Earticle

초록

영어

Political organization is a response to transaction costs. In the absence of transaction costs, people would negotiate with each other to allocate resources to their highest-valued uses. High transaction costs prevent most people from negotiating to produce public policy, so public policy is necessarily produced by an elite few. Democratic political institutions are, at best, a weak constraint against the abuse of power by the political elite, because citizens tend to be rationally ignorant, and adopt their political preferences from the political elite. Because an elite few necessarily design public policy, the most effective constraint on the abuse of power is a division of power and a system of checks and balances so that some members of the elite are in a position to check the abuse of power by others. Thus, without a political organization in which some members of the political elite have the ability to check the abuse of power by others, government devolves into abusive authoritarianism.

한국어

정치 조직은 ‘거래 비용’에 대한 하나의 대응이다. 거래 비용이 없다면 사람들은 서로 협상하여 희소 자원들을 가장 가치 있는 용도에 배분할 것이다. 그러나 높은 거래 비용은 대다수의 사람들이 협상을 통해 공공정책을 수립하는 것을 방해하므로, 공공정책은 필연적으로 ‘소수의 엘리트’에 의해 수립된다. 민주적 정치 제도들은 기껏해야 정치 엘리트의 권력 남용에 대한 미약한 제약에 불과하다. 시민들은 대개 공공정책에 대해 ‘합리적으로 무지하는’ 경향이 있으며, 그 결과 정치 엘리트들로부터 자신의 정치적 선호를 채택한다. 소수의 엘리트가 필연적으로 공공정책을 수립하기 때문에 권력 남용에 대한 가장 효과적인 제약은 ‘권력분립과 견제와 균형 시스템’을 확립하는 것이며, 이를 통해 엘리트 중 일부가 다른 엘리트들의 권력 남용을 견제할 수 있게 된다. 따라서, 정치 엘리트의 일부가 다른 엘리트들의 권력남용을 견제할 수 있는 능력을 갖춘 ‘정치 조직’이 없다면 정부는 권력 남용이 만연한 권위주의 체제로 전락하게 된다.

목차

Abstract
I. Introduction
II. Transaction Costs in Politics
III. Democratic Oversight
IV. Competition among Elites
V. Conclusion
References
< 한글초록 >

키워드

정치 시장 거래 비용 정치적 교환 정치 조직 코즈 정리 정치 엘리트 소수의 엘리트 권력 분립 민주적 감독. Political marketplace Transaction costs Political exchange Political organization Coase theorem Political elite Elite few Division of power Democratic oversight.

저자

• Randall G. Holcombe [ DeVoe Moore Professor of Economics, Florida State University, U.S.A. ]

참고문헌

발행기관

간행물