Earticle

초록

영어

With advances in artificial intelligence (AI), the Internet of Things (IoT), the Global Navigation Satellite System (GNSS), and autonomous flight technologies, drones have expanded beyond military applications into a wide range of civilian sectors, including logistics and delivery, infrastructure inspection, precision agriculture, and disaster response. In particular, Beyond Visual Line of Sight (BVLOS) operations have emerged as a key enabling technology for the commercialization of drone services and the efficient utilization of low-altitude airspace. However, because remote pilots cannot maintain direct visual contact with unmanned aircraft during BVLOS operations, such operations pose significant safety challenges, including collision risks, communication failures, navigation errors, and cybersecurity threats. This study aims to propose legal and policy measures for improving Korea's BVLOS operational framework by comparatively analyzing the Federal Aviation Administration's (FAA) Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) on BVLOS operations and Korea's Special Flight Approval System for unmanned aircraft. The analysis shows that the United States is shifting from the existing waiver-based framework under Part 107 toward a comprehensive regulatory system that institutionalizes BVLOS operations through general operational rules, operator-centered safety management, automated data services, and UTM-based airspace management. In contrast, Korea's current Special Flight Approval System is primarily designed as an exceptional authorization mechanism for individual flights, limiting its effectiveness in supporting repetitive and commercial BVLOS operations. Based on these findings, this study proposes several policy recommendations, including the establishment of general regulations governing BVLOS operations, the introduction of an operator certification system, the development of operational safety standards tailored to different types of operations, the establishment of a regulatory framework for automated data services and UTM, the strengthening of recordkeeping and post-operational oversight, and the institutionalization of cybersecurity requirements. These legal and policy improvements are expected to facilitate the sustainable commercialization of the drone industry while enhancing aviation safety and public safety by establishing an effective regulatory framework for BVLOS operations.

한국어

드론은 군사 및 민간 분야를 초월하여 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT), 위성항법시스템(GNSS) 및 자율비행기술의 발전과 함께 물류ㆍ배송, 시설물 점검, 정밀농업, 재난 대응 등 다양한 분야에서 활용이 확대되고 있다. 특히 비가시권(BVLOS) 운항은 드론 산업의 상용화와 저고도 공역 활용을 위한 핵심 기술로 주목받고 있으나, 조종자의 직접적인 시각 확인이 불가능하여 충돌 위험, 통신 장애, 위치정보 오류 및 사이버위협 등 새로운 안전문제를 수반한다. 이에 본 연구는 미국 연방항공청(FAA)이 제안한 BVLOS NPRM의 규정을 중심으로 우리나라 드론 특별비행승인제도와 비교ㆍ분석하여 국내 BVLOS 운항 제도의 개선방안을 제시하는 것을 목적으로 하였다. 미국은 기존 14 CFR Part 107의 개별 면제(Waiver) 방식에서 벗어나 BVLOS 운항을 일반 규정으로 제도화하고 운항자 중심의 안전관리체계와 자동화 데이터 서비스 및 UTM 기반 공역관리체계를 구축하는 방향으로 규제를 전환하고 있음을 확인하였다. 반면 우리나라의 특별비행승인제도는 개별 비행 중심의 예외적 승인방식으로 운영되어 반복적, 상업적 BVLOS 운항을 지원하는 데 한계가 있는 것으로 분석되었다. 이에 본 연구는 일반 BVLOS 운항규정의 도입, 운항자 인증제도 구축, 운항 유형별 안전기준 마련, 자동화 데이터 서비스 및 UTM 규율체계 확립, 기록관리와 사후 감독 강화, 사이버보안 기준의 제도화를 주요 개선방안으로 제시하였다. 이러한 제도적 개선은 드론 산업의 지속적인 상용화를 촉진하는 동시에 항공안전과 공공안전을 확보할 수 있는 실효성 있는 법ㆍ제도 기반 마련에 기여할 것으로 기대된다.

목차

【국문초록】
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 국내ㆍ외 법제 및 정책 분석
Ⅲ. 한국의 드론 특별비행승인제도 한계점
Ⅳ. 한국의 BVLOS 운항 제도의 개선방안
Ⅴ. 결론 및 논의
Ⅵ. 정책적 시사점
[참고문헌]
[Abstract]

키워드

저자

• 윤민철 [ Mincheol Yun | 한국항공대학교 항공교통물류학과 박사과정 ] 주저자

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  항공보안·안전 거버넌스(구 한국항공보안학회지) [Journal of Aviation Security, Safety and Governance(구 Journal of Korea Association For Aviation Security)]

• 간기

  연3회

• pISSN

  2713-3702

• 수록기간

  2019~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 326 DDC 338