교육지원청과 지방자치단체 간 교육협력에 관한 관계자 인식 분석 : 경기도교육청을 중심으로
An Analysis of Stakeholder Perceptions on Educational Cooperation Between Offices of Education and Local Governments : Focusing on the Gyeonggi Provincial Office of Education
This study aims to explore the current status and limitations of educational collaboration between Offices of Education under the Gyeonggi Provincial Office of Education and local governments, and to derive implications for sustaining such collaboration. To this end, relevant literature was reviewed, and interviews were conducted with practitioners involved in related tasks. The analysis identified two major categories of educational collaboration—resource linkage and collaborative structure—within which ten themes emerged. In terms of resource linkage, mutual complementarity was observed through the utilization of local resources and financial support. However, limitations were identified, including shortages of personnel, work overload, disparities in budget allocation, and asymmetry in authority over budget execution. Regarding collaborative structure, shared goals were formed primarily through project-based programs; nevertheless, continuity was weakened due to personnel rotations and shifts in policy direction. In addition, while joint decision-making was carried out through memoranda of understanding and working-level consultative bodies, strong concerns were raised about hierarchical attitudes within the collaboration process. Based on these findings, this study emphasizes the need for institutionalization to sustain educational collaboration and proposes expanding mutual understanding and participation, adjusting policy priorities, and redesigning personnel and work structures.
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본 연구는 경기도교육청 산하 교육지원청과 지방자치단체 간 교육협력의 현황과 한계를 탐색하고, 교육협력을 지속적으로 유지하기 위한 시사점을 도출하는 데 목적이 있다. 이를 위해 관련 문헌을 분석하고, 업무 관련자를 대상으로 면담을 실시하였다. 분석결과, 교육협력은 자원 연계와 협력 구조의 두 범주로 구분되었으며, 총 열 가지 주제가 도출되었다. 자원 연계 측면에서는 지역 자원의 활용과 예산 지원을 통한 상호 보완성이 확인되었으나, 인력 부족과 업무 과부하, 예산 격차 및 집행 권한의 비대칭성이 협력의 한계로 나타났다. 협력 구조 측면에서는 사업 기반 프로그램을 중심으로 목표 공유가 이루어지고 있었지만, 인사이동과 정책 방향 변화로 인해 지속성이 약화되는 문제가 확인되었다. 또한 업무협약과 실무 협의체를 통한 공동의사결정이 이루어지고 있었으나, 위계적 태도에 대한 문제의식이 강하게 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 교육협력의 지속을 위해 제도화의 필요성을 제기하고, 상호 이해와 참여의 확대, 정책 우선순위 조정과 함께 인력 및 업무 구조의 재설계를 제안하였다.
목차
요약 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 배경 1. 조직 간 협력체계 관련 이론 2. 선행연구 분석 Ⅲ. 연구방법 1. 연구 대상 2. 자료 수집 3. 자료 분석 Ⅳ. 연구 결 1. 자원 연계 2. 협력 구조 Ⅴ. 논의 및 결론 참고문헌 ABSTRACT
키워드
교육협력교육지원청지방자치단체경기도교육청지방교육자치educational collaborationOffices of Educationlocal governmentsGyeonggi Provincial Office of EducationLocal educational autonomy