Earticle

한미일 3국은 2023년 8월 18일, 캠프 데이비드에서 첫 단독 정상회의를 개최하였다. 1년을 거치면서 한미일 안보협력은 진전을 이뤄 나가고 있다. 가장 큰 성과를 꼽자면, 한미일이 3자 안보협력 프레임워크 협력각서를 체결해 안보협력 제도화를 위한 토대를 마련한 것이라고 할 수 있다. 그러나 한미일 3국은 하나의 동맹체가 아니다. 동맹과 유사동맹 형태로 이루어진 삼각관계이다. 거기에 한일관계는 과거사 문제 등으로 인한 비물질적 변수와 요인이 작동하는 특수한 관계에 있다. 그러한 이유로 과거부터 한일관계는 협력과 갈등을 반복했다. 미중 전략 경쟁이 본격화되면서 한미일 삼각관계가 다시 주목받고 있다. 본 글은 삼각관계에서 비물질적 변수의 중요성과 영향력에 주목하고자 한다. 과거를 해석하는 집단적 기억에 따라 국가의 정체성이 결정되는 한일관계의 특수성이 양국뿐만 아니라 한미일 삼각관계에도 영향을 미친 것이다. 그러나 한일관계의 특수성을 설명하는 데 있어 과거사에 관한 인식도 중요하지만, 한일관계의 역동성 설명에 결정적이지 못했다. 한일 양국은 더디지만, 지금까지 협력과 갈등을 반복하는 양가성을 보여왔기 때문에 이러한 한일관계의 역동성을 설명할 수 있는 유사동맹에 주목하고자 한다. 최근 한국은 자신의 인도태평양전략을 이행 중에 있다. 전략 이행이 앞으로 희망의 불씨가 될지, 동력의 상실이 될지 중대한 기로에 서 있다. 전략 이행에 있어 한미동맹과 한미일 삼각협력은 매우 중요한 동력으로 작용하게 될 것이다. 이러한 측면에서 유사동맹이론의 개념과 기반에 관한 내용을 다루었다. 2008년에서 2016년까지의 한미일 안보협력 사례를 분석 대상으로 삼아, 한미일 안보협력의 근간과 전제가 되는 한일관계를 유사동맹이론 관점에서 살펴보았다. 한미일 안보협력의 동인과 더불어 유사동맹이론의 적실성을 분석하는 한편, 이를 평가하는 작업을 하였다. 마지막으로 그 평가 결과를 토대로 향후 한미일 안보협력 전망에서 주목할 점을 모색하였다.

The three countries of Korea, U.S., and Japan held their summit at Camp David on August 18, 2023. As the year has passed, security cooperation between Korea, U.S., and Japan has been making progress. The biggest achievement is that Korea, U.S., and Japan signed a memorandum of cooperation on the trilateral security cooperation framework, thereby laying the foundation for institutionalizing security cooperation. However, The three countries are not one alliance. In addition, Korea-Japan relations are in a special relationship where non-material variables and factors due to issues of past history are at work. As the U.S.-China strategic competition intensifies, the Korea-U.S.-Japan triangle is receiving attention again. This article seeks to focus on the importance and influence of non-material variables in triangle relationships. The special nature of the Korea-Japan relationship, in which national identity is determined by the collective memory of interpreting the past, has had an impact not only on the two countries but also on the Korea-U.S.-Japan triangle. However, although awareness of past history is important in explaining the special nature of Korea-Japan relations, it was not decisive in explaining the dynamics of Korea-Japan relations. Although Korea and Japan are slow, we would like to focus on a quasi-alliance that can explain the dynamism of Korea-Japan relations, as they have shown ambivalence in repeated cooperation and conflict. Recently, Korea is implementing its Indo-Pacific strategy. Korea is at a critical crossroads as to whether strategy implementation will be a ray of hope or a losing of steam. In implementing the strategy, the ROK-U.S. alliance and Korea-U.S.-Japan security triangle will serve as very important driving forces. In this respect, this article deals with the concept and foundation of quasi-alliance theory. Using the cases of security cooperation between Korea, the U.S., and Japan from 2008 to 2016 as the subject of analysis, the Korea-Japan relationship, which is the basis and premise of Korea-U.S.-Japan security cooperation, was examined from the perspective of quasi-alliance theory. In addition to the drivers of security cooperation between Korea, U.S., and Japan, the relevance of the quasi-alliance theory was analyzed and evaluated. Lastly, based on the evaluation results, we looked for points to note in the future prospects for Korea-U.S.-Japan security cooperation.

