Earticle

초록

영어

The Law on the Protection of Overseas Compatriots’ Rights (North Korea) and the Framework Act on Overseas Koreans (South Korea) represent the first comprehensive legal frameworks regarding overseas compatriots in both Koreas. The “Law on the Protection of Overseas Compatriots’ Rights” (5 chapters, 54 articles) consists of substantive and specific details, including the protection of rights and interests in various fields. On the other hand, South Korea’s “Framework Act on Overseas Koreans” consists of 16 main articles and 4 supplementary provisions, focusing on comprehensive policy direction, such as basic principles for overseas Korean policy, and procedural matters. While North Korea reveals nationalistic nature such as Juche, national self-reliance, and national unity – setting the two goals of protecting the rights of overseas compatriots and contributing to the reunification and prosperity of the motherland, while South Korea exhibits an open nationalism that expands its scope beyond overseas Koreans and the motherland to include global prosperity and world peace. Despite North Korea’s recent hostile behavior toward South Korea, the fact that “national reunification” is specified as a goal of the “Law on the Protection of Overseas Compatriots’ Rights” and that it guarantees free travel to North Korea for overseas compatriots suggests that the foundation for improving inter-Korean relations could be found through overseas compatriots.

한국어

본 연구는 2022년 제정된 북한의 「해외동포권익옹호법」과 2023년 제정된 한국의 「재외동포기본법」을 비교 분석하고, 양측의 재외동포 정책 방향을 살펴보면서우리의 정책적 시사점을 도출하기 위해 작성되었다. 「해외동포권익옹호법」과 「재외동포기본법」은 남북한 모두 최초 재외동포에 관한 포괄적인 법률이다. 「해외동포권익옹호법」은 총 5장 54조로 구성되어 있으며, 다방면의 권익보호 등 실체적이고 구체적인 내용을 포함하고 있다. 반면, 「한국의재외동포기본법」은 본문 16조 부칙 4조로 구성되어 있으며, 주로 재외동포정책기본원칙 및 방향 등 포괄적인 정책방향과 절차적인 내용 위주이다. 북한은 해외동포권익보호와 동포들의 조국통일 및 번영에 기여라는 두 지향점을 제시하면서 주체, 민족자주, 민족대단결 등 민족적 색채를 띠고, 중앙 통제적동포정책 방향을 보이고 있는 반면, 한국은 재외동포, 대한민국을 넘어서 세계번영과 평화로까지 지평을 넓힌 개방적인 민족 지향성과 재외동포의 자율적 성장을강조하고 있다. 최근 북한의 적대적 두 국가론 주장에도 불구, 「해외동포권익옹호법」의 목표로조국통일이 적시되어 있고, 해외동포들의 자유로운 북한왕래를 보장하고 있는 점등은 향후 남북관계 개선의 단초를 재외동포에서 찾을 수도 있을 것으로 본다.

목차

국문초록
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 북한의 해외동포 법제의 변화
Ⅲ. 한국의 재외동포 법제의 변화
Ⅳ. 해외동포권익옹호법과 재외동포 기본법의 비교분석
1. 형식상의 비교 분석
2. 내용상의 비교 분석
3. 재외동포정책의 기본방향
4. 재외동포정책의 기본원칙
5. 실체적 권익옹호 조항과 절차적 내용의 조항
6. 국내귀환동포에 대한 지원 및 보호
7. 특정 재외동포에 대한 배려
Ⅴ. 정책적 함의
Ⅵ. 결론
참고문헌

키워드

저자

• 곽삼주 [ KWAK, SAMJU | 재외동포청 재외동포정책국 심의관 ]

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  재외한인연구 [Studies of Koreans Abroad]

• 간기

  계간

• pISSN

  1226-3494

• 수록기간

  1990~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 322 DDC 330