Earticle

본 연구에서는 2001년부터 정부에 의해 추진된 평생학습도시 정책에 대하여 교육생태학적 관점에서 비판적으로 검토하고자 하였다. 2007년 현재 76여 개의 평생학습도시가 지정되어 정부로부터 행·재정적 지원을 받고 있다. 그러나 공공정책의 특성상 평생학습도시 정책은 몇 가지 점에서 반성적 성찰을 필요로 하고 있다. 이를 요약하면 다음과 같다.첫째, 정부주도로 이루어지는 평생학습도시 정책은 참여자들로 하여금 학습의 자발성을 박탈할 수 있다. 둘째, 평생학습정책은 수 십 년 전부터 평생학습 사회를 예견하거나 이에 적응하기 위한 방안을 주장한 학자들의 이해와 이념적으로 일치하지 않고 있다. 셋째, 평생학습도시 정책은 지나치게 고도의 과학기술 수준을 전제로 하고 있기 때문에 오히려 참여자들의 학습소외를 조장할 수 있다. 넷째, 생태학적 측면에서 보더라도 평생학습도시정책은 배움의 자발성을 방해하고, 시민들로 하여금 배움-일-여가의 일치를 통한 행복감을 맛보는데 아무런 도움이 되지 않고 있다. 2006년도에 평생학습도시로 선정된 주민들을 대상으로 실시한 프로그램 운용 실태조사에서 만족도가 약 64%에 머물고 있음을 보더라도 평생학습도시 정책은 그 이념, 방법, 절차, 대상, 내용 등에 있어 근본적인 재검토가 이루어져야 할 것이다. 본 연구 결과는 향후 평생학습도시정책이 교육생태학적 이념에 부합하고, 보다 인간적이며 생명지향적인 것이 되기 위한 방안을 모색하는데 유용한 지침이 될 것으로 기대된다.

The purpose of this study was to consider policy of lifelong learning city in the view of educational ecology. After 2001, the policy of lifelong learning city launched in this country, At now there are many city(about 70) which selected by government in the process of assesment mechanism. The purpose of this policy is construction of learning culture by popular participation in various programs. But there are some subject of consideration. They are as followings. First, as this policy is conducted by government officially and formally, involvement of citizens are not spontaneously. Second, this policy runs counter to the idea of lifelong education which discussed by many scholar already. Third, for specific characters of conditions based high tech, this policy promote alienation of learning participation. Learning environment for today's masses in no longer set within schooling, rather for nomad and ubiquitous circumstances, anyone can approach learning programs by every day, anyway, anyone, anywhere. But policy of lifelong learning city head for humanization of learning. As a result of research by KEDI in 2005, a feeling of satisfaction on person dwelled in lifelong learning city is very low(about 64 %). This result suggest many weak point in the view of education of man. Now we reconsider idea, methods, contents, courses, infra, etc on policy of lifelong learning city.

정부 주도의 수업 정책이 교사의 삶에 녹아들지 못한 채 겉돌고 있으며, 최근 유행하고 있는 ‘배움중심수업’ 역시 상황은 마찬가지다. 연구자는 배움중심수업의 핵심 원리인 ‘학습자 중심’과 ‘상호작용’이 가지고 있는 한계점을 철학적으로 분석하여 그 안에 ‘혼동과 소외’, ‘상호작용의 왜곡’이 있다는 것을 증명하고, 이를 극복하기 위한 방법으로서 Dewey의 ‘Transaction’과 ‘상황중심수업’을 제시하였다. 상황중심수업은 수업의 특정 요소를 상황과 분리하여 강조하는 문제점을 극복하여 교사를 비롯한 다른 주체 요소와, 가르침을 비롯한 다른 행위 요소가 소외되지 않는 수업이다. 이러한 상황중심수업을 구현할 수 있는 원리로서 (ⅰ) 통합, (ⅱ) 소통, (ⅲ) 총체적 재구성의 원리를 제시하였다. 연구자의 이러한 시도는 결국 교사의 ‘통합적 안목’을 기르는 데 목적이 있으며, 정부주도의 수업정책이 가지고 있는 한계점을 극복할 수 있는 하나의 대안이 되기를 기대한다.

The government-led teaching policy has repeatedly been separated from the teacher's life, and the recent trend of "learning-centered lesson" is the same. I have philosophically analyzed the limitations of the core principles of learning-centered classes, 'learners-centered' and 'interaction', proving that there are problems in them: 'confusing and alienating' and 'distorting of interactions' and suggested 'transaction' and 'situation-centered lesson' by Dewey as a way to overcome them. A situation-centered lesson is a class where teachers and other principal elements, including teaching, and other behavioral factors are not excluded by overcoming the problem of emphasizing certain elements of the lesson separately from the situation. As the principle of implementing these situation-centered classes, the principle of (i) integration beyond separation, (ii) communication beyond emphasis, and (iii) the principle of overall reorganization beyond the reconstruction of the curriculum was presented. This attempt by researchers is ultimately aimed at fostering a 'integrated eye' for teachers and hopes to be an alternative to overcoming the limitations of government-led teaching policies.