹 조정과 대러 협력의 상호작용을 설명한다. 또한 2025년 경주 APEC 정상회담에서의 투자·관세·에너지 협상 과정을 사례로 삼아, 한국이 대러 제재체제 속에서도 제한적 협력공간을 모색하는 과정을 실증적으로 고찰한다. 연구 결과, 한국은 동맹의 경직성을 완화하고 경제적 상호의존을 전략적으로 관리함으로써, ‘포스트동맹 시대’의 외교적 균형을 도모할 수 있음을 확인하였다. 본 논문은 동맹의 재조정과 자율성의 실현을 연계한 새로운 분석틀을 제시함으로써, 한국 외교전략 연구의 이론적 확장과 정책적 함의를 동시에 제공한다.

The inauguration of the second Trump administration marks a critical turning point that necessitates a structural recalibration of the ROK?U.S. alliance. The renewed emphasis on “cost sharing” and “America First” has weakened the institutional stability of the alliance and further constrained South Korea’s autonomy in foreign policy decision-making. Against this backdrop, this study analyzes how Seoul can reconstruct its strategy toward Russia while pursuing strategic autonomy within a complex security?economic interdependence structure. To this end, the research integrates the theory of complex interdependence with the concept of Risk-Managed Diplomacy, offering an analytical framework to explain the interaction between alliance adjustment and strategic engagement with Russia. Empirically, the paper examines the 2025 APEC Summit in Gyeongju as a case study?particularly the negotiations on investment, tariff adjustment, and energy cooperation?to trace how South Korea sought limited avenues of engagement with Moscow under the constraints of the Western sanctions regime. The findings suggest that Seoul can mitigate the rigidity of the alliance and manage economic interdependence in a strategic manner to pursue diplomatic balance in the emerging post-alliance era. This study contributes both theoretically and policy-wise by proposing an integrated framework linking alliance restructuring and the realization of autonomy. It thereby offers new insights into South Korea’s adaptive diplomacy under evolving geopolitical conditions and the global transition toward a complex, multi-layered order.

본 논문은 2025년 이후 다핵적 국제질서의 재편 속에서 한국 외교가 직면한 구조적 맥락을 검토하고, 이에 대한 대응 구상으로서 ‘플러스 외교(Plus Diplomacy)’의 개념을 제시한다. 플러스 외교는 기존 동맹 의존이나 전략적 모호성을 넘어, 동맹의 재구성, 외연 확대, 규범 형성, 북‧중‧러와의 관계 관리, 가시적·비가시적 외교의 병행을 포함하는 다층적 전략으로 규정된다. 플러스 외교의 핵심은 동맹을 대체하지 않으면서 범위를 확장하는 방식에 있다. 한미동맹을 중심으로 일본, 호주, 유럽 및 NATO와의 협력을 준(準)동맹적 네트워크로 제도화하는 것은 안보적 안정성과 전략적 자율성을 동시에 확보하는 장치로 작동한다. 외연 확대는 글로벌 사우스의 부상과 맞물려 한국 외교의 선택지를 넓히는 경로이지만, 외교 자원과 정책 연속성의 한계가 병존한다. 북‧중‧러와의 관계는 억지와 대화, 제재와 협력을 시기별·사안별로 조율해야 하는 과제를 제기하며, 이는 정합성과 적시성을 핵심 원리로 하는 외교 설계의 문제로 귀결된다. 규범 형성은 한국을 단순한 수용자에서 제한적이지만 제도적 기여자로 전환시키는 과정을 의미하며, 반도체, 디지털 신뢰, 기후금융 등 선택된 영역에서의 집중적 참여가 요구된다. 플러스 외교는 전술적 대응의 조합을 넘어, 한국 외교의 정체성과 지속 가능성을 제도화하려는 전략적 시도이다. 이를 통해 한국은 불확실성이 상수화된 국제질서 속에서 자율성과 신뢰를 병행할 수 있는 중견국 외교의 모델을 모색할 수 있다.

