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영어

This study analyzes the cost recovery structure of electricity tariffs in Korea from an accounting perspective and examines the potential impact of increasing climate policy costs on electricity tariffs. A descriptive analysis is conducted by directly comparing changes in the average electricity selling price, cost recovery ratio, and major exogenous cost factors. The results show that the cost recovery ratio declined sharply during periods of surging international fuel prices and wholesale electricity market prices, while tariff adjustments remained limited. In contrast, electricity tariffs increased with a time lag after major cost factors had stabilized, indicating a systematic mismatch between the recognition of electricity supply costs and their recovery through tariffs. Periods of low cost recovery were also accompanied by increased losses and higher debt ratios at Korea Electric Power Corporation (KEPCO). In addition, scenario analysis suggests that increases in emissions allowance prices and the proportion of paid allocation could raise the additional cost per kWh to a non-negligible level relative to current electricity tariffs. These findings suggest that electricity tariff issues extend beyond pricing decisions to accounting issues concerning the recognition, recovery, and disclosure of costs. In light of IFRS 20, Regulatory Assets and Regulatory Liabilities, this study highlights the need to consider the accounting treatment of unrecovered costs and the separate disclosure of climate policy costs.

한국어

본 연구는 우리나라 전기요금의 원가회수 구조를 회계적 관점에서 분석하고, 기후정책비용 증가가 전기요금에 미치는 영향을 검토하였다. 이를 위해 평균 전기판매단가, 원가회수율 및 주요 외생적 원가요인의 변화를 직접 비교하는 기술적 분석을 수행하였다. 분석결과, 국제 연료가격과 전력시장가격이 급등한 시기에 원가회수율은 크게 하락했으나 판매단가 조정은 제한적이었으며, 원가요인이 안정된 이후 판매단가가 후행적으로 상승하였다. 이는 전력공급원가의 발생과 요금을 통한 회수 사이에 체계적인 시차가 존재함을 보여준다. 또한 원가회수율 하락기에 한국전력공사의 손실과 부채비율이 확대되었으며, 배출권가격과 유상할당 비율 상승 시 kWh당 추가 원가도 상당한 수준으로 증가할 수 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 전기요금 문제가 원가의 인식･회수 및 공시와 연결된 회계적 문제임을 시사하며, IFRS 20 ｢규제자산 및 규제부채｣ 도입을 계기로 미회수 원가의 회계처리와 기후정책비용의 분리 공시에 대한 검토 필요성을 제시한다.

목차

국문요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 연구배경 및 선행연구
2.1 전기요금의 원가주의와 원가회수
2.2 우리나라 전기요금의 결정 및 원가조정 구조
2.3 규제회계 및 선행연구
2.4 해외 전기요금 규제제도의 비교
Ⅲ. 전기요금의 원가회수 구조 분석
3.1 연구방법론
3.2 전기판매단가와 원가회수율의 추이
3.3 외생적 원가충격과 전기요금 조정
3.4 원가 미회수와 한국전력의 재무구조
Ⅳ. 기후정책비용과 전기요금 영향 분석
4.1 기후정책 강화와 전력부문의 비용구조 변화
4.2 배출권 비용 분석의 범위와 산정방법
4.3 배출권 가격과 유상할당 변화에 따른 비용 시나리오
4.4 배출권 비용의 kWh당 전기요금 영향
4.5 기후정책비용 분석의 종합 및 시사점
Ⅴ. 정책 및 회계제도 개선방안
Ⅵ. 결론
[참고문헌]
Abstract

키워드

저자

• 정준희 [ Joon-Hei Cheung | 대구대학교 경영학부 회계학전공 부교수 ] 제1저자
• 이진화 [ Jin Hwa Rhee | 대구대학교 경영학부 경영학전공 부교수 ] 교신저자

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  정부회계연구 [Korean Governmental Accounting Review]

• 간기

  연3회

• pISSN

  1976-2313

• 수록기간

  2003~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 325 DDC 330