전쟁지역 재외국민 보호 정책 및 대응체계 구축 방안 : 해외 NEO 사례 및 선행연구 분석을 중심으로
A Study on Policy and Response Systems for Protecting Overseas Citizens in Conflict Zones : Focused on Overseas NEO Cases and Literature Review
최근 지정학적 불확실성 증대로 분쟁지역 내 비전투원 이송작전(NEO)의 중요성이 고조됨에 따라, 본 연구는 주요국 교범과 선행연구를 분석하여 한국의 재외국민 보호체계 개선방안을 제안한다. 영국과 미국의 사례 연구는 외교·군 당국 간 서비스 수준 협약(SLA) 기반의 단일 지휘통제(C2) 체계 구축이 작전 성공의 핵심임을 시사한다(Ministry of Defence, 2023; Joint Chiefs of Staff, 2020). 또한 국제법상 정당성 확보(Ruys, 2008; Georgetown Law, 2024)와 더불어 중간거점(ISB) 사전 지정 및 수송 루트 다변화가 대피 시간을 획기적으로 단축시킴이 정량적으로 입증되었다(Barker et al., 2024).이를 바탕으로 본 연구는 한국형 NEO 대응체계 구축을 위한 3대 과제로 ① 외교-국방 상설 통합 C2 및 SLA 표준화 및 고도화, ② 중간거점(ISB) 사전 확보 및 우방국 다자 협력 강화, ③ AI·데이터 기반 대피 동선 최적화 플랫폼 도입을 제안한다.
목차
요약 1. 서론 2. 본론 2.1 해외 선행연구 및 사례 분석 2.2 한국 재외국민 보호 대응체계의 현황 및 한계점 2.3 정책 및 대응체계 개선 방안 3. 결론 감사의 글 참고문헌