Earticle

초록

영어

This study empirically investigates the longitudinal evolution of academic discourse on local public institutions in South Korea, focusing on its structural correlation with central government regime changes through the lens of Resource Dependence Theory. By conducting a keyword network analysis on 474 articles indexed in the Korea Citation Index (KCI) from 2003 to 2024, this research examines the dynamic interplay and co-evolution between the policy environment and the intellectual structure of academia. The results indicate that academic productivity has synchronized with the expansion of government management policies. Furthermore, core research topics have exhibited shifting patterns closely aligned with each regime's priorities, reflecting a tendency toward institutional isomorphism. During the progressive administrations, discourse was predominantly centered on normative values, characterized by keywords such as ‘Decentralization’, ‘Third Sector’, ‘Social Value’, and ‘CSR’. Conversely, during the conservative administrations, the research network gravitated toward managerial efficiency, emphasizing keywords like ‘Efficiency’, ‘Fiscal Soundness’, ‘Debt Reduction’, and ‘Structural Innovation’. These findings suggest that academic research strategically adapts to the resource allocation rules set by the government. This study provides empirical evidence that policy and scholarship exist in a mutually influencing relationship. Consequently, the study implies that future research should look beyond the discontinuities caused by regime shifts, aiming to establish regime-neutral integrated performance management models and diversify research subjects to include local invested and funded institutions.

한국어

본 연구는 자원의존이론(Resource Dependence Theory)의 관점에서 역대 중앙정부의 정책 기조 변화가 지방공공기관 관련 학계의 연구 동향 및 지적 구조에 미친 영향을 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 2003년부터 2024년까지 한국학술지인용색인(KCI)에 게재된 논문 474편의 저자 키워드를 대상으로 네트워크 분석을 수행하여, 정책 환경 변화와 학술 담론 간의 동태적 공진화(Co-evolution) 관계를 실증적으로 고찰하였다. 분석 결과, 지방공공기관 연구는 정부의 관리·감독 강화와 기관의 양적 팽창에 동조화되어 성장하였으며, 시기별 핵심 연구 주제는 당시 정권의 우선순위에 따라 뚜렷한 제도적 동형화 현상을 보였다. 노무현·문재인 정부로 대변되는 진보 성향 정부 시기에는 ‘분권’, ‘제3섹터’, ‘사회적 가치’, ‘CSR’ 등 규범적(Normative) 가치를 지향하는 담론이 주류를 형성하였다. 반면, 이명박·박근혜·윤석열 정부로 이어지는 보수 성향 정부 시기에는 ‘효율성’, ‘재무 건전성’, ‘부채 감축’, ‘구조혁신’ 등 관리적(Managerial) 성과를 강조하는 담론이 네트워크의 중심축을 이루는 것으로 나타났다. 이는 학계의 연구 활동이 정부가 설계한 자원 배분 규칙에 적응하며 전략적으로 재편되는 경향이 있음을 시사한다. 본 연구는 장기 시계열 분석을 통해 정책과 학문이 상호작용하는 유기적 시스템임을 규명하였다는 데 의의가 있다. 결론적으로, 향후 지방공공기관 연구는 정권 교체에 따른 연구 주제의 단절을 넘어, 정권 중립적인 통합 성과 관리 모델을 모색하고 연구 대상을 지방출자출연기관 등으로 다변화하는 방향으로 저변이 확대될 필요가 있음을 제언한다.

목차

요약
I. 서론
II. 이론적 배경
1. 지방공공기관의 제도적 특성과 정책 환경
2. 역대 정부의 지방공공기관 정책 기조 변화
3. 자원의존이론과 정책-학문 공진화
4. 키워드 네트워크 분석
5. 본 연구의 차별성
III. 연구설계
1. 표본 선정과 데이터 수집
2. 데이터 전처리 및 키워드 정제 기준
3. 분석 방법 및 지표 선정
IV. 분석결과
1. 전체 연구 흐름의 양적 성장과 구조적 특성
2. 정권 변화에 따른 연구 네트워크의 동태적 진화
V. 결론
1. 연구의 요약
2. 정책적/학술적 함의
참고문헌
Abstract

키워드

저자

• 김재식 [ Kim, Jae-Sik | 서강대학교 일반대학원 경영학과 박사과정 ] 제1저자
• 김범석 [ Kim, Bum-Seok | 용인대학교 경영학과 조교수 ] 공동저자
• 박지호 [ Park, Ji-Ho | 지방공기업평가원 혁신지원실 수석연구위원 ] 공동저자
• 김우섭 [ Kim, Woosub | 한양사이버대학교 생산물류유통학과 조교수 ] 교신저자

참고문헌

발행기관

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• 간행물명

  경영컨설팅연구 [Korean Management Consulting Review]

• 간기

  격월간

• pISSN

  1598-172X

• eISSN

  3059-0469

• 수록기간

  2001~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 325 DDC 658