러시아와 중국의 기밀해제문서에 대한 분석을 통해 이 논문은 북한‐중국‐소련 관계가 6ㆍ25전쟁의 과정에 미친 영향과 전후 북한체제의 대외적인 행태에 미친 영향을 논하였다. 전쟁 개시 결정에 관해 북한이 소련과 중국에 보인 자발적인 종속의 감정은 1950년 10월 분노로 변했다. 스탈린이 김일성에게 한반도에서 철수하라고 명령했기 때문이었다. 중공군의 개입은 북한의 패배를 막아줬지만 북한과 전쟁 결과에 대한 김일성의 모욕감과 무기력을 가져왔다. 이러한 경험은 외부의 경제적 군사적 지원은 계속 필요하지만 한반도의 운명은 결국 자신들에게 달려 있다는 생각을 굳히게 되는 계기가 됐다.

Based on Russian and Chinese archival records, this paper examines the influence of the Sino-Soviet-North Korean triangular relations on the course of the Korean War and on the North Korean diplomatic behavior after the end of the war. It argues that Pyongyang’s willing subjugation to Soviet and Chinese interests in the decision for war turned to bitter resentment in October 1950, when Stalin ordered Kim Il Sung to evacuate his troops from DPRK territory. The eventual entry of Chinese troops, while preventing defeat, brought Kim Il Sung personal humiliation and loss of control over his country and over the outcome of the war. The wartime alliance thus brought about assumption that Korea’s salvation could only be entrusted to Koreans, even while fraternal allies would be used as sources of economic and military aid.

This paper traces the rise of Nurhaci from the late sixteenth to the early seventeenth centuries, by focusing on the entangled relationship between the Jurchen, Ming Chinese, and Chos?n Koreans, all of whom shared the Liaodong frontier. It analyzes the history that the control of Liaodong frontier was transferred from the Ming authority to the Later Jin, a process being also reflected in the transformation of the relationship between the Jurchens and Koreans. As the long residents in the Liaodong frontier and also semi-nomadic tribesmen, the Jurchens depended their living on animal hunting and plant collecting. Most of all, they were unable to develop a self-sufficient economy, a common feature which is found in every nomadic society in the world across time and space. The nomadic life and underdeveloped economy could not provide enough grains and necessities to support their populations. Therefore, for the Jurchens living in the Liaodong frontier, contacts and exchanges with their neighbors, especially sedentary peoples in Ming and Chos?n territories, on a secure and regular basis were a crucial element in their survival. The uncivilized and foreign manners shown by the Jurchens discomforted the refined Chinese and Korean neighbors. However, it was mostly their constant visits, often mixed with raids, that bothered the Ming and Chos?n authorities. In order to pacify their unruly neighbors in Liaodong, the Ming needed Chos?n cooperation in military campaigns, diplomatic maneuvering, and trade policies. The semi-nomadic people in the Liaodong frontier was the principal source of the entangled history webbed between Jurchens, Chinese and Koreans.

Within the context of current laws, environmental justice has three meanings. The first represents the environmental protection of people; the second being the assurance of equality throughout the environmental sphere; and the third assuring public participation during the decision-making process. Like other basic constitutional principles, environmental justice within the current legal system is significant within the framework of the constitution and is valuable. Thus, the constitution of Korea has been written to ensure environmental protection and to designate environmental protection duties for the state. This means that Korea is an environmentally-friendly country with the aim of realizing environmental justice. Still, the definitions and contents of environmental justice need to be extended in a more positive and future-oriented way, and attempts to legislate and elaborate on the legal logic of environmental justice remain.

