Earticle

Among all other industries, construction industry is perfected through complex mixture of various skills and work-schedules. Moreover, each work-schedules engages other work- schedules to perform, making current bid system that stresses only the prime cost problematic. Stressing only the cost, the system results in a construction which only focuses on accomplishing the goal by unconfirmed cooperation company giving negative effects to quality of the construction. Therefore, various bidding methods are to be examined in many ways to deduce a plan that could be applied to the building system that suits an objects specific character and its goal.

Most construction site is observed. The procurement process shall not be carried out smoothly. among them curtain wall construction is total cost of about 10 ~ 15% occupies each major process step-by-step, about 30 companies are involved. reasons and problems existing in the process of being wasted appears. This study, the problems associated with the analysis of the problem by reviewing the existing research, Improvements derived and this improvements from curtain wall construction through the introduction of proceed with the potential to improve basic research through the introduction for Supply Chain Management system.

방산물자와 같이 단일공급 정부조달이 이루어지는 계약은 가격 및 원가와 관련하여 방산업체의 원가 부풀리기 등 불공정 행위가 발생하고 업체에게 원가절감노력의 유인을 제공하지 못할 뿐만 아니라 예산의 낭비 및 세계방산시장에서 경쟁력을 갖추는데 장애요인으로 작용하고 있다. 이에 본 연구는 이러한 문제점을 극복하고자 미국의 정부계약 가격관리 사례와 우리의 단일공급 정부조달계약의 현실과 문제점을 진단한 후, 단일공급계약에서의 가격 및 원가의 공정한 관리의 필요성과 방안을 제시하고, 업체의 자발적인 원가절감을 유인하기 위한 장기옵션계약제도의 활성화 필요성과 추진방안을 제시하였다. 구체적인 정책방안으로, 정부와 계약업체간의 가격 및 원가정보 불균형을 해소하기 위한 노력, 업체가 제시한 가격 및 원가자료 검증 및 적정 예정가격의 산정, 단일공급물자의 거래실례가격 데이터베이스 구축 및 연동과 과세정보의 공유, 자발적인 원가절감 노력 유인을 위한 장기옵션계약제도의 활용 및 활성화와 이러한 방안의 추진을 위한 법적·제도적 장치 마련의 필요성을 제시한다.

Government procurement contracts with single source companies manufacturing defense articles often cause them to behave unfairly in contract and its implementation. For instance, they could deceive or exaggerate manufacturing prices. This type of contract does not motivate them to reduce manufacturing costs. In addition, the contract wastes government budget and hinders companies in the defense industry from acquiring and sustaining global competitiveness. To overcome this problem, this study not only introduces the case of U.S. government contracts and price management, but also diagnoses the actuality and drawbacks of our government contracts. For specific policy plans, our study suggests the necessity of ① the effort of dual parties to reduce price imbalance and information asymmetry, ② the verification systems of manufacturing prices and the calculation of appropriate estimated prices, ③ the building of databases and the sharing of tax information regarding real trading prices, ④ the invigoration of long-term option contracts, and ⑤ legal and institutional preparation.

This paper study is to identify the effect of quality certification incentives regulations to a firm. The pur purpose of this study is to propose the right way of improvement and policy by conduct research for quality certification incentives regulations, which applied by public procurement service for office furniture. For more accuracy, this study analyze the result of questionnaire, visiting, telephone survey conducted by office furniture manufacturer those are registered in MAS (Multiple Award Schedule System)

