Earticle

초록

영어

Judicial independence is an institutional foundation for the realization of the rule of law, but rather than taking a universally identical form, it appears in various forms according to the judicial culture of each country. The United Kingdom, which does not have a codified constitution, has a distinctive history in that it has long guaranteed judicial independence by relying on political culture and constitutional conventions. At the center of this stands the Lord Chancellor, a constitutional office unique to the United Kingdom. The Lord Chancellor is one of the oldest offices in the history of the British Parliament and is a complex office that has performed political, administrative, and judicial functions together on the basis of its close relationship with the monarch. It has also functioned as an actor protecting judicial independence. The Constitutional Reform Act 2005, which brought a significant turning point in British constitutional history, reduced the judicial functions of the Lord Chancellor while codifying the Lord Chancellor’s role as a guardian of judicial independence. Therefore, in order to understand judicial independence in the United Kingdom, it is necessary to examine the role of the Lord Chancellor. Accordingly, this article examines what changes occurred in the positions of the British judiciary and the Lord Chancellor, focusing on the enactment of the Constitutional Reform Act 2005, and examines the nature and limitations of the Lord Chancellor’s duty to protect judicial independence revealed in that process. As a result of the examination, the Constitutional Reform Act 2005 strengthened the institutional independence of the judiciary by reducing the judicial functions of the Lord Chancellor and establishing the Supreme Court and the Judicial Appointments Commission, while at the same time maintaining the Lord Chancellor’s special responsibility to protect judicial independence. This has the advantage that the Lord Chancellor can represent the interests of the judiciary within the government and connect the political branches and the judiciary, while at the same time having the limitation that the effectiveness of such protection may depend on the constitutional understanding and political relationships of the officeholder. In actual cases as well, these characteristics appeared respectively in the function of protecting judges from external attacks and the function of protecting the interests of the judiciary within the government. Ultimately, the institution of the Lord Chancellor has a dual structure in which its political position serves as a means of protecting judicial independence while at the same time having the possibility of making that protection unstable, and this shows that judicial independence in the United Kingdom requires the complementary operation of political culture and constitutional conventions even after institutionalization by law.

한국어

사법부의 독립은 법치주의 실현을 위한 제도적 토대이지만, 보편적으로 동일한 형태를 취하기보다는 각국의 사법문화에 따라 다양한 모습으로 나타난다. 성문헌법전을 두고 있지 않은 영국은 오랫동안 정치문화와 헌정관습에 의존하여 사법부의 독립을 보장해 왔다는 점에서 독특한 역사를 지닌다. 그 중심에는 영국 특유의 헌정적 직위인 로드 챈슬러(Lord Chancellor)가 자리하고 있다. 로드 챈슬러는 영국 의회 역사상 가장 오래된 직위 중 하나로, 군주와의 밀접한 관계를 바탕으로 정치적·행정적·사법적 기능을 함께 수행해 온 복합적 지위이다. 또한 사법부의 독립을 보호하는 주체로도 기능해 왔다. 영국 헌정사에 중대한 전환점을 가져온 2005년 ｢헌법개혁법｣은 로드 챈슬러의 사법적 기능을 축소하는 한편, 그의 사법부 독립 수호자로서의 역할을 성문화하였다. 따라서 영국 사법부의 독립을 이해하기 위해서는 로드 챈슬러의 역할에 대한 검토가 필요하다. 이에 본 논문은 ｢헌법개혁법｣의 제정을 중심으로 영국 사법부와 로드 챈슬러의 지위에 어떠한 변화가 있었는지를 살펴보고, 그 과정에서 드러난 로드 챈슬러의 사법부 독립 보호 의무의 성격과 한계를 검토한다. 검토결과 2005년 ｢헌법개혁법｣은 로드 챈슬러의 사법적 기능을 축소하고 대법원과 법관인사위원회를 설치함으로써 사법부의 제도적 독립을 강화하였지만, 동시에 로드 챈슬러에게 사법부 독립을 보호할 특별한 책임을 유지하였다. 이는 정부 내부에서 사법부의 이해를 대변하고 정치부문과 사법부를 연결할 수 있다는 장점을 가지는 반면, 그 보호의 실효성이 직위 보유자의 헌정적 이해와 정치적 관계에 의존할 수 있다는 한계도 갖는다. 실제 사례에서도 이러한 특징은 외부 공격으로부터 법관을 보호하는 기능과 정부 내부에서 사법부의 이해를 보호하는 기능에서 각각 나타났다. 결국 로드 챈슬러 제도는 로드 챈슬러의정치적 지위가 사법부 독립을 보호하는 수단이 되는 동시에 그 보호를 불안정하게 할 가능성도 갖는 양면적인 구조이며, 이는 영국 사법부 독립이 법률에 의한 제도화 이후에도 정치문화와 헌정관습의 보완적 작동을 필요로 한다는 점을 보여준다.

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 2005년 ｢헌법개혁법｣ 도입의 배경과 내용
Ⅲ. 영국 사법부 독립의 제도적 한계와 현실적 취약성
Ⅳ. 로드 챈슬러 제도로 본 영국 사법부 독립의 특수성
Ⅴ. 결론
【참고문헌】
[ 국문초록 ]
[ABSTRACT]

키워드

저자

• 이은진 [ LEE, Eunjin | 고려대학교 법학연구원 전임연구원, 법학박사. ]

참고문헌

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• 간행물명

  비교법연구 [The Journal of Comparative Law]

• 간기

  연3회

• pISSN

  1598-3285

• 수록기간

  2000~2026

• 십진분류

  KDC 360 DDC 340