Earticle

국가안보와 질서유지를 위한 측면에서 볼 때 인명과 자산, 각종 시설을 보호하기 위한 물리보안(physical security)의 중요성은 점점 커지고 있다. 특히, 의무경찰 폐지 및 감축 진 행에 따라 경찰관서의 청사방호 및 보안관리를 위한 실질적인 대책이 요구된다. 이에 따라 경찰관서의 청사방호와 질서유지를 위해 실효성 있는 물리보안시스템 구축 방안과 취약요 소에 대한 인적, 구조적 개선이 필요하다. 경찰관서는 민원인들에게 편의를 제공하면서도 인명과 시설을 보호하기 위해 안전이 최우선 보장되어야 한다. 따라서 적절한 출입통제시스템은 반드시 필요하다. 인적 통제수 단을 통해서 의심스러운 거동수상자에 대한 검문검색 및 출입자통제, 순찰 등이 이루어져 야 함에도 불구하고 흉기와 화학약품 등 위험물을 소지하고 있어도 이를 제지할 수 있는 인적, 물리적 통제장치가 현실적으로 부족하다. 이에 대한 개선방안으로 안전한 출입자 통제를 위해 금속탐지기(MD)나 엑스레이(X-ray) 장비 등 보안강화를 위한 시설 확대의 구조적 통제수단이 선행 되어야 한다. 또한 보안이 요구되는 경찰관서에서는 평소에 전체 구성원이 기본적인 보안의식을 가질 수 있도록 수 시 또는 정례적인 교육이 지속적으로 이루어져야 한다. 정기적인 보안교육과 보안정책 수 립을 통해 물리적 취약성과 위협요소를 찾아 낼 수 있다. 청사방호 및 보안관리 강화를 위한 실질적인 대책을 위해서는 물리적인 보안시스템 구 축, 경찰관 등 내부 구성원들의 보안의식 강화, 사회복무요원의 직무교육 강화 등 인적 통 제수단을 적극적으로 활용해야 한다.

Tre.In terms of national security and maintenance of order, the importance of physical security to protect lives, assets and various facilities is growing. In particular, practical measures are required for the protection and security management of police stations in accordance with the abolition and reduction of mandatory police. As a result, effective measures to establish a physical security system and human and structural improvements on vulnerable elements are needed to protect the police station's office building and maintain order. Police stations must ensure safety first to protect lives and facilities while providing convenience to civil petitioners. Therefore, an appropriate access control system is essential. Despite the need for inspection, access control, and patrol of suspicious mobility winners through human control measures, there is a real lack of human and physical controls to prevent dangerous goods such as weapons and chemicals. As a way to improve this, structural control measures of expanding facilities to enhance security, such as metal detectors (MDs) and X-ray (X-ray) equipment, should be preceded in order to control safe entrants. In addition, police stations that require security should continue to provide frequent or regular training so that all members can have a basic sense of security. Regular security training and security policy-making can help identify physical vulnerabilities and threats. In order to take practical measures to protect government offices and strengthen security management, it is necessary to use human control measures such as establishing a physical security system, strengthening security awareness among internal members such as police officers, and strengthening job training for social service personnel.

정부청사는 매년 많은 집회 및 시위를 시행하는 장소로 불안한 치안환경에 따른 정부청사 방호조직의 구성과 운영은 매우 중요 한 부분이다. 이 연구는 정부청사 방호직 공무원의 직무권한을 보완하기 위해 입법 진행 중인「중앙행정기관 청사의 수급 및 관리에 관한 법률」이 통과되기 위한 보조자료로 활용되고 해당 법률안의 제정 상황에 맞춰 대응하기 위한 새로운 방호조직을 재구성하는 것을 연구의 목적으로 하고 있다. 연구방법은 현상학적 질적연구로 반구조화된 심층면담 방식을 사용하였으며, 3명 으로 구성된 전문가 집단을 통한 질문지를 작성하여 18명의 방호업무에 경험이 많은 실무자 및 전문가를 대상으로 심층면담을 진행하였다. 1차 심층면담의 대표적인 결과는 체포 및 제압 23%, 무기휴대 및 사용 26%, 특볍사법경찰 21%이며, 2차 심층 면담의 대표적인 결과는 보안검색 15%, 특별사법경찰 13%, 상황실 운용 11%이다. 그리고 3차 심층면담의 결과를 NVivo15 프로그램으로 분석하여 새로운 방호조직의 업무를 8개로 분리하였으며, 업무를 중심으로 1팀(방호관리팀) 4실(경호보안실, 통합 상황실, 도청점검실, 기동진단실) 8반(경호지원반, 보안검색반, 상황관제반, 드론대응반, 도청탐지반, 장비점검반, 기동대응반, 방호진단반)으로 구성되는 새로운 방호조직 구성안을 최종 도출하였다. 이 연구의 결과를 통해 해당 법률안의 제정에 따른 정부 청사 방호조직을 새로 구성하는데 참고 자료로 활용되고 정부청사의 전반적인 보안강화에 기여할 수 있을 것으로 판단된다.

