지방정부의 인구유치 경쟁력 개념 개발 : 인구이동 개념의 재해석을 중심으로
Developing a Concept of Local Governments’ Population Attraction Competitiveness : A Reinterpretation of Migration Concept
This study advances population-attraction competitiveness as a compact framework for local population policy. Integrating migration theory with population and regional competitiveness, it recasts migration as a policy-mediated process in which local governments’ resources and implementation capacity transform mobility intentions into inflow and durable settlement. The concept links migration (process), inflow/net migration (outcomes), and population/regional competitiveness (structures) and comprises four capacities: (1) economic–industrial base, (2) settlement environment and quality of life, (3) policy–institutional support for attraction and settlement, and (4) place image and branding. By foregrounding settlement quality, residential durability, and sustaining capacity—not inflow alone—the framework supports diagnosing and designing population policy as a value-driven strategy that aligns attraction with quality-of-life improvement and regional development.
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본 연구는 지방정부의 인구정책을 설명하기 위한 분석 개념으로 인구유치 경쟁력을 제안하고 그 이론적 토대를 정립하는 것을 목적으로 한다. 인구이동 이론과 인구·지역 경쟁력 논의를 종합하여 인구유치 경쟁력을 개인·가구의 합리적 선택에 한정하지 않고 지방정부가 보유한 자원과 정책 집행 역량이 잠재적 이동자의 선택환경을 구성해 유입과 정착으로 전환시키는 과정으로 재해석하였다. 인구유치 경쟁력을 인구이동(과정)-인구 유입·순이동(결과)-인구경쟁력·지역경쟁력(구조)을 연결하는 지역 차원의 구조적·전략적 역량으로 정의하였으며, 구성 차원으로 ① 경제·산업 기반 역량, ② 정주환경·삶의 질 개선 역량, ③ 인구유치·정착 지원을 위한 정책·제도 역량, ④ 지역 이미지·브랜딩 역량을 제시하였다. 인구유치 경쟁력 개념은 인구 유입의 확대뿐 아니라 정착의 질과 거주 지속성 및 이를 뒷받침하는 유지역량이 인구정책 성과의 핵심지표가 되어야 함을 강조하면서, 지방정부 인구정책을 인구 확보 경쟁이 아니라 삶의 질 개선과 지역발전을 결합한 목표·가치 지향의 전략으로 이해할 수 있는 이론적 틀이 될 것이다.
목차
요약 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 인구유치 경쟁력의 개념 개발을 위한 이론적 토대 논의 1. 인구이동 이론의 역사적 전개와 인구유치 경쟁력 관점에서의 재해석 2. 인구유치 경쟁력 개념 정의와 기존 개념과의 차별성 및 설명력 3. 지방정부 인구유치 경쟁력의 구성 차원 4. 인구유치 경쟁력 개념의 설명 가능성 논의 Ⅲ. 연구의 함의와 향후 과제 참고문헌