「자율방범대 설치 및 운영에 관한 법률」 시행 이후 자율방범대원의 제도 인식 연구: 천안시 사례를 중심으로
A Study on Volunteer Patrol Members' Perception of the Institution after the Enforcement of the Volunteer Crime Prevention Patrol Act: Focusing on the Case of Cheonan City
This study aims to empirically examine how volunteer crime prevention patrol members perceive the new legal framework following the enforcement of the Act on the Establishment and Operation of Volunteer Crime Prevention Patrols (hereinafter the Volunteer Patrol Act), which took effect on April 27, 2023.
Data were collected through an online survey conducted from January 14 to 21, 2025, with the cooperation of the Cheonan Dongnam Police Station. A total of 433 valid responses from volunteer patrol members in Cheonan City were analyzed. The respondents were predominantly male (61.9%), in their 50s (46.7%), self-employed (40.6%), and had been active for five years or less (55.2%). The data were analyzed using R 4.3.3, employing frequency analysis, descriptive statistics, one-way analysis of variance (ANOVA) with Tukey HSD post-hoc tests, and Pearson correlation analysis.
The findings are as follows. First, while members rated the contribution of patrol activities to local safety (M=4.18) and their satisfaction with local policing (M=3.96) highly, their evaluation of the adequacy of financial support under Article 14 of the Volunteer Patrol Act (M=2.97) and under the Cheonan City support ordinance (M=3.03) remained at a moderate level, indicating a relatively low assessment of institutional support in practice. Second, a strong positive correlation was found between perceptions of the Act and the ordinance (r=.668, p<.001), suggesting that members evaluate the two legal instruments in a consistent direction. Additionally, a more favorable perception of financial support was associated with a greater willingness to recommend participation to neighbors (r=.230, p<.001). Third, perceptions of the adequacy of financial support differed significantly by length of activity (F=2.59, p<.05) and by age (F=3.21, p<.05). Tukey HSD post-hoc analysis revealed that the difference between members in their 30s and 40s was statistically significant (mean difference=? 0.76, p<.01).
These results suggest that the mere enforcement of the Volunteer Patrol Act does not directly translate into members' institutional satisfaction, and that concretizing substantive support provisions?including financial allowances, patrol base facilities, and compensation standards?is the key to the successful settlement of the institution.
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본 연구는 2023년 4월 27일 시행된 「자율방범대 설치 및 운영에 관한 법률」(이하 자율방범대법) 시행이후, 자율방범대원이 새로운 법ㆍ제도를 어떻게 인식하고 있는지를 실증적으로 규명하는 데 목적이 있다.
이를 위해 천안동남경찰서의 협조를 받아 2025년 1월 14일부터 21일까지 천안시 자율방범대원을 대상으로 온라인 설문조사를 실시하였으며, 최종 433명의 응답을 분석에 활용하였다. 응답자는 남성(61.9%), 50대(46.7%), 자영업(40.6%), 활동기간 5년 이내(55.2%)가 가장 높은 비중을 차지하였다. 수집된 자료는R 4.3.3 통계 패키지를 이용하여 빈도분석ㆍ기술통계ㆍ일원배치 분산분석(ANOVA)ㆍTukey HSD 사후검정ㆍPearson 상관분석을 수행하였다.
분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 대원들은 자율방범대 활동의 치안 기여도(M=4.18)와 지역치안 만족도(M=3.96)를 높게 평가하였으나, 자율방범대법 제14조의 경비 지원 범위 적절성(M=2.97)과 천안시 지원조례의 경비 지원 범위 적절성(M=3.03)에 대해서는 ‘보통’ 수준의 유보적 인식을 보여, 법ㆍ제도 시행에대한 현장의 체감 만족도는 상대적으로 낮게 나타났다. 둘째, 법률 인식과 조례 인식 간에는 강한 정적상관(r=.668, p<.001)이 확인되어 두 규범에 대한 평가가 일관된 방향성을 가지며, 경비 지원 인식이긍정적일수록 이웃에게 참여를 권유할 의향도 높아지는 경향(r=.230, p<.001)이 나타났다. 셋째, 경비지원 적절성 인식은 활동기간(F=2.59, p<.05)과 연령(F=3.21, p<.05)에 따라 유의한 차이를 보였으며, Tukey HSD 사후검정 결과 40대와 30대 간의 차이가 통계적으로 유의하였다(평균차=-0.76, p<.01). 이러한 결과는 자율방범대법 시행이 곧바로 대원의 제도적 만족으로 이어지지 않으며, 경비ㆍ수당ㆍ거점시설 등 실질적 지원 규정의 구체화가 제도 안착의 관건임을 시사한다.