인구소멸지역 활성화를 위한 청년정책과 평생교육의 융합 방안 : 충북지역을 중심으로
Convergence Strategies for Youth Policy and Lifelong Education to Revitalize Declining Regions : Focusing on the Chungbuk Region
This study, focusing on local governments in Chungbuk, aimed to explore alternatives for expanding the steadily declining youth population by integrating youth policy and lifelong education. The research methodologies included literature review and focus group interviews (FGI). As South Korea faces a growing risk of regional extinction due to low birth rates, an aging population, and concentration in the metropolitan area, the migration of young people to the capital region weakens regional industrial bases, communities, and economic vitality. Existing local youth policies, focusing on short-term financial support for employment, housing, and entrepreneurship, are unsustainable and lack capacity for youth capacity building, career transitions, and connections to local communities. This study analyzed youth-related ordinances and policies in North Chungcheong Province, compared net youth inflow and outflow data, and examined factors contributing to youth exodus through FGIs with practitioners. First, it proposes an integrated youth policy and lifelong education management model and a settlement support system to foster youth as agents of regional innovation, rather than as "support objects." Second, to prevent exodus of local youth, a networking system through lifelong education should be established. Third, we must create a virtuous cycle that leads to youth capacity development and employment and entrepreneurship through the integration of lifelong education and youth policy, and establish an integrated lifelong education platform.
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이 연구는 충북의 기초지자체를 중심으로 지속해서 줄어들고 있는 청년인구의 확대 방안으로 청년정책과 평생교육의 융합을 통한 대안을 살펴보고자 한 것이다. 연구방법은 문헌자료와 초점집단면접(FGI)을 병행하였다. 대한민국의 저출생·고령화와 수도권 집중으로 지역소멸 위험이 심화되는 가운데, 청년층의 수도권 이동은 지역의 산업기반·공동체·경제활력 약화로 이어진다. 기존 지자체 청년정책은 취업·주거·창업의 단기재정지원 중심으로 지속가능성이 낮고, 청년 역량 축적·경력전환 및 지역 공동체와의 연결이 취약하다. 이 연구는 충북 기초지자체를 대상으로 청년 관련 조례·정책을 분석하고, 청년 순유출입 데이터를 비교하며, 실무자 FGI를 통해 청년 이탈 요인을 살펴보았다. 첫째, 청년을 ‘지원대상’이 아니라 지역혁신 주체로 육성하기 위한 청년정책과 평생교육의 통합 운영 모델과 정주 지원시스템을 제안한다. 둘째, 지역청년의 이탈을 막기 위해 평생교육을 통한 관계망 형성 시스템을 구축해야 한다. 셋째, 평생교육과 청년정책의 융합을 통해 청년의 역량개발과 취⦁창업으로 이어지는 선순환 구조를 형성하고, 평생교육 통합 플랫폼을 구축해야 한다.
목차
국문초록 / ABSTRACT Ⅰ. 서론 1. 연구의 필요성 2. 연구의 목적 및 연구내용 3. 연구의 범위 및 방법 Ⅱ. 이론적 배경 1. 인구감소 2. 청년 관련 조례와 청년정책 Ⅲ. 청년정책에 대한 원인 분석 1. 청년이 떠나는 원인 Ⅳ. 청년정책에 대한 평생교육의 방향 1. 평생교육을 통한 개선 가능성 2. 지자체의 지역문화 개선 Ⅴ. 시사점 및 결론 1. 청년 유입 정책 방향에 대한 시사점 2. 결론 참고문헌
에듀테인먼트(Edutainment)는 에듀케이션(education)과 엔터테인먼트(entertainment)의 합성어로 게임을 하듯 즐기면서 학습할 수 있도록 하는 교육을 말한다.
에듀테인먼트는 학습과정에서 즐거움을 느낄 수 있도록 수업에서의 오락성 즉, 도전성, 몰입, 모험성 등이 중요한 요소로 고려한다. 에듀테인먼트 영역에서는 학습자들이 학습과정에서 재미요소를 통해 학습동기를 강화하고 학습효과를 높이는 전략의 사용을 강조한다. 그 동안 교육의 변화에 대한 요구는 엄청나게 변화하였음에도 불구하고, 학교교육이나 평생교육에서는 강의중심 수업이 주류를 이루고 있으며, 실질적인 변화는 아직도 많이 부족한 상황이다.
이러한 상황에서 한국에듀테인먼트학회는 고대부터 중시되어 왔던 암기중심의 교육에서 벗어나 즐겁고 흥미로운 교육 즉, 엔터테인먼트를 지향하는 교육을 통해 학습자와 교수자가 모두 만족할 수 있는 혁신적 변화를 추구하고자 한다. 학교와 사회에서 이루어지는 모든 교육에서 학습자에게는 흥미와 재미, 즐거움을 통한 학습에 대한 연구를 중심으로 다루며, 교수자에게는 즐거움과 보람을 느낄 수 있도록 하는 교육을 다룬다. 또한 한국에듀테인먼트학회는 교육이 이루어지는 모든 영역에서 오락성 즉, 엔터테인먼트를 강조하고, 이를 통한 학습효과를 탐구하는데 중점을 두고 연구하는 학회이다.