A software support system, called procurement engineering management support system (PeMSS), is currently under development through a joint research project. The procurement-related scenarios considered in this research is as follow: an EPC (Engineering, Procurement and Construction) company receives an EPC project contract and starts the project to deliver the agreed system to the acquirer. In order to acquire the required equipments that the EPC company does not produce by itself, it eventually interacts with subcontractors, also called vendors. The EPC company responsibilities during the procurement activities are twofold. First, the EPC company has to guarantee that it has ordered the equipment, through issuing Purchase Order (PO), based on the requirements stated in the contract. Second, the EPC company has to verify that the received equipment designs, called Vendor Print (VP), meet the specifications in the PO, before finally acquiring the equipments. During our survey study, we discovered that EPC company takes a lot of time and effort to create PO and verify VP, mainly because these activities are performed manually by the responsible engineers. Therefore, we intent to support the above activities by developing a support system to the legacy procurement system that can trace the requirements from the contract to the PO and VP, among other functionalities. At the time of the writing of this paper, PeMMS is still under-development, thus, in this paper we focus on presenting the development steps of PeMMS using systems engineering theory and introducing the PO creation function. Wholly, PeMSS attempts to reduce the time and effort of engineers on the procurements activities while also increasing the quality of the procurement outcomes.

공급사 관계 관리 시스템은 기업 내 조달 프로세스의 효율화를 위해 중요하다. 이미 개발된 공급사 관계 관리 시스템이 있지만, 이들은 공급사 관계 관리 시스템을 도입하고자 하는 기업에게 구매 프로세스와 시스템의 변경을 요구하여 기업의 입장에서 이를 쉽게 수용하지 못하게 한다. 이를 해결하기 위해 본 논문에서는 기업의 구매 프로세스와 시스템의 변경을 최소화 할 수 있는 단순한 시스템 구조를 제안하고, 동시에 변경을 최소화하기 위하여 공급사 관계 관리 시스템의 필수 기능을 정의하고 이를 구현함을 보인다. 시장 변화에 따른 효율적 공급사 평가를 위해서 본 연구 수행에 앞선 연구 결과로 구매 과정에서 발생하는 공급사 평가를 위한 의사 결정 지원 시스템인 BestChoice가 가지는 공급사 평가 알고리즘과 공급사 평가에 대한 효율적 분석 지원을 위한 시각적 분석 방법을 도입하였다. 이와 합께 템플릿 기반 세분화 기법을 도입하여 시장 변화에 따른 공급사의 세분화를 쉽게 하여 공급사 평가 및 관리 정책의 변화를 자유롭게 하였다. 실재 구매 대행 기업에 본 연구 결과를 적용한 공급사 관계 관리 시스템을 구축함으로써 구매 프로세스나 시스템의 변경 없이 쉽게 시스템 도입이 이루어질 수 있음을 보였다.

Supplier relationship management (SRM) is an important contributor to a company's efficiency and credibility. Although several ways are used to provide SRM functionality, these are often not easily integrated with existing procurement systems. We designed and implemented a practical SRM system called BestChoice SRM and present its design and architecture. It has the core functionality of SRM with the simple adaptability of BestChoice which is a decision support system for evaluating suppliers with the aid of visualized analysis It allows seamless integration with existing systems and permits flexible strategy changes as market conditions shift. The key to this flexibility is template-based segmentation. Ease of integration was demonstrated through the installation of BestChoice SRM at a major Korean commercial e-procurement agency.

세계 플랜트시장은 2003년 이후 오일달러의 강세와 BRICs의 경제성장 및 에너지 다소비 국가들의 자원 확보경쟁 심화의 영향으로 연평균 6%대의 높은 성장을 보이고 있으며 당분간 지속될 것으로 보인다. 플랜트 프로젝트를 성공적으로 이끌기 위해서는 원가의 50$^{\sim}$60%를 차지하고 있는 구매조달 업무가 중요하며, 이를 효과적으로 이루기 위해서는 공급자들의 정보관리가 요구 되고 있다. 하지만 현재 개발되어 있는 공급자 관리 시스템들은 공급자들의 단순 정보나 성과관리 자료만 관리하고 있는 상황이다. 이에 공급자들의 정보관리를 통해 공급자와의 긴밀한 관계를 구축하고자 하며 이렇게 축적된 DB를 바탕으로 의사결정시스템을 도입한 공급자관리 시스템을 제시하였다. 본 논문은 기업 간 전자 입찰 거래환경에서 공급자를 선택하는 의사결정의 어려움과 위험을 감소시켜 주고 기업의 구매조달 프로세스에 효율을 증대 시켜 줄 것이다.

