우리나라 북부권역의 임도망 확충 성과 및 형태적 특성 분석 : 북부지방산림청 제5차 임도설치계획의 사례를 중심으로
Installation Performance of Forest Road Network and Its Structural Characteristics in the Northern Region of Korea: The Case of the 5th Forest Road Installation Plan of the Northern Regional Forest Service
With the recent increase in the frequency of large-scale forest fires and landslides, the importance of forest roads as important infrastructure that performs various functions such as forest management, timber transport, and response to forest disasters is increasing. However, simply expanding the total road length is not enough to ensure infrastructure effectiveness, and a network-oriented approach considering path connectivity and spatial arrangement is required. This study identified the actual length of forest roads installed in preparation for the designed length of forest roads included in the 5th Forest Road Installation Plan (2021-2025) for six national forest management offices within the Northern Regional Forest Service, and at the same time analyzed the morphological characteristics of the existing forest road networks. The GIS-based spatial analysis and field practitioner input revealed that a total of 662.5 km of 385 routes were constructed, recording a 94.3% implementation rate, which increased the forest density from 4.90 m/ha to 6.3 m/ha. However, the disruption of the route due to the scattered private lands and the landowners’ objections caused fragmentation of forest road networks and impeded spatial connectivity, potentially limiting the practical effectiveness of mechanized forestry and forest disaster response. Therefore, in the future, it is necessary to move away from the quantitative expansion of forest roads and pursue qualitative advancement that focuses on the connection of fragmented routes and thus the completion of the circular networks.
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임도는 산림경영, 임산물 운반, 산림재난 대응 등 다기능적 역할을 수행하는 핵심 기반시설로, 최근 대형 산불과 산사태의 빈발에 따라 그 중요성이 더욱 증대되고 있다. 그러나 단순한 총연장 확충만으로는 인프라의 실효성을 담보하기 어려우며, 노선의 연결성과 공간적 배치를 고려한 네트워크 중심의 접근이 요구된다. 이에 본 연구는 북부지방산림청 관할 6개 국유림관리소를 대상으로 제5차 임도설치계획(2021~2025)의 계획 물량과 실제 시공 실적을 비교⋅분석하고, 기구축된 임도망의 공간적 배치 특성과 구조적 한계를 진단하고자 하였다. GIS 공간 분석과 현장 실무 의견을 종합한 결과, 제5차 계획 기간 동안 총 385개 노선 662.5km가 시공되어 연장 기준 94.3%의 이행률을 기록하였으며, 임도밀도는 4.90m/ha에서 6.3m/ha로 향상되었다. 그러나 국유림 내 사유지 산재와 산주 부동의로 인한 노선 단절이 임도망의 파편화를 유발하여 공간적 연결성을 저해하는 주요 요인으로 확인되었으며, 이로 인해 기계화 영림과 재난 대응의 실질적 효과가 제한될 수 있음이 진단되었다. 제6차 임도설치계획에서는 총연장 중심의 양적 확충에서 벗어나 단절 노선의 연결과 순환망 완성을 통한 질적 고도화 전략이 병행되어야 할 것으로 판단된다.
목차
요약 ABSTRACT 서론 연구방법 1. 연구 대상지 2. 공간 데이터 수집 및 전처리 결과 및 고찰 1. 제5차 임도설치계획 추진 성과 2. 현 임도망의 구조적 특성 및 한계 3. 종합 고찰 결론 감사의 글 인용문헌