지역 상권활성화사업의 경제성 분석: 진주 중앙상권활성화사업을 중심으로
An Economic Analysis of Local Commercial Revitalization Projects: A Case Study of the Jinju Central Commercial Revitalization Project
In recent years, traditional markets and old downtown commercial districts in small and medium-sized cities in Korea have experienced a steady decline in competitiveness due to the suburbanization of large retail facilities, the expansion of e-commerce, and changes in consumer behavior. In response, local governments have implemented various revitalization policies to restore these commercial areas.
This study quantitatively analyzes the economic feasibility of the Jinju Central Commercial Revitalization Project conducted from 2019 to 2024 and examines its policy implications by comparing the results with those of Jinju City and national averages. The analysis employs Net Present Value (NPV) and Benefit-Cost Ratio (B/C) as key evaluation indicators. To control for exogenous factors, the study applies a relative benefit adjustment method using commercial district analysis data from the “Small Business 365” system provided by the Small Enterprise and Market Service (SEMAS).
After adjusting for external effects, the present value of total benefits is estimated at KRW 7.067 billion and total costs at KRW 3.875 billion, resulting in a B/C ratio of 1.82. These findings indicate that the project remains economically feasible even after accounting for exogenous factors.
This study contributes by introducing a relative benefit adjustment approach to the evaluation of traditional market and old downtown revitalization projects and offers a practical framework for the quantitative assessment of similar policies.
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최근 국내 지방 중소도시의 전통시장 및 원도심 상권은 대형 유통시설의 외곽 입지화, 전자상거래 확산, 소비 패턴 변화 등으로 인해 지속적인 경쟁력 약화를 겪고 있다. 이러한 상황에서 지방자치단체들은 전통시장 및 원도심 상권의 회복을 위해 다양한 상권활성화 정책을 추진하고 있다. 본 연구는 2019년부터 2024년까지 추진된 ‘진주 중앙상권활성화사업’의 경제적 타당성을 정량적으로 분석하고, 진주시 및 전국 평균과의 비교를 통해 정책적 의미를 검토하였다. 분석 지표로는 순현재가치(Net Present Value, NPV)와 비용편익비(Benefit-Cost Ratio, B/C)를 사용하였고, 외생 요인을 통제하기 위해 소상공인시장진흥공단의 ‘소상공인 365’ 상권분석 데이터를 활용하여 상대편익 보정(relative benefit adjustment)을 수행하였다. 외생효과를 제거한 상대편익 보정 후 현재가치 기준으로는 총편익 70.67억 원, 총비용 38.75억 원으로 최종 B/C는 1.82로 산출되어 보정된 경우에도 경제성이 유지되는 것으로 평가된다. 본 연구는 전통시장·원도심 상권 활성화사업의 평가에 상대편익 개념을 도입한 점에서 방법론적 기여가 있으며, 향후 유사 사업의 정량적 평가모형으로 활용 가능하다.
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한국창업학회지 [Journal of the Korean Entrepreneurship Socieity]