Earticle

초록

영어

Background: Mongolia and South Korea have recently expanded and operated child allowance policies in response to social issues such as low birth rates, child poverty, and increasing child-rearing costs. Mongolia emphasizes poverty reduction and income redistribution through a universal cash-based child allowance system, while South Korea has gradually expanded its child allowance policy mainly to address low fertility and reduce child-rearing burdens. However, both countries face limitations related to fiscal sustainability, adequacy of benefit levels, and linkage with social services. Purpose: The purpose of this study is to compare and analyze the child allowance policies of Mongolia and South Korea, examine the characteristics and limitations of their policy operation systems, and suggest future policy improvement directions. Methodology/Approach: This study employed a literature review and comparative policy analysis method. Relevant laws on child allowance policies, government reports, international organization materials (ILO, UNICEF, OECD), and previous studies from both countries were analyzed to compare policy backgrounds, target groups, benefit levels, operational systems, and policy changes. Findings/Conclusions: The findings show that both Mongolia and South Korea operate child allowance systems with the aim of reducing child-rearing burdens and improving child welfare. However, Mongolia’s policy was found to be relatively vulnerable in terms of stability and sustainability because eligibility criteria and operational methods have been repeatedly adjusted according to economic and fiscal conditions. In contrast, South Korea has maintained a relatively stable operational system, but still faces limitations such as restricted eligibility age and low benefit levels. In addition, both countries were found to have insufficient linkage between cash benefits and social services such as childcare and caregiving services. Implications: This study suggests that child allowance policies should develop beyond simple cash assistance programs into core social security policies that guarantee children’s rights and strengthen social protection. Therefore, both countries need to establish more sustainable child welfare systems through securing stable financial resources, improving the adequacy of benefit levels, and strengthening connections with social services.

한국어

배경: 몽골과 한국은 최근 저출산, 아동빈곤, 양육비 부담 증가 등에 대응하기 위해 아동수당 정책을 확대·운영하고 있다. 몽골은 보편적 현금급여 중심의 아동수당을 통해 빈곤 완화와 소득재분배 기능을 강조하고 있으며, 한국은 저출산 대응과 양육 부담 완화를 중심으로 제도를 단계적으로 확대하고 있다. 그러나 양국 모두 재정 안정성, 급여 수준의 적절성 및 사회서비스와의 연계 측면에서 한계가 제기되고 있다. 목적: 본 연구의 목적은 몽골과 한국의 아동수당 정책을 비교·분석하여 제도 운영의 특징과 한계를 검토하고, 향후 정책 개선 방향을 제시하는 데 있다. 방법론/접근: 본 연구는 문헌연구를 중심으로 정책을 비교하는 분석 방법을 활용하였다. 양국의 아동수당 관련 법률, 정부 보고서, 국제기구 자료(ILO, UNICEF, OECD) 및 선행연구를 분석하여 정책 도입 배경, 지급 대상, 급여 수준, 운영 방식 및 정책 변화를 비교하였다. 결과/결론: 연구 결과, 몽골과 한국은 모두 아동 양육 부담 완화와 아동복지 증진을 목적으로 아동수당 제도를 운영하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 몽골은 경제 및 재정 상황 변화에 따라 지급 대상과 운영 방식이 반복적으로 조정되면서 정책의 안정성과 지속가능성이 상대적으로 취약한 것으로 분석되었다. 반면 한국은 비교적 안정적인 운영체계를 유지하고 있으나, 지급연령 제한과 낮은 급여 수준 등의 한계를 가지고 있었다. 또한 양국 모두 현금급여 중심 정책으로 인해 보육·돌봄서비스 등 사회서비스와의 연계가 충분하지 못한 것으로 나타났다. 시사점: 본 연구는 아동수당이 단순한 현금지원 정책을 넘어 아동의 권리 보장과 사회적 보호를 위한 핵심 사회보장정책으로 발전할 필요가 있음을 시사한다. 따라서 향후 양국은 안정적 재원 확보, 급여 수준현실화 및 사회서비스와의 연계 강화를 통해 보다 지속가능한 아동복지체계를 구축할 필요가 있다.

목차

Abstract
요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 문헌검토
1. 아동수당
2. 비교분석의 틀
3. 몽골의 아동수당 정책
4. 한국의 아동수당 정책
III. 논의 및 결론
<참고문헌>

키워드

저자

• Tsogtgerel, Uyanga [ 오양가 | Specialist, Social Welfare Policy Division, Ministry of Family, Labour and Social Protection of Mongolia ]
• Min, Won Hong [ 민원홍 | Associate Professor, Department of Social Welfare, Sungsan Hyo University ] Corresponding Author

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  효학연구 [Journal of Korean Hyo Studies]

• 간기

  반년간

• pISSN

  1738-253X

• 수록기간

  2004~2026

• 등재여부

  KCI 등재후보

• 십진분류

  KDC 192 DDC 173