미국 해안경비대 근거 연방법 분석을 통해 본 한국 해양경찰 법제의 발전적 방향
Developmental Directions for the Korea Coast Guard Legislation through an Analysis of the U.S. Code Title 14 of the U.S. Coast Guard
This is a comparative legal study that aims to explore the developmental directions of the Korea Coast Guard's legal system by analyzing U.S. Code Title 14, the governing law of the United States Coast Guard (USCG). As a result of the study, in order to leap forward as a global-standard 'Korean Coast Guard,' several measures are proposed. First, the concept of national security, including jurisdiction over the high seas, must be explicitly introduced into the operational jurisdiction of the Korea Coast Guard. Second, a systematic legal application should be promoted by dualizing maritime patrol missions into 'maritime security' to respond to external threats and 'maritime safety and order' to prevent internal risks. Third, a comprehensive basic law for the execution of duties must be established, comprehensively stipulating the use of weapons, the right of visit, the right of hot pursuit, and immunity clauses. Fourth, it is necessary to respond to changes in the security environment by firmly ensuring the enhancement of Maritime Domain Awareness (MDA) and information sharing among relevant agencies at the statutory level. Finally, the study proposes legislating policies to guarantee human rights and welfare, such as work-life balance for personnel, taking into account their unique working environment and ensuring the advanced expertise of commanding officers. Through such legal refinement, the Korea Coast Guard will be able to firmly establish itself as a core national security agency that functions efficiently and effectively.
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본 연구는 미국 해안경비대(USCG)의 근거 법령인 연방법 제14편을 분석하여 대한민국 해양경찰 법제의 발전적 방향을 모색하기 위한 비교법적 연구이다. 국제적 수준의 '한국형 해양경찰'로 도약하기 위해 첫째, 해양경찰청의 직무 관할에 공해를 포함한 국가안보적 개념을 명시적으로 도입해야 한다. 둘째, 해양경비 임무를 외부 위협에 대응하는 '해양안보'와 내부적 위험 방지를 위한 '해양안전질서'로 이원화하여 체계적인 법 적용을 도모해야 한다. 셋째, 무기 사용, 임검권 및 추적권, 면책 조항 등을 종합적으로 규정하는 포괄적인 직무집행 기본법을 확립해야 한다. 넷째, 해양영역인식(MDA) 향상 및 관계 기관 간 정보 공유를 법률 수준에서 확고하게 보장하여 안보 환경 변화에 대응해야 한다. 마지막으로, 책임자의 고도화된 전문성을 담보하고 특수한 근무 환경을 고려하여 구성원의 일·삶 양립 등 인권과 복지보장 정책을 법제화할 것을 제언한다. 이러한 법제적 정비를 통해 해양경찰이 효율적이고 능률적으로 기능하는 국가의 핵심 안보 기관으로 자리매김할 수 있을 것이다.
목차
<국문초록> Ⅰ. 서론 Ⅱ. 미국 해안경비대 개관 Ⅲ. 미국 연방법 제14편 분석 Ⅳ. 한국 해양경찰 법제에의 적용 Ⅴ. 결론 《참고문헌》 ABSTRACT
키워드
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