Earticle

초록

영어

As the initial commercialization of Urban Air Mobility (UAM) advances in Korea, establishing a clear institutional framework for role separation between the Provider of Services for UAM (PSU) and Air Traffic Controllers (ATC) has emerged as a critical challenge. PSU operates under the Act on Promotion and Support of Urban Air Transportation as a private service provider, while ATC derives its authority from the Aviation Safety Act as a public service entity. These entities differ fundamentally in legal basis and accountability structure, and their coexistence within shared airspace during the initial stage creates institutional gaps in role boundaries, instruction priority, and cooperative procedures that pose tangible risks to safe operations. This study employs a comparative documentary analysis of the K-UAM Concept of Operations (ConOps) 1.5 and relevant domestic regulations alongside the FAA UAM ConOps v2.0 and the European U-space regulatory framework. Three common principles are derived from this analysis: preserving the final safety authority of ATC, defining the functional scope of PSU, and codifying stage-by-stage role adjustment criteria. Building on these principles, the study proposes four institutional directions: clarifying ATC-PSU role boundaries, establishing instruction priority standards for emergency and off-nominal situations, creating a legal foundation for ATC-PSU safety agreements, and institutionalizing criteria for staged role transitions. This study is distinguished from existing policy documents in that it moves beyond listing topics for further discussion to arguing, through comparative analysis, for specific directions for institutional development. The findings are expected to contribute foundational reference material for establishing K-UAM operational procedures and refining the associated regulatory framework.

한국어

도심항공교통(UAM)의 초기 상용화 준비 단계에서 UAM 교통관리서비스 제공자(PSU)와 항공교통관제사 간 역할 분담 체계 확립이 핵심 과제로 부상하였다. PSU는 「도심항공교통 활용 촉진 및 지원에 관한 법률」에 근거한 민간 서비스 제공자인 반면, 항공교통관제사는 「항공안전법」에 근거한 공적 서비스 주체로서 법적 기반과 책임 구조가 서로 다르다. 초기 단계에는 두 주체가 동일 공역에서 병존하는 구조가 전제되므로, 역할 경계ㆍ지시 우선순위ㆍ협력 절차에 관한 제도적 기준의 공백이 안전운용의 실질적 위협 요소로 대두되고 있다. 이에 본 연구는 K-UAM 운용개념서 1.5 및 관련 법령과 FAA UAM ConOps v2.0, 유럽 U-space 규제 체계에 대한 비교ㆍ문헌 분석을 통해 첫째, ATC 최종 안전 권한 보전, 둘째, PSU 역할 범위 설정, 셋째, 단계별 역할 조정 기준 명문화라는 세 가지 공통 원칙을 도출하였다. 이를 바탕으로 역할 경계 명확화, 비상 시 지시 우선순위 기준 마련, ATC-PSU 간 안전협약 근거 확보, 단계별 역할 조정 기준 제도화 등 네 가지 정립 방향을 제안하였다. 본 연구는 K-UAM ConOps 1.5가 추가 논의 필요 사항으로 열거한 내용을 해외 사례 비교를 통해 구체적 정립 방향으로 논증한다는 점에서 선행 정책문서와 차별화되며, 향후 K-UAM 운용 절차 수립 및 법령 정비의 기초 자료로 활용될 수 있을 것으로 기대된다.

목차

【국문초록】
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 배경과 연구 목적 및 연구 방법
Ⅲ. 해외 사례 분석 및 시사점
Ⅳ. K-UAM 초기 단계 운용기준 정립 제언
Ⅴ. 결론
[참고문헌]
[Abstract]

키워드

저자

• 김기탁 [ Kitak Kim | 한국항공우주연구원 연구원 ] 주저자
• 유광의 [ Gwang-Eui Yu | 한국항공대학교 명예교수 ] 교신저자

참고문헌

발행기관

간행물

표지보기 관심저널 등록

• 간행물명

  항공보안·안전 거버넌스(구 한국항공보안학회지) [Journal of Aviation Security, Safety and Governance(구 Journal of Korea Association For Aviation Security)]

• 간기

  연3회

• pISSN

  2713-3702

• 수록기간

  2019~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 326 DDC 338