Earticle

초록

영어

This study analyzes 175 South Korean Ministry of Foreign Affairs documents issued between May 2022 and July 2025, including 138 explicitly China-related and 37 strongly indirectly related documents. Using ChatGPT-assisted coding and researcher review, it examines policy attitudes and roles attributed to China. Cooperation was the most frequent attitude (102 documents, 58.3%), but only 60 cases represented relationship-oriented cooperation with China. The remaining cases involved regional order-building (26), risk-response cooperation (10), and role inducement concerning North Korea (6). Risk-response cooperation included third-country coordination, direct consultations with China, and domestic policy activities, showing that cooperation's purposes and partners differ. Indirectly related documents were interpreted as responses to structural risks rather than direct perceptions of China. Countermeasures were concentrated in economic security, while discourse on North Korea and regional order more often involved cooperation, management, and mixed approaches. These findings challenge the economic - cooperation/security - competition dichotomy and show that attributed roles and policy attitudes are related but analytically distinct. The study demonstrates how cooperation serves different functions depending on China's attributed role, partners, and policy objectives. It further suggests understanding hedging as the context-dependent combination of policy instruments rather than merely the coexistence of cooperation and countermeasures.

한국어

본 연구는 2022년 5월부터 2025년 7월까지 한국 외교부가 발행한 공식 문서 가운데 중국과의 명시적 연계가 확인된 138건과 강한 간접 연계가 확인된 37건, 총 175건을 대상으로 중국 관련 공식 담론의 정책 태도와 역할 부여 구조를 분석했다. 각 문서를 핵심 프레임, 정책 태도, 중국의 담론적 역할로 코딩하고, ChatGPT - 6를 활용한 1차 분류와 연구자의 원문 재검토를 결합한 LLM 보조코딩 방식을 적용했다. 간접 연계문서는 중국 관련 구조적 환경에 대한 대응으로 한정해 해석했다. 분석 결과, 협력은 전체 175건 가운데 102건(58.3%)으로 가장 빈번한 정책 태도였지만, 이를 중국과의 직접적인 협력 우세로 해석하기는 어려웠다. 중국을 협력 파트너로 설정한 관계 발전형 협력은 60건이었으며 나머지는 질서 형성형 26건, 위험 대응형 10건, 역할 유도형 6건으로 구분됐다. 특히 위험 대응형에는 제3국과의 다자공조뿐 아니라 중국과의 직접 협의 및 국내 정책활동도 포함돼 협력의 목적과 실제 상대가 반드시 일치하지 않았다. 또한 명시적 연계 문서에서는 협력이 우세한 반면, 간접 연계 문서에서는 견제와 혼합의 비중이 상대적으로 높았다. 프레임별로는 전체 견제 22건 가운데 19건이 경제안보 영역에 집중된 반면, 북핵⋅ 한반도와 지역질서에서는 중국의 참여와 영향력을 요구하는 협력, 관리, 혼합 태도가 주로 나타났다. 이는 ‘경제협력 – 안보견제’라는 영역별 이분법만으로 중국 관련 공식담론을 설명하기 어렵다는 점을 보여준다. 중국에 대한 역할 부여와 정책 태도는 서로 관련되지만 동일한 분석 차원은 아니었으며, 특히 전략적 위험 요인과 북한 영향력 보유자는 복수의 정책 태도와 결합했다. 관리 역시 갈등의 확산을 억제하고 관계의 안정성과 예측 가능성을 유지하는 독립적인 정책 대응으로 나타났다. 본 연구의 학술적 의의는 협력과 견제의 병존을 재확인하는 데 그치지 않고, 동일한 협력이라는 정책 태도가 중국에 부여된 역할과 협력 상대, 정책 목적에 따라 서로 다른 기능을 수행한다는 점을 밝힌 데 있다. 이를 통해 정책 태도의 빈도만으로 중국에 대한 인식이나 정책 방향을 판단하는 접근의 한계를 제시하고, 헤징을 현안별 역할 인식과 정책수단의 선택⋅조합으로 이해할 가능성을 보여준다. 또한 LLM을 코드북 기반 분류와 경계 사례 검토의 보조도구로 활용했다는 점에서 방법론적 의의를 갖는다.

목차

Ⅰ. 서론
Ⅱ. 중국 관련 공식 담론의 정책 태도와 역할 구조
Ⅲ. 협력 담론의 분화와 대중국 정책 구도의 재검토
Ⅳ. 결론
참고문헌
국문초록
Abstract

키워드

대중국 정책 공식 외교 담론 정책 태도 역할 부여 LLM 보조 코딩 경제안보 China Policy Official Foreign Policy Discourse Policy Attitudes Role Attribution Hedging LLM-Assisted Coding Economic Security 对华政策 官方外交话语 政策态度 角色赋予 对冲战略 大语言模型辅助编码 经济安全

저자

• 황수영 [ Hwang Suyoung | 고려대학교 강사 ]

참고문헌

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