Since the year of 2003, the overseas plant market has grown by an average of 6% per year. It is because of the increase of oil-money, economic growth of BRICs, and the result of heavy competition among the countries which demands a great amount of resources for the purpose of resource securing. Such a situation is expected to be continued for a while. The procurement is one of critical functions for successful completion of a plant project. For effective procurement, it is required to manage vendor's information efficiently. But most of the vendor management systems deal with simple general information and performance data about vendors. In this sense, this paper proposes a vendor management system which can be used within a decision-making system. The system uses existing DB and makes the close relationship with the vendors. This paper will also reduce risks and difficulties in the process of selecting the proper vendors and will increase efficiency of procurement process in electronic bidding between companies.

국제 고유가에 힘입어 최근 중동의 산유국 중심으로 신규 사업 잘주가 이어지고 있다. 플랜트 산업은 엔지니어링(Engineering)과 조달(Procurement), 시공(Construction)이 융합된 복합산업(EPC)으로 고부가가치 산업이다. 또한 조달부문이 전체 사업비 규모의 70% 이상을 차지하므로 구매조달의 성패가 사업의 성패로까지 이어진다. 그러나 해외에서 다양한 사업참여 주체에 의해 수행되는 사업특성 상 구매조달 업무흐름 전체를 파악하고 원활히 사업을 수행하기란 어려운 실정이다. 따라서 최근 구매 및 조달 업무의 합리화를 통한 이윤창출 노력이 이어지고 있다. 본 연구에서는 해외 프로젝트를 수행하는 국내 주요 건설회사의 기존 구매조달 업무프로세스를 조사${\cdot}$분석하여 적정프로세스를 도출하였다. 또한 업무 프로세스상의 정보 및 문서의 입출력 정보를 분석하였다. 본 연구의 결과는 향후 해외 사업에 참여하게 되는 신규 업체의 인력 교육과 실무 활용에 이해를 도울 수 있는 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대하며, 구매조달 업무 시스템 개발을 위한 자료로 활용될 수 있을 것이다.

Recently Gas & Oil plant construction projects are increasing in the world. The EPC (Engineering, Procurement and Construction) company, which participate in the plant projects, should possess the pertinent engineering license and procurement skill to create high added-value. It is because the procurement is very substantial to cover 70% of the total project cost. Nonetheless, there exist various risks involved in the procurement process due to the characteristics of the construction projects with long duration and complicated process as well as the procured goods or services subjected to various logistics. The objective of this paper is to analyze proper process in the procurement and to identify various information and document. Also to analyze procurement process, the principal data are derived from the interview with experts and specialty contractors of plant project. The result of this study would widely be used as a guide to the procurement personnel in forecasting the risks in advance.

1894년 동학농민군 토벌 전담부대 최고 책임자인 일본군 보병 제19대대장 미나미 고시로는 송문수를 농민군을 대표하는 전봉준·김개남·손화중 다음의 지도자로 이해하고 있었다. 동학농민군 지도자로서의 송문수의 활동 가운데 가장 주목되는 것은 한양호 습격과 전운영 해체, 전운사 징치와 관련된 것이다. 이중 특히 전운영 해체 문제는 민란의 단계에서 농민전쟁의 단계로 성격이 바뀌는 전환점으로 이해되고 있다. 따라서 전봉준도 일찍부터 여러 가지 폐정개혁안을 제시하는 가운데 우선적으로 이 문제를 거론하고 있었다. 송문수는 전라도 영광 법성포를 거점으로 활동하면서 정부 세곡운반선인 한양호 탈취사건과 동학농민군의 염원인 전운영과 전운사 폐지에 휘하의 농민군들을 이끌고 적극 참여하였다. 일본군 순양함 쓰쿠시호도 사건의 파악을 위해 출동하였다. 그 결과 여러 전투현장을 전전하면서 동학농민군의 실체를 가장 잘 알고 있던 미나미 고시로가 송문수를 호남의 대표적인 동학농민군 지도자 4인 중의 하나로 보았던 것이다.