The article situates South Korea’s foreign policy within the ongoing reconfiguration of a plural and fragmented international order and advances “Plus Diplomacy” as a strategic framework for navigating this environment. Plus Diplomacy extends beyond traditional reliance on alliances or strategic ambiguity, and is conceptualized as a multidimensional approach encompassing alliance reconfiguration, expansion of diplomatic outreach, participation in norm formation, calibrated engagement with North Korea, China, and Russia, and the dual practice of visible and less visible diplomacy. The logic of Plus Diplomacy rests on broadening, rather than replacing, existing alliances. Building on the U.S.?ROK alliance, the consolidation of networks with Japan, Australia, Europe, and NATO provides mechanisms to sustain security stability while creating additional space for strategic autonomy. Engagement with the Global South offers opportunities for diversification but also exposes limits in diplomatic resources and policy continuity. Managing relations with North Korea, China, and Russia highlights the need for issue-specific and time-sensitive adjustments, where consistency and timeliness emerge as governing principles. Participation in norm formation further reflects South Korea’s gradual shift from recipient to contributor, particularly in areas of comparative advantage such as semiconductors, digital governance, and climate finance. “Plus Diplomacy,” understood in this way, is less a set of tactical responses than a broader effort to institutionalize the identity and sustainability of South Korea’s middle-power diplomacy. In doing so, South Korea positions itself as an actor capable of pursuing autonomy and credibility in an international order where uncertainty has become a structural condition.

장혁주(張赫宙)는 개조사(改造社)의 현상창작공모를 통해 1932년 제국일본의 출판시장에 등장한다. 현상창작공모라는 이벤트는 개조사라는 출판자본이 보도활동, 판매활동, 광고활동을 통해 의도적으로 기획하고 연출한 이벤트다. 본론에서는 ‘張赫宙’의 등장이 일본의 출판시장 재편과 깊은 관련이 있다는 점에 주목하였다. ‘출판은 불황에 강하다’는 신화의 예로 반드시 등장하는 것이 엔본 붐이다. 그러나 張赫宙가 등단한 1932년은 엔본 붐이 끝나고 출판업계는 불황의 늪에 빠진다. 이 시기는 출판 업계가 매출 증대를 위해 새로운 문화상품을 찾고 있던 때이기도 하다. 그 과정에서 지금까지 독립적인 출판시장으로 여겨진 적이 없는 ‘제국의 식민지’가 새로운 영토로서 발견된다. 이러한 출판자본의 재편과정과 맞물리면서 식민지에서 기동하기 시작한 ‘문학에 대한 투기(현창창작공모)’ 시스템은 ‘식민지 없는 식민지’를 연출하게 된다. ‘張赫宙(チョウ･カクチュウ)’라는 기호는 ‘이중언어’가 기능하지 않는 공간의 생산물이라는 점을 인식해야 한다. 장혁주의 당선이 연출하는 것은 『개조』라는 잡지를 매개로 같은 꿈을 꾸는 동등한 ‘독자’라는 의식이고, 이것은 ‘민족’적인 위계관계를 비가시화 시킨다. 개조사의 전략을 토대로 분석을 할 경우 ‘張赫宙(チョウ･カクチュウ)’의 ‘조선’이라는 부가가치가 제국일본의 출판시장에서 빛을 발하는 것은 ‘일제-국산(和製)’을 표상하는 일본의 수출 상품이기 때문이다. 결국 현상창작을 통해 만들어진 문화상품 ‘張赫宙’는 그것이 유통하는 시장 속에서 수용자의 이익=관심에 따라 해석을 둘러싼 새로운 ‘전쟁’을 일으켰던 것이다.