본 연구는 샌프란시스코 체제가 탈냉전기 이후 변용을 거치며 일본과 남한, 북한이 전략적 삼각관계를 형성하는 과정을 고찰한 것이다. 샌프란시스코 체제는 미국이 냉전 시기 동아시아에서 일본을 군사 거점으로 삼아구축한 자유주의 안보 체제이다. 패전국 일본의 전쟁 책임을 최소화하는‘관대한 강화’로 인해 주변국과의 갈등이 응결됨으로써, 지정학적 분단과역사심리적 분단에서 비롯된 동학(動學)이 작동하는 ‘이중 분단’ 체제라고할 수 있다. 이 체제는 미국의 질서 규정력, 일본의 소극적 자율성, 일본의평화국가 정체성, 진영 내 갈등 잠복이라는 네 가지 특징을 지닌다. 탈냉전기 일본, 한국, 북한 3자 간의 상호 작용은 샌프란시스코 체제를자국에 유리하게 변용하기 위해 경쟁하는 ‘전략적 삼각관계’ 구도를 형성했다. 체제가 내장한 긴장이 초래한 동아시아 갈등, 역내 행위자들의 체제변용 욕구가 삼각관계의 동학이다. 외교적 자율성을 강화한 일본과 핵보유국이 된 북한은 삼각관계에서 독립적 행위자로 나서게 되었다. 한국은남북관계에서 자율성을 확보하지 못해 전략적 삼각관계에서 불리한 위치에 놓이게 되었다. 본 논문은 탈냉전 이후 역내 행위자들 간의 상호작용속에서 샌프란시스코 체제가 변용되는 과정을 살피고 남·북·일 삼각관계속에서 전개되는 ‘한반도 현상변경 게임’을 고찰했다.

This study examines how the San Francisco System underwent reshaping after the Cold War, leading to the formation of a strategic triangular relationship among Japan, South Korea, and North Korea. The San Francisco System was a liberal security order established by the United States during the Cold War, with Japan serving as a military hub. Because of the “lenient peace” that minimized Japan’s war responsibility as a defeated nation, conflicts with neighboring countries were crystallized, producing a “dual division” system driven by dynamics stemming from both geopolitical division and historical-psychological division. This system is characterized by four features: the United States’ regulatory power over order, Japan’s limited autonomy, Japan’s identity as a peace state, and latent intra-bloc conflicts. After the Cold War, while the US regulatory power remained intact, systemic reshaping occurred in the form of Japan’s expanded autonomy, changes in its ‘national identity’, and the intensification of intra-bloc conflicts. In the post-Cold War era, the interactions among Japan, South Korea, and North Korea formed a “strategic triangular relationship,” in which each sought to reshape the San Francisco System to its own advantage. The tensions embedded in the system triggered regional conflicts, while the desire of regional actors to reshape the system became the driving force of the triangular dynamics. Japan, with enhanced diplomatic autonomy, and North Korea, as a nuclear-armed state, emerged as independent actors within this triangle. South Korea, however, failed to secure autonomy in inter-Korean relations and, due to historical disputes that worsened relations with Japan, found itself in a disadvantageous position within the strategic triangle. This article examines how the San Francisco System has been reshaped through the interactions among regional actors after the Cold War, and explores the ‘Korean Peninsula status-quo changing game’ unfolding within the Japan-South Korea-North Korea triangular relationship.