Minami Goshiro, the 19th Japanese infantry battalion commander and the top leader of the troops taking full responsibility for conquering Donghak Peasant Army in 1894, understood Mr. Song Mun-Su as a leader following Mr. Jeon Bong-Jun, Kim Gae-Nam and Son Hwa-Jung under the leadership of the Peasant Army. What is the most noteworthy among the activities that Mr. Song Mun-Su undertook as a leader of Donghak Peasant Army was that he made an attack against Hanyangho Ship, disorganized tax levy and procurement administration(what’s called Jeonwunyeong) and took disciplinary actions against tax levy and procurement manager(what’s called Jeonwunsa). Especially above all, the problem with the disorganization of Jeonwunyeong is understood as the turning point that Uprising of the People was replaced by Peasant War. Accordingly, Mr. Jeon Bong-Jun early had a lot of reformation proposals on maladministration, and put the problem with it ahead of any other things. Mr. Song Mun-Su took the actions, designating Beopseong-po, Yeonggwang, Jeollado, as the stronghold to lead the Peasant Army under the wing of him. There, he actively engaged in the event of the assault of Hanyangho Ship, the government’s tax cargo ship, and the activity to disorganize tax levy and procurement administration and management(what’s called Jeonwunyeong and Jeonwunsa) that Donghak Peasant Army aspired for. Afterward, Tsukushi Ship, Japanese military cruiser, dispatched in the spot in order to investigate the event. As a result, Minami Goshiro who became the most familiar with the status of Donghak Peasant Army, inspecting a lot of battlefields, regarded Mr. Song Mun-Su as one of the four major Jeollado leaders of Donghak Peasant Army.

In shipbuilding and offshore plant construction, pipe-stools of various types are installed. Moreover, these are many quantities but they must be installed in a successive manner. Due to these characteristics the pipe-stool installation processes easily tends to cause the schedule delays in the overall production processes. In order to reduce delay, the goal of this study is to predicts production’s lead time before manufacturing. Through this predictions it’s expected to reduce total production’s lead time by improving it's process. First of all, we made MLR(Multiple Linear Regression) and PLSR(Partial Least Square Regression) model to predict pipe-spool's lead time and then compared

In shipbuilding and offshore plant construction, pipe-stools of various types are installed. Moreover, these are many quantities but they must be installed in a successive manner. Due to these characteristics the pipe-stool installation processes easily tends to cause the schedule delays in the overall production processes. In order to reduce delay, the goal of this study is to predicts production’s lead time before manufacturing. Through this predictions it’s expected to reduce total production’s lead time by improving it's process. First of all, we made MLR(Multiple Linear Regression) and PLSR(Partial Least Square Regression) model to predict pipe-spool's lead time and then compared predictability of MLR and PLSR model. If a explanatory variable is added, it will be possible to predict results precisely.

중소기업청은 일정규모 이상의 공공건설사업에 대해 일반공사와 의무적으로 분리하여 직접 구매해야 하는 123개 공사용자재 제품군을 지정하고, 법에서 정한 바에 따라 발주기관이 자재를 직접 구매하여 수급인에게 공급하도록 하고 있다. 본 연구에서는 이러한 공사용자재 직접구매제도 하에서 공공아파트 건설 현장에 투입되는 지급자재가 지니는 다양한 특성과 관리요인을 발주자 입장에서 종합적으로 고려하여, 주요관리대상 자재를 파악하고, 자재 조달 프로세스를 기반으로 이들에 대한 적정 관리 방안을 제시하였다. 즉, 조달경로, 현장특화정도, 입주자 요구수준, 업체 책임범위, 납품분할정도, 현장작업 요구도, 부속자재 필요도, 검수조건 등 지급자재가 가지는 주요 관리요인을 적용하여 공공아파트 건설사업에 적용되는 43개 직접 구매 대상품목의 조달관리부담을 평가한 결과, 상대적으로 높은 조달관리노력이 요구되는 주요관리대상그룹에는 목재창호, 알루미늄창호, 승강기, 목재마루재, 레미콘, 타일, 합성수지창호가 포함되었고, 그 중 알루미늄창호와 타일은 집중관리대상으로 분류되었다. 나아가 직접구매제도의 영향에 따른 집중관리대상 자재에 대한 대응방안은 발주자 입장에서 실태, 문제점, 관리측면의 주요 고려사항을 반영하여 작성하였으며, 실질적 수량 산출, 명확한 발주세부조건 정비, 생산 전후 활동 활성화, 하자보수 물량 확보, 공종별 간섭 사전 협의 및 해소 등이 필수적인 관리활동으로 나타났다.