In the year 1932 an open contest rewarding the best novel was conducted in Imperial Japan. This contest was ‘Jang Hyeok-Ju’s first appearance in Imperial Japan’s publication market. The event was conceived and produced by Kaizosha which was a publication capital. For this occasion, Kaizosha was very active in sales, media broadcasting and advertisement. In this essay, I will explore ‘Cho Kaku-tyu (Jang Hyeok-Ju)’ as a cultural product, his introduction and the attention drawn to it through the media event of Kaizosha. A myth states that the "publishing business is rather powerful during a recession." When this subject is discussed, the EnPon (one-yen book) Boom is always referred to as one of the best examples of the myth. When ‘Cho Kaku-tyu (Jang Hyeok-Ju)’ first appeared in 1932, the publishing business was in bad shape after the decline following the EnPon Boom’s peak of popularity in 1928. During this decline, most publishers were in search of a new cultural product to increase their profits. As a result of their desire, the empire’s colony, never before considered a publication market, became a land where ‘publication imperialism’ would be realized. The success of ‘Cho Kaku-tyu (Jang Hyeok-Ju)’ at the Kaizosha event reveals that any prospective author, irrespective of their national identity, was free to realize his/her dream. This point makes the ‘national hierarchy’ between empire and colony invisible. Also, in this regard, ‘colony’ does not function as it is commonly defined. Consequently, one can acknowledge that the system of capitalism was developed in the publishing business. In addition, the restructuring of the publication market had been going along with the capitalist system. The principal requirement to apply for the open contest was that the applicant should be a purely new figure in the literary world. Therefore is it appropriate that ‘Cho Kaku-tyu (Jang Hyeok-Ju)’ was totally unknown before the contest. Taking advantage of this, Kaizosha could export ‘Cho Kaku-tyu’ as a Japanese product. This strategy was successful and ‘Jang Hyeok-Ju’ became popular in the Imperial Japanese market. The appearance and success of ‘Cho Kaku-tyu’ at Kaizosha caused great controversy. Among the empire and colonies, there were various interpretations, reviews and criticisms of the work. These analyses were deeply rooted in the market’s profit and customer interest.

본 논문은 에너지 공공성의 시각에서 사회운동진영의 에너지 전환 전략이분화되는 양상을 살펴보는 것을 목표로 한다. 에너지 전환 전략은 정부의 전력산업 구조개편에 대응하는 과정에서 사회공공성 투쟁의 등장과 퇴보, 재생에너지시장의 성장, 지역적 전환 실험의 확산을 배경으로 분화되고 있다. 이와같은 맥락에서 최근 제시되고 있는 에너지 전환 전략은 시장활용론, 에너지사회공공성론, 지역화·공유화론으로 구분할 수 있다. 각 전략은 발전주의적에너지 공공성에 대한 평가가 상이할 뿐만 아니라 공기업의 소유 및 운영 구조,전환의 스케일, 전환의 주체 측면에서 각기 다른 전환 전략을 추구하고 있다. 시장활용론은 사유화를 통한 공정한 시장경쟁을 에너지 전환의 지름길로 보는반면 에너지 사회공공성론은 전력산업을 재통합하고 민주적 통제를 강화하는것을 에너지 전환의 출발점으로 삼는다. 지역화·공유화론의 경우 지역에너지공사와 에너지시민이 주도하는 사회적 경제를 통해 전력산업을 분산화하는방안을 모색한다. 다시 말해 시장활용론과 에너지 사회공공성론, 지역화·공유화론은 발전주의적 에너지 공공성을 재구성하는 방향으로 각각 시장화, 민주적 공익성, 전환적 공공성을 제시하고 있다.

The purpose of this paper is to examine the diversification of an energy transition strategyfrom the viewpoint of energy publicness. In the process of responding to the restructuringof an electric power industry by Korean government, the energy transition strategy ofsocial movements was diversified in the background of anti-privatization struggle, thegrowth of renewable energy market, and the spread of transitional experiments. The energytransition strategies that are recently proposed can be divided into 3 groups: marketization,democratic de-commodification, and localization of the commons. Each strategy is not onlydifferent in evaluation of developmental energy publicness, but also pursues differenttransition strategy in terms of ownership and operation in electric power industry, scale andsubject of energy transition etc. The marketization strategy sees fair market competitionas a shortcut to energy transition, while the democratic de-commodification strategy seeksto vertically reintegrate the electric power industry and to strengthen democratic control. The localized commons strategy seeks to de-centralize the electric power system throughenergy cooperatives led by energy citizens as well as a municipal enterprise owned by localgovernment.