간접고용 확산은 각국의 노동시장에서 보편적으로 발견되는 변화 중의 하나다. 전형적 고용관계와 달리 삼자 고용관계를 특징으로 하는 간접고용은 차별, 열악한 근로조건, 단체교섭권 제약 등 사회문제를 야기하고 있다. 특히 사용사업주는 실질적인 영향력을 행사함에도 불구하고 이에 상응하는 노동관계법상 책임을 회피할 목적으로 활용하는 사례가 늘고 있어 건강한 노사관계 발전에 걸림돌로 작용하고 있다. 각국은 이를 규율할 합리적 체제를 발전시켜 왔거니와 ‘공동사용자 원리(joint employer doctrine)’는 미국이 취하는 독특한 규율체계다. 이 원리는 복수의 사용자가 존재하는 간접고용관계에서 일정한 조건이 충족될 경우 사용사업주에 대해 사용자 지위를 인정, 연방노사관계법상 책임을 공동으로 부담케 하는 원리다. 최근 연방노동위원회는 공동사용자 원리의 적용 기준을 대폭 완화하는 새로운 결정을 내려 주목을 받고 있다. 브라우닝-페리스 사건(2015.8.27.)에서 위원회는 종래의 엄격한 기준을 폐기하고 간접적 지휘를 포함하는 완화된 기준을 새롭게 제시했다. 이로 인해 연방노사관계법의 의무를 부담하는 사용사업주의 범위가 증가할 것으로 예상되면서 많은 논란이 야기되고 있다. 이 연구는 브라우닝-페리스 사건에 대한 최근 결정을 매개로 미국 공동사용자 원리의 변화를 고찰한다. 특히 공동사용자 지위를 판단하는 핵심 기준인 지휘통제권에 대한 해석의 변화를 분석함으로써 제도의 취지와 변화에 대한 이해를 높이고 한국의 간접고용 규율체계에 주는 함의를 분석한다. 연방노동위원회의 새 결정은 커먼로(Common-law)와 연방노사관계법의 취지에 부합하는 새로운 기준을 마련함으로써 종래 기준의 불합리성을 제거했으며, 나아가 간접고용 확산으로 인해 제약되는 단체교섭권을 재활성화할 수 있는 계기를 마련했다는 점에서 큰 의의가 있다. 한국의 사용자 책임 확장론에 대해서도 의미 있는 시사점을 제공한다. 우리의 경우, 공동사용자 원리와 맥락을 같이하는 묵시적 근로계약 원리가 매우 제한적으로 인정되고 있는 상황이며, 이로 인해 차별, 단체교섭권 제약 등 간접고용 근로자의 노동기본권이 구조적으로 제약되고 있다. 미국 공동사용자 원리의 변화에 대한 탐색은 한국의 간접고용 문제를 개선할 수 있는 대안적 규율체계를 탐색하는 데 유용할 뿐만 아니라, 나아가 근대 근로계약법리를 수정할 수 있는 법리적․이론적 기획을 구성․발전시킬 수 있는 근거를 제공한다는 점에서 의의가 있다.

Triangular employment relations have increased for the recent two decades in the advanced economies, which brought about serious social problems including discrimination, less competitive terms and conditions of employment, and inherently restricted labor rights of collective bargaining. Critical is the fact that the user companies have a strong incentive to escape from the legal accountability imposed by the labor-related laws which leads to the unjust relations between the labor and the management. It is why most capitalist societies have developed varied regulation systems in response to the increase in the triangular employment. The joint employer doctrine is a unique approach that the United states and Canada have taken to cope with the problems of this employment relationship. Under the doctrine, the joint employers should share the responsibility and accountability of NLRA if they share or co-determine those matters governing the essential terms and conditions of employment. Recently, the NLRB determined that Browing-Feriss Industries, a California waste management company is qualified to be a joint employer as it exercised enough control over workers provided by a staffing firm. This new decision effectively expands the tests for who counts as a joint employer for a group of workers recruited by temporary work agencies, which ignites a fierce debate. The NLRB reject the previous limiting requirements that the Board has imposed for the last three decades, and will expand the scope of the joint employer status in the future. This study explores the change in the requirements of the joint employer status through the major decisions of NLRB including Greyhound, TLI, Laerco, and the Browining-Ferris by which it provides potential implications to the Korean regulation of the triangular employment for the future of the just industrial relations in Korea. It contributes to theoretical development in searching not only for an alternative way to cope with the problems of triangular employment relations but also a legal/theoretical foundation to revise the modern labor contract doctrine in a manner relevant to the changes in the recent labor markets.

