지역관광 거버넌스의 기능적 이원화와 지속가능성 과제 - 세토우치 광역연계 DMO 사례분석 -
Functional Dualization of Regional Tourism Governance and Its Sustainability Challenges : A Case Study of the Setouchi DMO
This study analyzed the Setouchi DMO to examine how the dual operational structure of a wide-area DMO functions in terms of division of roles and inter-organizational cooperative structures, as well as the achievements and challenges in advancing sustainable regional tourism. To this end, the paper comprehensively examined the Setouchi DMO’s organizational structure, division of roles, commercialization methods, and funding structure based on policy documents, interviews with stakeholders conducted in 2023 and 2026, and field research in Setoda. The analysis revealed that the Setouchi DMO had established a dual-structure in which functions were divided between the Setouchi Tourism Authority (STA), which manages wide-area marketing, and the Setouchi Brand Corporation (SBC), which handles business development and investment. These two entities maintain integrated operations through joint management and reciprocal board participation. In particular, SBC was found to be deeply involved not only in identifying, investing in, and providing management support for local tourism projects, but also in their direct operation. However, challenges remain, including discrepancies between wide-area metrics and resident satisfaction, investment concentration in specific prefectures, and STA’s financial vulnerability. This study suggests that for a regionally integrated DMO to realize sustainable local tourism, it must not only possess independent commercialization capabilities, but also continuously monitor regional tourism trends and local residents’ perceptions, while securing stable funding to maintain the functions of the entire region.
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본 연구는 세토우치 DMO를 대상으로 광역연계 DMO의 이원적 추진체계가 어떠한 역할 분담과 협력 구조를 통해 운영되는지, 그리고 지속가능한 지역관광을 추진하는 과정에서 어떠한 성과와 과제를 나타내는지 분석하였다. 이를 위해 정책 자료 및 내부 문헌, 2023년과 2026년에 실시한 관계자 인터뷰, 그리고 세토다 지역 현장조사 바탕으로 세토우치 DMO의 조직구조와 역할 분담, 사업화 방식, 재원구조를 종합적으로 검토하였다. 분석 결과, 세토우치 DMO는 광역 마케팅을 담당하는 일반사단법인 ‘세토우치관광추진기구(STA)’와 사업화를 담당하는 주식회사 ‘세토우치브랜드코퍼레이션(SBC)’으로 기능을 분담하되, 경영회의 및 상호 이사회 참여를 통해 하나의 통합된 추진체계로 작동하는 이원 구조를 구축하고 있었다. 특히 지역 금융기관이 출자자 및 인력 파견 주체로 참여함으로써, SBC는 지역관광사업의 발굴・투자・경영지원은 물론 직접 운영에 이르기까지 깊이 관여하고 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 광역연계 DMO가 지속가능한 지역관광을 실현하기 위해서는 독자적인 사업화 역량뿐만 아니라, 지역별 관광 동향과 주민 인식을 지속적으로 파악하고 권역 전체의 기능을 유지할 수 있는 안정적 재원을 확보해야 함을 시사한다.
목차
Abstract 1. 서론 2. DMO의 이론적 고찰과 일본의 정책 동향 2.1. 목적지 마케팅에서 경영으로 DMO 개념의 진화 2.2. 지방창생(地方創生) 전략과 일본판 DMO의 도입 2.3. 일본 DMO의 유형과 광역연계 DMO 3. 세토우치 DMO의 조직구조와 기능적 이원화 체계 3.1. 세토나이카이를 공유한 7개 현의 연대와 이원구조 성립 3.2. 공동 브랜드 관리와 시장 중심 사업화의 역할 분담 3.3. 지역 금융권 연계를 통한 민관협력 거버넌스 4. 세토우치 DMO 이원구조의 의의와 한계 4.1. 관광수요 창출과 지역사업 기반의 확충 4.2. 관광거점 조성과 지역자산 활용 4.3. 사업화 기능의 한계와 지속가능성 과제 5. 결론 <참고문헌> <국문요지>
한양대학교 일본학국제비교연구소 [Global Center for Japanese Studies]
설립연도
2008
분야
인문학>일본어와문학
소개
본 연구소는 일본학 관련의 학문의 한 분야를 발굴·개척하여 문화의 상호작용에 의한 교섭에 대해 연구를 진행함으로써 일본학의 다양한 면모를 현재화하는 것을 취지로 한다.
일본학 국제비교란 국가나 민족이라는 분석 단위를 넘어 동아시아라고 하는 문화복합체를 상정하고 그 내부에서 문화생성, 전파, 접촉, 변용에 주목하여 종합적인 문화교섭의 모습을 복안적이고 종합적인 견지에서 해명하려고 하는 새로운 일본학 연구의 하나인 문화교섭학을 소재로 하여, 이미 한일교류사를 중심으로 한 문화교류사의 연구축적을 바탕으로 이를 더욱 확대하여 글로벌한 시점에서 문화교섭학을 중심으로 일본의 문화교류연구를 학문체계로서 구축하고자 하는 것을 목표로 한다.
따라서 본 연구소는 첫째, 다대다 관계의 문화적 복합체로서 인식하는 복안적 시좌를 공유하고 국제적 발진력을 가진 자립한 신진연구자를 육성하고, 둘째, 종래의 2개국간 혹은 학문 문화별 문화연구를 넘어 새로운 학문 분야로서의 일본 문화교섭학을 창출하고 그 이론과 방법, 구체적 사례를 연구하며, 셋째, 각국에서 개별적으로 이루어지고 있는 문화교류연구, 대외관계사 연구 등을 국제적으로 네트워크로 연결하고 동아시아 각 지역의 연구를 리드하고 고유의 국제학회를 가지는 연구허브를 구축하는 것을 목적으로 한다.