The Small and Medium Business Administration specified 123 construction materials mandatory to purchase directly and forced the public owners to provide the contractors with materials as required by related law. This study extensively reviewed various characteristics and management factors of the owner-providing materials consumed in the public apartment housing under Direct Buying System(DBS) from the public owner's perspective. Subsequently, the major managed materials were identified, and the proper response plan was developed along the material procurement process. The Procurement Management Load Indices (PMLI) of 43 materials were evaluated according to rating criteria with procurement path, project-specified level, user requirement level, supplier's responsibility, on-site work requirement, additional parts, and inspection standards. The tile and aluminum windows were classified in the group needing high-level procurement efforts to reduce the errors and ensure the efficiency. The accurate quantity estimation method, definite purchase details, management activity definition before and after production, additional quantity for rework, interference coordination were defined as the essential activities for effectively responding to DBS.

조달원 공급과 관련된 전시 조달 계획의 실효성 문제는 과거부터 제기되어왔다. 군은 전시조달의 불확실성을 극복하기 위해 계획문서 및 계약절차 보완 등 조달원 관리에 다양한 노력을 기울이고 있다. 본 연구에서는 이러한 조달원 관리가 전반적인 조달 속도에 영향을 미칠 것으로 판단하였다. 하지만, 이러한 조달 노력의 효과가 중요하나, 주로 정성적으로만 강조되었고 정량적으로 분석된 연구가 미흡하였다. 이밖에도 군수정책 변화가 공급사슬에 미치는 영향에 대한 연구는 많았지만 대부분 한 공급사슬 내에서만 효과를 분석했다. 군은 전쟁을 수행하기 때문에 적과의 상호작용(교전)의 결과가 반영돼야 해당 정책의 효과가 뚜렷하게 드러날 것이다. 우리는 이를 극복하기 위해 란체스터 모델과 시스템 다이나믹스를 활용, 모델링하여 관리 효과가 승리 여부로서 나타나도록 했다. 또한, 우리는 해병대의 유류 공급사슬을 적용하여 다음과 같은 결과를 도출했다. 첫 번째, 조달기간이 줄어들면 승률이 높아졌다. 두 번째, 전투의 치열함이 더해질수록 조달기간의 단축 효과가 증가했다. 세 번째, 적의 전투능력과 비축수준이 우리보다 우세하더라도 조달기간을 단축하면 극복할 수 있었다. 이번 연구는 조달원 관리 노력이란 무형적 요소를 승률의 결과로서 가시화하고, 적과의 상호작용(교전) 결과를 반영해 해당 노력의 효과를 명확하게 표현했다는 데 의의가 있다.

The effectiveness of the war procurement plan related to the supply of procurement sources has been raised as a problem. In order to overcome uncertainties in wartime procurement, the military is making various efforts to manage procurement sources, such as supplementing planned documents and contract procedures. In this study, we judged that this source management would affect the overall procurement speed. However, although the effect of these procurement efforts was important, they were mainly emphasized qualitatively, and the quantitatively analyzed research was insufficient. In addition, there have been many studies on the effect of changes in military policy on the supply chain, but most of them analyzed only the effect within one supply chain. Since the military conducts war, the effect of the policy will become clear only when the results of the interaction with the enemy are reflected. To overcome this, we modeled using the lanchester model and system dynamics so that the effect of management appeared as a victory. Also, we applied the Marine Corps' oil supply system and produced the following results. First, if the procurement period is reduced, the win rate increases. Second, as fierce battles took place, the effect of shortening the procurement period increased. Third, even if the enemy's combat efficiency and stockpile level are higher than ours, it can be overcome by shortening the procurement period. This study is meaningful in that the intangible factor of the procurement source management effort was visualized as the result of the win rate and clearly expressed the effect of the effort by reflecting the results of interaction with the enemy.

