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농촌지역개발, 사회적 경제 등 농촌공동체의 활성화와 지역사회의 재생을 위한 각종정책 지원 사업이 실질적이고 유의미한 성과를 도출하기 위해서는 법, 정책, 제도의 개선이나 개발 이전에 선결되어야 할 필수과제가 있다. 바로 마을주민 상호 간, 주민·행정·전문가 등 이른바 ‘마을공동체사업 3주체’ 상호 간, 그 리고 마을 및 지역사회 공동체 내부에 ‘신뢰, 협동, 연대, 참여, 규범, 네트워크’ 등의 사 회적 자본(Social Capital)이 먼저 충분히 개발되고 확충될 필요와 당위성이 있다. 하지만 우리 농촌지역에는 기본적인 인적·물적 자본은 물론, 농촌공동체와 지역사회의 활성화를 촉발하거나 견인할 만큼 전통적인, 그리고 시대적인 사회적 자본이 충분하지 않은 게 사실이다. 농촌공동체 재생을 위한 공동체 사업에 활용할만한 유용한 사회적 자 본을 새로, 충분히 생산·발굴·개발·육성·축적하는 해법과 대안이 보다 시급한 것이다. 이때 농촌공동체 내부만의 폐쇄적, 배타적, 고립적 ‘결합(Bonding) 사회적 자본’ 보다, 귀농인 등 외부의 청장년 사회적, 문화적 이주민들과 열린 생태계에서 상호호혜적으로 소통하고 협업할 수 있도록 ‘연결(Bridging) 사회적 자본’과 ‘관계(Linking) 사회적 자본’ 의 플랫폼과 네트워크를 구축하는 게 더욱 중요하다. 그 출발은 역시 ‘인력(인적 사회적 자본)의 육성’에서 시작하는 게 정석이자 정도일 것이다. 이에 농촌공동체 재생 사업에 투자되고 활용될 사회적 자본의 생산·발굴·개발·육성·축적 을 위해서 ‘인적(학교) / 물적(은행) / 조직적(조합) / 플랫폼형(플랫폼) 사회적 자본‘ 의 이른바 ’4대 사회적 자본 발전소 입구 및 출구전략‘을 제안한다. 이때, 이같은 사회적 자본 전략을 완성하기 위해서 '농민 기본소득’ 같은 ‘사회안전망(Social Safety Net)’ 전략이 선행, 또는 최소한 병행되어야 함은 물론이다. 1. 인적 사회적 자본 발전소 <학교> : ‘청장년 지역사회 전문가 및 생활기술 전문가’를 발·육 성하는 일종의 대안교육기관으로서 ‘지역사회 생활기술 직업전문학교’ 설립 및 운영 2. 물적 사회적 자본 발전소 <은행> : 농촌공동체사업 추진에 필요한 각종 농촌지역 유휴· 공 유자산을 장기 저리 임대, 저가할인 매각 하는 ‘유휴시설 지역공유 사회적 경제 자산은행’ 설립 및 운영 3. 조직적 사회적 자본 발전소 <조합> : 기초지자체 등 지역단위의 상호호혜적 협동과 연대를 통한 ‘적정규모의 경제’ 실현을 위한 ‘지역단위 공동체사업 협동·연대경영체’ 창업 및 경영 4. 플랫폼형 사회적 자본 발전소 <플랫폼> : 농촌형 사회적경제조직 중심, 농촌마을공동체 기반 ‘마을공동체·사 회적경제 융복합 중간지원조직 플랫폼’ 재편·재구축