As government office buildings are frequent sites of assemblies and protests, the organization and operation of security structures for these buildings are critical to maintaining security in a challenging environment. This study aims to reorganize the security structure to align with the legislative developments of the "Act on the Supply and Demand and Management of Central Government Office Buildings," which is currently under consideration, and to provide supplementary material for its enactment. The study employs a phenomenological qualitative research method, using semi-structured, in-depth interviews. A questionnaire was developed by a panel of three experts and administered in in-depth interviews with 18 experienced practitioners and experts in security duties. The main findings from the first round of interviews include 23% of responses highlighting the importance of arrest and restraint, 26% emphasizing the carrying and use of weapons, and 21% underscoring the role of special judicial police. In the second round of interviews, 15% pointed to the significance of security screening, 13% to special judicial police roles, and 11% to control room operations. The third round of interviews was analyzed using NVivo15 software, leading to the delineation of eight distinct security tasks. Based on these tasks, a new Protection structure was proposed, comprising one team (Protection Management Team), four departments (Security and Protection, Integrated Control Room, Wiretapping Inspection, and Mobile Diagnosis), and eight units (Protection Support, Security Screening, Situation Monitoring, Drone Response, Wiretapping Detection, Equipment Inspection, Mobile Response, and Security Assessment). This study’s findings serve as a reference for restructuring the protection organization in response to the proposed legislation, ultimately contributing to enhanced overall security in government office buildings.

정책이 현상에 대한 당세대의 문제제기 및 책임의식의 발로라는 점은 명백하다. 그러나 ‘역사·문화를 추구한다’는 지향가치는 태생적인 한계를 지니는 바, 역사·문화란 것을 과거의 것으로만 여기는 시각에서 현재의 것을 등한시하기 쉽다는 게 그것이다. 현재의 모든 양상은 일정 시간이 흐른 후에는 그 역시 역사·문화로 편입된다. 현재의 경관을 만들어 가는 양상은 곧 현재를 살아가는 자들의 논의와 결정의 총합이다. 그렇기에 오늘날 역사유산을 도시의 랜드마크처럼 중시하며 인근 지역의 건축 높이를 제한하는 방식으로 과거의 남겨진 모습을 우선시 하는, 그리고 그럼으로써 탄생하는 한양도성 도심 내의 도시구조나 스카이라인 등은 훗날 이 세대가 역사·문화라는 것을 어떤 관점으로 바라보았는가를 규명하는 하나의 단초로 기능하게 될 것이다. 그렇지만 역사·문화적 가치를 지키고자 지금 세대가 정책 방향성을 고민하고 제도적 규제 속에 인고하는 다각적인 모습들은 적어도 먼 미래에 평가의 순간이 오기 전까지는 당위냐 아니냐, 혹은 선하냐 그렇지 않으냐 하는 식으로 섣불리 말할 수 없는 가치 중립적인 문제가 될 것이다. 한양, 경성, 그리고 개발시대의 서울 등 시대별로 당대에 여기를 살아가던 도시민들이 남기고 간 숱한 현재들이 서울에 적층된 역사의 켜를 만든 것처럼 지금 여기를 살아가는 우리가 남기는 현재들도 서울이 지닌 역사의 켜 중 한 칸으로 자리하게 될 것이기 때문이다.

It is clear that policy is the manifestation of the current generation's sense of responsibility and raising the issue of the status quo. However, the value of pursuing history and culture has its inherent limitations, and it is easy to neglect the present from the perspective that history and culture are considered only to be the past. All current aspects will be incorporated into history and culture after a certain period of time. The aspect of creating the current landscape is the sum of the discussions and decisions of those living in the present. Thus, the historical heritage of today will be valued as a landmark and the architectural height of the nearby area is limited, and the urban structure and skyline in the downtown of Hanyang City will serve as a stepping stone to determine how this generation viewed history and culture in the future. However, the multifaceted aspects of current generations considering policy direction and under institutional regulations to preserve historical and cultural values will be a value-neutral issue that cannot be hastily said, at least until the moment of evaluation comes in the distant future. Just as the many presentations left by urbanites living here at the time, including Hanyang, Gyeongseong, and Seoul in the development era, created a layer of history stacked in Seoul, the present we are living here now will also become one of the pillars of Seoul's history.