최근 국제유가의 상승으로 인해 산업설비 시장은 신규 투자와 기존시설의 개보수 등 시장의 활황이 유지되고 있으며, 대형 프로젝트의 발주가 증가하고 있는 추세이다. 해외 산업 경쟁력을 향상하고 성공적인 프로젝트 수행과 운영을 위해서는 프로젝트의 관리기술 및 기법이 요구된다. 하지만 산업설비 분야의 구매관리는 설계 ${\cdot}$ 시공관리 기술에 비하여 대외경쟁력이 부족한 실정이고, 개인적인 경험과 직관에 의존하는 등 체계적인 구매정보의 관리 모델의 체시가 미흡한 실정이다. 이를 개선하기 위하여 본 연구에서는 구매정보 관리모델의 개념 고찰 후 구매관리 업무의 프로세스를 분석하고 구매 관리 업무 지원을 위한 세부정보를 분석하였으며 정보가 요구 시점, 대상, 주체를 분석하였다. 체계적인 구매정보 관리 모델을 제시하기 위하여 구매관리 업무 주요 콘텐츠 분류체계를 제시하고 구매정보 관리모델과 시스템 구축을 위한 선행 연구를 제시하였다.

Recently because of rising of international oil prices, plant industry market has been active and purchase orders of big project are tending upwards. For strengthening of overseas plant competitive power and successful project operating, it is essential the project management technology and method. but procurement management of plant industry has evaluated uncompetitive. In this study, we analyzed the process of procurement founded and main contents and information. we study flowing of procurement information. user and creation time though detailing procurement information, then, we suggest the Contents Classification System and Management Model of Procurement Information.

본 논문은 환경규제가 기업의 전략에 영향을 미치고 해당 업종의 핵심제품개발에 큰 영향을 미친다는 것을 전제로 기업이 경쟁력을 갖추기 위해 전략적으로 제품개발에 어떤 기준으로 공급업체를 선정하고 참여시키는지에 대한 것을 살펴보고자 하였다. 특히 환경친화적 공급망관리에 이를 실행할 녹색구매라는 새로운 주제를 소개하고 이에 기초한 국내 전자업종의 단일사례를 심층 분석하였다. 분석한 결과에 따르면 친환경제품개발에 공급업체를 참여시키는 기준은 공급업체의 기술수준에 따른 분류와 기존 거래에서의 비용 및 신뢰관계에 따른 분류로 구분되었다. 즉 하나의 제품개발에도 관련 핵심 부품이나 기술에 따라 공급업체를 제품개발에 참여시키는 기준이 달라진다는 것이다. 이는 제품개발 사이클이 타업종에 비해 빠르며 시장환경이 급변하는 전자업종의 경우 특히 다양한 제품개발에 공급업체의 참여는 곧 기업 경쟁력과 직결되는 부분인 만큼 얼마나 효율적이고 전략적인 공급업체를 많이 확보하는 것이 곧 글로벌 시장에서 전자업체들의 경쟁력으로 연결된다. 그러나 모든 공급망 관리와 거래관계에서 정형화된 접근은 신제품 개발 사이클이 빠른 전자업종의 경우 오히려 걸림돌이 될 수 있으며 해당 공급업체의 기술수준과 역량, 품질, 비용 그리고 신뢰 등의 요소에 따라 탄력적이며 전략적인 중장기적 거래관계 구축이 필요함이 본 연구를 통해 제시되었다.攀논문접수일: 2006. 8. 30; 게재확정일: 2006. 11. 15* 광운대학교 Green MBA 교수, 제1저자, khlee@kw.ac.kr

