Earticle

초록

영어

This study quantitatively compares the spatial distribution of trips on Korea's publicly financed expressways and privately operated (BTO) expressways using the Weighted Standard Distance (WSD). The Toll Management Roadmap for Strengthening the Publicness of Privately Operated Expressways, introduced in 2018, is premised on the principle of "same service, same fare," yet empirical verification of whether the two operating systems actually provide the same spatial service has been lacking. Using navigation data, we identified origin–destination trips on 46 expressway routes and computed the WSD of each route's OD distribution. The two operating groups were then compared along three measures: absolute WSD, WSD normalized by route length, and a log-log regression that controls for route length as a covariate. In absolute WSD, publicly financed expressways (mean 81.3 km) are statistically significantly more spatially expansive than their privately operated counterparts. However, this difference essentially disappears when normalized by route length. When the nonlinear effect of route length is controlled in a log-log regression, the private-expressway dummy coefficient remains statistically significant, indicating that private expressways exhibit roughly 25% narrower spatial distributions than public ones even after route length is held constant. Routes were further classified into a "collector/gateway type" and a "corridor type". These findings indicate that the difference in spatial reach between the two operating systems is largely explained by differences in their route-length distributions, with a small but statistically significant residual effect of the operating distinction. Toll, integrated operation, and publicness policies should therefore be refined to consider not only the operating distinction (public vs. private) but also route length and spatial role type (collector vs. corridor).

한국어

2018년 도입된 「민자고속도로 공공성 강화를 위한 통행료 관리 로드맵」은 '동일 서비스 동일 요금'을 전제로 하고 있으나, 두 운영체계가 실제로 동일한 공간적 서비스를 제공하는지에 대한 실증적 검증은 부족하였다. 본 연구에서는 네비게이션 자료를 활용하여 우리나라 고속도로 46개 노선의 출발·도착 통행을 읍면동 단위로 식별하고, 노선별 OD의 공간분포를 가중 표준거리로 산출하였다. 산출된 WSD를 절대값, 노선 연장으로 정규화한 비율, 노선 연장을 공변량으로 하는 log-log 회귀모형의 세 지표로 두 운영구분 간 차이를 검정하였다. 분석결과, 절대 WSD에서 재정고속도로의 평균(81.3km)이 민자고속도로(54.7km)보다 통계적으로 매우 유의하게 큰 것으로 나타났다(Mann-Whitney U, p<0.001). 그러나 이 차이는 노선 연장으로 단순 정규화한 비율 비교(p=0.572)에서는 사라지는 것으로 확인되었다. 한편 노선 연장의 비선형 효과를 통제한 log-log 회귀모형에서는 노선 길이가 같다고 가정하더라도 민자고속도로의 평균 WSD가 재정고속도로보다 약 25% 좁은 것으로 분석되었다. 이상의 분석결과는 두 운영체계의 절대적 공간 도달범위 차이가 노선 길이 분포 차이로 상당 부분 설명되며, 그 외에 작지만 통계적으로 유의한 운영구분의 잔존 효과도 함께 존재함을 보여 준다. 따라서 통행료·통합운영·공공성 강화 정책의 비교 단위는 운영구분(재정·민자) 그 자체보다 노선 길이와 공간적 역할 유형(집산형·코리더형)을 함께 고려하는 방향으로 정교화될 필요가 있다.

목차

ABSTRACT
초 록
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 기존 연구 검토
1. 민자재정고속도로 운영 효율성 비교 연구
2. 통행료 체계와 통합운영 연구
3. 민자도로 공공성 강화 논의
4. 통행자료 기반 OD 분석과 공간분포 측정 방법론
5. 본 연구의 차별성
III. 자료 및 분석 방법
1. 분석 자료
2. 분석 절차
Ⅳ. 분석 결과
1. 민자 재정 고속도로 노선별 기본 통계
2. 절대 WSD의 운영구분별 비교
3. 노선 연장의 매개적 역할과 정규화 WSD
4. 고속도로 노선의 유형 구분
5. 비선형 회귀 분석 결과
Ⅴ. 결론 및 정책 제언
1. 연구 결과 요약
2. 정책 제언
3. 연구의 한계
참고문헌

키워드

저자

• 김승훈 [ Seunghoon Kim | 국토연구원, 국토인프라공간정보연구본부, 부연구위원 ]

참고문헌

발행기관

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• 간행물명

  민간투자연구 [The Study of Public-Private Partnerships]

• 간기

  반년간

• pISSN

  3058-3853

• 수록기간

  2023~2026

• 십진분류

  KDC 330 DDC 330