Earticle

초록

영어

This study addresses a structural limitation of the current qualification system for security instructors in Korea, which largely relies on a binary “licensed vs. unlicensed” approach and therefore fails to reflect substantial differences in the security levels (risk and criticality) of protected facilities and events. As private security increasingly supports public safety needs— ranging from protection of critical infrastructure to crowd management at mass gatherings, operations at collective complaint sites, and disaster-response cooperation—the quality of on-site operations depends heavily on security instructors who plan, supervise, train, audit, and coordinate personnel. In high-risk and high-impact settings, minor operational failures can escalate into major accidents, disputes, and large-scale social costs. However, a uniform qualification framework across heterogeneous security contexts produces a persistent mismatch between site-specific risks and instructor competencies. To address this gap, the study proposes a security-level-based graded qualification model comprising three tiers (Levels I–III) and presents an integrated operational framework linking competency requirements, training, assessment, deployment criteria, renewal, and oversight. First, it emphasizes the need for a standardized security-level assessment checklist to classify sites into low (L), medium (M), and high (H) security levels in an objective and auditable manner. Second, Level I focuses on baseline lawful operations, documentation, reporting, and ethical standards; Level II strengthens risk assessment, team management, coaching, and procedural standardization; and Level III targets high-security contexts requiring advanced command, accountability management, inter-agency coordination, and specialized tracks for critical infrastructure and mass-gathering/collective-event operations. Finally, to ensure policy feasibility and effectiveness, the study recommends aligning graded qualifications with contracting and deployment requirements, expanding performance-based assessments and field evaluation, implementing renewal tied to continuing education and compliance history, and introducing the system in phases with appropriate incentives. The proposed model is intended to institutionalize proportional professionalism according to security levels and enhance both operational quality in high-risk environments and public trust in private security governance.

한국어

본 연구는 경비대상의 보안수준(위험도･중요도) 차이를 자격제도에 반영하지 못하는 현행 경비지도사 자격체계의 한계를 지적하고, 보안수준 기반 등급화(Ⅰ･Ⅱ･Ⅲ등급) 모형을 제안한다. 민간경비는 국가중요시설 보호, 다중운집 이벤트 안전관리, 집단민원현장 운영, 재난협력 등으로 역할이 확대되었으며, 고위험 현장일수록 운영 실패가 대형 사고･분쟁･국가적 피해로 증폭될 수 있다. 그럼에도 자격이 “보유 여부” 중심으로 운영되면 보안수준이 상이한 현장을 동일한 기준으로 감독하게 되어 현장–역량 미스매치가 구조화된다. 이에 본 연구는 (1) 보안수준 분류의 표준 평가표 구축을 전제로, 보안수준 L/M/H에 따라 지도사 등급을 연동하고, (2) 등급별로 요구역량･교육･평가･배치･갱신･감독을 하나의 운영체계로 결합하는 방안을 구체화한다. Ⅰ등급은 기본 절차･기록･보고･윤리 기반 운영을 정착시키는 기초 단계, Ⅱ등급은 리스크 평가와 팀 운영･코칭 중심의 중급 단계, Ⅲ등급은 국가 중요시설 및 이벤트･집단현장 등 고위험 환경에서 다기관 협조･현장 지휘･책임관리 수행을 전제로 하며 전문트랙(국가중요시설/이벤트･집단현장)을 포함한다. 또한 등급화의 실효성 확보를 위해 등급-배치-계약(입찰/위탁)-감독 연동, 수행평가 확대, 갱신･보수교육 및 징계 이력 연계, 단계적 도입과 인센티브 설계를 보완책으로 제시한다. 본 연구는 등급화가 규제 강화에 그치지 않고 고위험 현장의 운영 품질과 민간경비에 대한 사회적 신뢰를 동시에 높이는 정책 대안이 될 수 있음을 논증한다.

목차

<요약>
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 등급화의 필요성
Ⅲ. 보안수준 기반 등급화의 기본 설계 원칙
Ⅳ. 등급화 모형
Ⅴ. 등급화가 가져올 기대효과
Ⅵ. 도입 쟁점과 보완책
Ⅶ. 연구의 한계점
Ⅷ. 결론 및 제언
참고문헌
【Abstract】

키워드

저자

• 김호군 [ Ho-gun Kim | 한국경비협회 교수 ]

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  시큐리티 연구 [KOREAN SECURITY JOURNAL]

• 간기

  계간

• pISSN

  2671-4299

• 수록기간

  1997~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 350 DDC 351