A study on corporate response to environmental egulations through supplychain management and procurement from a buyer-supplier relationshipperspective for new product development: A case of electronic Industry

본 연구는 중앙조달기업의 공공조달시장 의존도가 기업의 이익조정 행태에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 기업의 회계정보는 이해관계자의 의사결정에 중요한 역할을 하지만, 경영자는 계약, 규제, 평가 등 외부 압력에 직면할때 보고이익을 전략적으로 조정할 유인을 갖는다. 이에 본 연구는 공공조달 의존도가 높은 기업이 발생액 기반 이익조정혹은 실물활동 기반 이익조정을 수행하는지 분석하고자 하였다. 발생액 기반 이익조정의 대용치로 재량적 발생액과 절댓값을, 실물활동 기반 이익조정의 대용치로 실물이익조정종합지표와 세부항목(비정상 영업현금흐름, 비정상 제조원가, 비정상 재량비용)을 활용하였다. 조달 의존도는 기업 매출액 대비 공공조달 낙찰금액 합계의 비중으로 정의하였으며, 상위 33% 기업을 조달 고의존 집단으로 그 외를 조달 저의존집단으로 구분하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 조달 저의존 집단에서는 낙찰금액 합계가 커질수록 발생액 기반 이익조정이 보수적으로나타났으며, 이는 Watts와 Zimmerman(1978, 1986)의 정치적 비용 가설과 부합한다. 그러나 조달의존도 수준이 두집단 간의 관계에 미치는 차별적 효과는 뚜렷하지 않았다. 즉, 조달의존도 수준 자체가 발생액 기반 조정의 차이를 결정짓는 요인이라고 보기는 어렵다. 그 결과, 조달 고의존 집단에서의 최종적인 효과 역시 통계적으로 유의하지 않은 것으로 확인되었다. 따라서 공공조달 환경에서 보수적 회계인식을 택할 유인은 조달 저의존 집단에서만 뚜렷하게 관찰되었다고 결론 내릴 수 있다 둘째, 실물활동 기반 이익조정에서는 조달 저의존 집단에서는 낙찰금액 합계가 커짐에 따라 이익조정의 효과가 나타나지 않았으나, 조달 고의존 집단에서는 낙찰금액 합계 확대와 함께 실물활동 기반 이익조정이 유의하게 증가하는 경향이 확인되었다. 세부항목별로는 영업현금흐름 조정은 유의하지 않았으나, 제조원가 조정을 통한 과잉생산과 재량적 비용축소가 주된 수단으로 나타났다. 즉, 공공조달 의존 기업은 낙찰금액 합계 확대에 따라 생산과 비용 구조를 동시에 조정하는 방식으로 이익을 조정하는 행태를 보였다. 본 연구의 정책적 시사점은 다음과 같다. 첫째, 회계감독은 발생액 기반 점검만으로 충분하지 않으며, 비정상 제조원가와 재량비용 지표를 포함한 모니터링이 필요하다. 둘째, 경영평가 및 적격심사 제도는 이익의 질 지표와 실물활동 조정신호를 반영하도록 개선해야 한다. 셋째, 대규모 조달계약 시 생산계획, 원가구조, 지급 일정 등의 공시를 의무화하여 사후 점검 및 성과평가에 활용할 필요가 있다.

