광역 행정통합에 관한 지역경제 성과 예측 : 대구・경북 사례 연구
Predicting Regional Economic Performance in the Context of Metropolitan Administrative Integration : A Case Study of Daegu–Gyeongbuk
Metropolitan administrative integration is being discussed as a major policy option for balanced regional development, aimed at responding to regional depopulation and establishing new regional growth hubs. Using time-series data from 2005 to 2022, this study employs prediction models based on generalized linear models (GLMs) and penalized linear regression (PLR) to compare the expected trajectories of Gross Regional Domestic Product (GRDP) when Daegu and Gyeongbuk are maintained as separate regional economies and when they are operated as an integrated metropolitan economy. Nominal GRDP, real GRDP, and per capita GRDP are specified as outcome variables, while labor input, gross capital formation, the number of students enrolled in universities, and other regional economic indicators are used as predictors. Data for 2018–2022 are used as validation data to evaluate out-of-sample predictive performance. The scenario analysis shows that, for nominal GRDP and the average of regional per capita GRDP across Daegu and Gyeongbuk, both the Normal and Gamma models predict higher values under the integrated-economy scenario than under the separate-economies scenario. In contrast, for real GRDP, the Normal model predicts values approximately 0.60–2.64% higher under the integrated-economy scenario, whereas the Gamma model predicts lower values from 2019 onward, indicating that the direction of the results is sensitive to model specification. Rather than directly identifying the causal effects of administrative integration, this study compares expected economic performance across alternative regional-economy scenarios and thereby provides an ex ante quantitative basis for future policy discussions on metropolitan integration and supra-regional economic zones.
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광역 지자체 간 행정통합은 단순한 행정구역 조정을 넘어 지방 소멸에 대응하고 지역의 새로운 성장 거점을 구축하기 위한 주요 균형발전 정책대안으로 논의되고 있다. 본 연구는 2005년부터 2022년까지의 시계열 자료를 토대로 일반화선형회귀모형과 벌점선형회귀모형을 기반으로 한 예측모형을 활용하여, 대구와 경북이 개별경제권으로 유지되는 경우와 하나의 통합경제권으로 운영되는 경우의 지역내총생산(GRDP) 예상 경로를 비교하였다. 이를 위해 명목 및 실질 GRDP, 1인당 GRDP를 결과변수로 설정하고 노동투입량, 총자본형성, 대학 재적학생 수 등을 주요 예측인자로 활용하였다. 2018~2022년 자료는 표본외 예측성능을 평가하기 위한 검증자료로 활용하였다. 시나리오 분석 결과, 명목 GRDP와 대구·경북 평균 1인당 GRDP에서는 정규모형과 감마모형 모두 통합경제권 시나리오의 예측값이 개별경제권 유지 시나리오보다 높은 수준을 나타냈다. 반면 실질 GRDP에서는 정규모형의 경우 통합 시나리오가 약 0.60~2.64% 높은 수준을 보였으나, 감마모형에서는 2019년 이후 통합 시나리오의 예측값이 낮게 나타나 모형 설정에 따라 결과의 방향이 달라졌다. 본 연구는 행정통합의 인과효과를 직접 식별하기보다 서로 다른 경제권 구조를 가정한 시나리오 예측을 통해 통합경제권의 예상 경제성과를 비교하였다는 점에서, 향후 초광역 경제권 정책 논의에 활용할 수 있는 사전적 계량 분석 근거를 제공한다.
목차
요약 I. 서론 II. 이론적 배경 및 연구내용 1. 선행연구 2. 예측모형 3. 연구내용 III. 연구 방법론 1. 연구 자료 2. 연구 방법 IV. 연구 결과 1. 예측인자의 계수 방향 2. 모형 성능 비교 3. 개별경제권 유지 및 통합경제권 시나리오 예측결과 비교 V. 결론 1. 시사점 2. 한계점 및 향후 연구 3. 경영컨설팅 및 정책적 제언 참고문헌 Abstract