Earticle

초록

영어

This article examines the debates over ecological conservation that unfolded from the 1970s to the 1990s and the local community’s responses to them, through the case of Iriomote Island in the Yaeyama Islands, where Iriomote National Park, the first in Okinawa, was established concurrently with Okinawa’s 1972 reversion to Japan. By reexamining state-centered narratives of both development and nature conservation, this article highlights the significance and possibilities of local efforts to grapple with human-nature coexistence and the problem of overtourism. Following the 1965 “discovery” of the endangered Iriomote cat, the island was recognized for its ecological value and designated a national park. Yet problems nevertheless accumulated: inadequate management due to budget and staffing shortages, the issue of “tourism pollution” (kankō kōgai), and conflicts surrounding infrastructure provision and tourism development. In particular, when the 1977 report by the German zoologist Paul Leyhausen, which went so far as to recommend the relocation of residents off the island, became known locally in 1978, the so-called “cats or humans” controversy intensified, further deepening residents’ antipathy toward nature conservation policies. Rather than viewing this configuration through the binary schema of “development versus conservation,” this article attends to how residents’ demand for “survival” occupied a central place within the contest between positions seeking to use and develop nature and movements prioritizing its conservation. On one side stood the voices of some residents calling for development, alongside mainland Japanese capital’s attempts at resort construction; on the other, there were positions that kept a critical distance from both Leyhausen’s top-down conservationism and unrestrained development. Ishigaki Kinsei, a native of Sonai on Iriomote, and like-minded figures pursued a coexistence of “both cats and humans,” practicing pesticide-free “peace-of-mind” (anshin) rice cultivation and, from the 1990s onward, ecotourism, which was conceived not as mere “nature tourism” but as a cultural movement of community-building (chiiki zukuri). In short, ecological conservation on Iriomote underwent gradual transformation, not exclusively through the enforcement of strong protection policies or through residents’ calls for development alone, but through the diverse responses of residents that took shape in tension with the inflow of external capital and state policy.

한국어

이 글은 1972년 오키나와 반환과 동시에 오키나와 최초의 국립공원으로 지정된 야에야마(八重山) 제도 이리오모테섬(西表島)을 사례로, 1970년대부터 1990년대까지 전개된 생태환경 보전 논의와 이에 대한 지역사회의 대응을 살펴본다. 국가 중심의 자연보전 및 개발 서사를 재검토함으로써, 이 글은 자연과 인간의 공생 및 오버투어리즘 문제에 대응하고자 한 지역적 모색의 의미와 가능성에 주목한다. 1965년 멸종위기종 이리오모테삵(イリオモテヤマネコ)의 발견 이후 생태학적 가치를 인정받아 국립공원으로 지정된 이리오모테에서는 국립공원 지정 이후에도 예산・인력 부족에 따른 관리 미비와 ‘관광 공해’ 문제, 그리고 인프라 정비와 관광 개발을 둘러싼 갈등이 누적되었다. 특히 1977년 독일 동물학자 파울 라이하우젠(Paul Leyhausen)이 주민의 섬 밖 이주까지 권고한 보고가 1978년 현지에 알려지자, “산고양이인가 인간인가”(ヤマネコか人間か)라는 지역 내 논란이 격화되어 생태 보전 행정에 대한 지역민의 반감이 커졌다. 이 글은 이러한 구도를 ‘개발 대 보전’이라는 이항대립적 도식으로 바라보기보다는, 자연을 이용・개발하려는 입장과 보전을 중시하는 움직임 사이의 경합 과정에서 지역민의 ‘생존’에 대한 요구가 자리했음에 주목한다. 개발을 바라는 일부 주민의 목소리와 본토 자본의 리조트 건설 시도가 한편에 있었다면, 다른 한편에는 라이하우젠식 상의하달 보전론과 무분별한 개발 모두에 비판적 거리를 둔 입장도 존재했다. 이리오모테 소나이(祖納) 출신 이시가키 긴세이(石垣金星)를 비롯한 이들은 ‘산고양이도 인간도’ 함께 사는 공존을 지향하며, 무농약 ‘안심쌀’ 벼농사와 ‘섬 부흥’(シマおこし) 운동을 전개했고, 1990년대 이후에는 지역의 생활문화를 계승하는 ‘지역 만들기’로서의 에코투어리즘을 모색했다. 요컨대 이리오모테의 생태 보전은 강력한 보호 정책의 집행만이 아닌, 외부 자본의 진출 및 국가 정책과 길항하며 형성된 지역민의 다양한 대응 속에서 점차 변용해갔다.

목차

1. 머리말
2. 이리오모테 국립공원(1972) 지정 이후의 생태 보전 정책과 한계
3. “산고양이인가 인간인가”(ヤマネコか人間か): 라이하우젠 보고의 파문과 지역의 대응
4. 양자택일에서 공존으로: 생태친화적 농업과 에코투어리즘의 모색
5. 맺음말

키워드

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저자

• 정신혁 [ Jung, Sinhyeok | 서울대학교 일본연구소 선임연구원 ]

참고문헌

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