This study empirically examines the impact of public procurement dependence on earnings management in firms engaged in central procurement markets. Accounting information plays a vital role in stakeholders’ decision-making, yet managers often strategically adjust reported earnings when facing external pressures such as contracts, regulations, or performance evaluations. Procurement contracts, in particular, are characterized by strict conditions regarding value, delivery deadlines, and unit pricing, which may shape both accounting choices and real operating activities. Against this backdrop, the study investigates whether firms highly dependent on public procurement rely more on accrual-based earnings management or on real activity-based earnings management. Earnings management was measured using discretionary accruals and their absolute values as accrual-based indicators, while REM was assessed with a composite index and three components: abnormal operating cash flows, abnormal production costs, and abnormal discretionary expenses. Public procurement dependence was defined as the ratio of procurement contract value to annual sales, with the top 33% classified as the high-dependence group each year. The sample consisted of firms participating in central procurement markets from the 2000s onward. Regression analyses included industry and year fixed effects, with firm-level clustered standard errors. The findings reveal several patterns. First, among the low-dependence group, larger procurement contract sizes were significantly associated with lower discretionary accruals, consistent with Watts and Zimmerman’s (1978, 1986) political cost hypothesis. However, for the high-dependence group, this conservative effect was not statistically significant, indicating that dependence itself does not fully explain variations in accrual-based management. Second, in terms of real activity-based management, the opposite trend was observed: highly dependent firms significantly increased REM as procurement contract sizes grew, whereas no significant effect was found in the low-dependence group. Within REM components, abnormal production costs rose while discretionary expenses declined, suggesting overproduction to reduce unit costs alongside cuts in advertising or promotion. Overall, the evidence suggests that procurement contracts shape financial reporting incentives. Firms engaged heavily in procurement markets appear more inclined to manage earnings through real activities, which are harder to detect under procurement monitoring, than through accrual manipulation. Policy implications follow: oversight frameworks should broaden their scope to include REM indicators, not only accrual-based measures. Managerial evaluations should also incorporate earnings quality signals to prevent excessive reliance on real activities. Finally, this study acknowledges limitations, as it does not fully capture detailed contract features such as advance payments, inspections, and payment timing. Future research should explore how these factors, along with liquidity constraints, shape firms’ choices between accrual and real activity-based earnings management.

이 논문은 1876~1877년 기근에 대응하여 순천부에서 전개된 진휼 운영의 실태를 살핀 글이다. 1876년은 19세기 후반 가운데에서도 극심한 흉년이 발생한 해였다. 순천부에서는 진휼 자원을 확보하고, 기민의 선정에서 진휼곡의 분배에 이르는 진휼 사업을 추진하였다. 순천부에서 확보한 핵심적인 진휼 자원은 사창곡이었다. 사창제 실시 이후 각 지역에서 운영된 사창곡은 경비보충에 사용되기도 했지만 흉년에는 진휼곡으로 활용되었다. 이 외에도 감영‧수령 차원에서 진자를 마련하였으며, 부민들에게서 거둔 원납전도 주요한 진휼 자원이었다. 이렇게 확보된 진자를 바탕으로 진휼이 시행되었다. 사창제 시행 이후 진휼 운영은 면 단위를 중심으로 전개되었다. 기존의 환곡제와 달리 각 면에 설치된 사창을 중심으로 진휼이 시행된 것이다. 이때 각종 진휼업무는 각 면에서 차출된 分賑有司가 주관하였다. 지방관이 총괄했지만 실질적인 운영은 면내에서 담당했다고 할 수 있다. 면별로 이루어진 진휼을 통해 순천부에서는 12월부터 4월에 이르기까지 약 13,600명의 기민에게 진자를 분배하였다. 문제는 진자의 부족으로 진휼 대상자에서 제외되는 기민이 많다는 점이었다. 순천부에서는 饒民에게 기민을 分屬하여 자체적으로 구제하도록 했다. 이러한 방식은 19세기 후반 다른 지역의 사례에서도 나타난다. 원납인, 분진유사, 요민은 모두 순천부 내에 세거하던 유력한 사족ㆍ부민층이었다. 이들은 19세기에 걸쳐 향촌사회 운영을 주도한 세력으로 1876년 기근이 닥치자 여러 형태로 진휼에 참여하였다. 지방관과 사족ㆍ부민을 중심으로 전개된 진휼을 통해 순천부의 수많은 기민들은 기근을 견디고 생계를 유지할 수 있었다. 순천부의 사례는 19세기 후반 환곡의 부세화와 별개로 지방 단위에서 꾸준하게 전개되는 진휼의 한 형태를 보여준다.