함정 무기체계 획득절차의 구조적 취약성 분석과 개선방안 연구
A Study on the Structural Vulnerabilities of Naval Vessel Weapon System Acquisition Procedures and Improvement Measures
Naval weapon systems are complex weapon systems (System of Systems) requiring more than 10 years from requirement identification to force integration. Unlike general weapon systems, the preliminary design and detailed design/lead ship construction phases are operated separately, creating structural administrative gaps upon phase transition. The Korea Destroyer Next Generation (KDDX) program exemplified these structural vulnerabilities when significantly delayed due to legal disputes over contractor selection following preliminary design completion. This study compares the R&D procedures of general and naval weapon systems and analyzes the structural problems through the KDDX case, proposing clarification of the legal basis for sole-source contracting in the short term and an integrated ship design and lead ship construction procedure in the mid-to-long term. These measures are expected to achieve timely force integration, ensure design continuity, and prevent legal disputes while enhancing program stability.
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함정 무기체계는 소요제기부터 전력화까지 10년 이상 소요되는 복합무기체계(System of Systems)로서, 일반무기체계와 달리 기본설계와 상세설계 및 선도함 건조가 별도 단계로 분리 운영되어 단계 전환 시 방산물자 재지정, 방산업체 재지정, 재계약 등의 행정 공백이 구조적으로 발생한다. 특히 한국형 차기 구축함(KDDX) 사업에서는 기본설계 완료 이후 상세설계 업체 선정 방식을 둘러싼 법적 분쟁으로 사업이 장기 지연되어, 현행 제도의 구조적 취약성이 표면화되었다. 본 연구는 일반무기체계와 함정 무기체계의 연구개발 절차를 비교하고, KDDX 사례를 통해 구조적 취약성을 분석한 후, 단기적으로는 방위사업법 시행령 및 방위사업관리규정 개정을 통해 수의계약 근거를 명확히 하고, 중장기적으로는 「함정 통합설계 및 선도함 건조」절차 도입을 제안한다. 두 방안이 체계화될 경우 군사적 측면의 적기전력화, 기술적 측면의 설계 연속성 확보, 제도적 측면의 법적 분쟁 예방 및 사업 안정성 제고라는 정책적 기대효과를 거둘 수 있을 것으로 기대된다.
목차
논문요약 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 배경 및 선행연구 Ⅲ. 함정 무기체계 획득절차의 구조적 취약성 분석 결과 Ⅳ. 개선방안과 기대효과 Ⅴ. 결론 참고문헌