본 논문에서는 9.11 테러사태 직후 미국 대외정책의 변화내용과 그 영향 하에 한미관계와 북미관계 및 남북한관계가 어떻게 전개되었는가를 살펴본 후 남북한 관계개선의 과제를 제시해 보고자 하였다. 현실주의적 시각에서 '미국적 국제주의(American Internationalism)'를 표방하고 미국 국익위주의 일방주의적인 힘의 외교를 추구하던 부시행정부는 9.11 테러사태 이후 우방국들과의 쌍무적, 다자적 협력을 강조하는 쪽으로 선회하였다. 미국의 새로운 세계전략은 미국본토의 안전 및 동맹국 방위를 위한 대 테러전쟁과 대량살상무기 확산방지에 초점을 두었다. 대 테러전쟁을 계기로 형성된 미국, 러시아, 중국, 일본 등 강대국들의 협력관계가 지속된다면 동북아시아 국제관계와 남북한 관계에 긍정적 영향을 미칠 것으로 판단된다. 그러나 한반도를 둘러싸고 형성된 남북미 삼각관계는 미국의 대 테러전쟁 시작 후 북미 양국의 상호비방의 강도가 증가하고있는 점으로 보아 남북관계가 북미관계의 종속변수가 될 가능성이 더 높아지고 있다. 9.l1테러를 계기로 확인된 한미동맹관계는 북한의 반발 초래와 한국의 대미의존도를 심화시킬 가능성을 보여주었으며 북미관계의 악화는 남북관계 개선의 전망을 어둡게 하였다. 미국이 대 테러전쟁을 수행하고있는 가운데 남북한 관계를 개선하기 위해서는 첫째, 남북관계, 북미관계, 한미관계를 함께 개선하기 위해 남북미 삼각 협력구도를 모색하여야 한다. 둘째, 테러행위 재발방지를 위한 국제적인 반 테러 연대에 남북이 협력적 자세로 참여하여 북미관계개선의 실마리를 찾아야 한다. 셋째, 대북 포용정책을 일관되게 유지하여 남북관계를 지속적으로 개선해 나가야 한다. 넷째, 남북한간의 교류협력의 안정성과 군사적 신뢰구축을 보장하기 위하여 김정일 국방위원장의 서울 답방이 이루어져야 한다. 9.11 테러사태를 전후한 미국의 전략변화 속에서 남북미 삼각관계는 불안정한 모습으로 전개되고 있지만 한국정부는 남북미 삼각관계가 최악의 시나리오로 전개되는 것을 방지하고 위기상황을 기회로 활용하는 외교능력을 발휘해야 할 것이다.

This essay explores the complex meanings of the so-called “triangular structure” of three female characters?Desdemona, Emilia, and Bianca?in Shakespeare’s Othello. Desdemona’s tragic fate stems from modelling of her self-image on a heroic model only appropriate to soldiers like Othello. In this view the importance of the close relationship between Desdemona and Emilia has been recognized, but the relationship between Emilia and Bianca has been seen as a matter of only secondary importance. However, in this essay it will be argued here that it is this triangular structure of the female-character relations that gives each female character a pivotal role to play in a male-dominated military culture. From that beginning, the essay turns to ways in which Emilia struggles to mediate between submissive and autonomous realms. While Emilia appears to challenge male domination, she, using the word ‘whore’ to differentiate Bianca from her, fails to justify ontological status of women in a male-dominated military culture. Finally, this essay turns to Bianca who finds herself at the very center of military culture. It is significant to understand the paradoxical nature of the notion of the word ‘courtesan’ as both dangerous threat to morality and an useful agent to ridicule elites’ sexual immorality to consider Shakespeare’s implied intention to create Bianca who is entirely absent in Giraldi Cinthio’s Hecatommithi. As being murdered or abandoned, Desdemona, Emilia, and Bianca have seemingly failed to survive in military culture. However, when we look at their presence in this culture, we can realize that their presence in military culture plays more than a dramatic function, and that their relationships are not spatially separated, but mutually formative and interlocking to challenge the rhetorical and cultural construction of gender identity. This essay will help renew critical and historical attention to marginalized, or suppressed, experiences of women in military culture.

The recent proliferation of multilateralized FTAs, as demonstrated by the U.S. and Japan’s participation into TPP negotiations, the launch of long-waited RCEP negotiations, and the completion of the 2nd round of TTIP negotiations, testifies that the global economic order enters into a new territory, departing from the era if bilateral FTAs in the early 21st century. After examining the repercussions of TPP and RCEP negotiations on the formation of regional order in East Asia, this paper seeks to suggest South Korea’s strategic choices. I posit that a variety of factors-the limited economic benefits of bilateral FTAs, the rise of China and the US institutional reactions to it, and the rivalry and cooperation between China and Japan-combined to generate East Asian countries’ accelerated push for multilateralized FTAs. Although the simultaneous progress place substantial strain on South Korea’s foreign policy, I argue that South Korea as a middle power to take a sequential approach to RCEP and TPP in order to play a mediating role between the US and China.