Earticle

초록

영어

(Purpose) This study analyzes the institutional structure, operational mechanisms, policy outcomes, and key issues of Australia’s two-step immigration policy for international students, through which students transition from temporary residence to employment and permanent residency, and draws policy implications for South Korea. (Research methods) This study employs an integrated framework combining institutionalist and systems approaches. Australia’s two-step immigration policy is examined across three stages—policy input, process, and output—focusing on institutional structures, implementation capacity, and institutional change. (Findings) First, Australia institutionalized the transition of international students to skilled migrants by introducing a graduate visa linked to the General Skilled Migration (GSM) program following the 1998 amendment to the Migration Regulations. Second, in 2013, the Post-Study Work (PSW) stream was incorporated into the Temporary Graduate visa (subclass 485), offering differentiated employment and residence opportunities by qualification level and study location. Third, the Department of Education and the Department of Home Affairs regularly publish key indicators on employment outcomes and permanent residency transitions of graduate visa holders. Fourth, state governments, universities, and industry have established collaborative frameworks through state nomination, career support, and internship programs. Fifth, international education has become one of Australia’s three largest export industries, generating approximately AUD 51 billion and producing positive spillover effects across regional economies. (Conclusion and recommendations) First, a clear pathway linking post-graduation employment to long-term settlement and permanent residency should be established. Second, graduate employment visas need to be expanded to support labor market entry. Third, a longitudinal data system is required to track employment outcomes and residency transitions. Fourth, visa transition rules and quality assurance for international education institutions should be strengthened. Finally, Korea should move toward a multi-level governance framework involving local governments, universities, and industry.

한국어

(연구목적) 본 연구의 목적은 호주에서 외국인 유학생이 임시 체류자 신분으로 유입된 이후 취업과 영주 이민으로 전환되는 이른바 ‘외국인 유학생 2단계 이민정책(two-step immigration policy)’의 제도적 구조와 운영 방식, 정책성과 및 쟁점을 분석하고, 이를 토대로 한국에 대한 정책적 시사점을 도출하는 데 있다. (연구방법) 본 연구는 제도주의적 접근과 체제론적 접근을 결합하여, 호주의 외국인 유학생 2단계 이민정책을 도입 배경(투입), 운영 과정(과정), 성과 산출(산출)의 단계로 구분하고, 각 단계에서 나타나는 제도적 구조, 제도적 역량, 제도적 변화를 분석하였다. (연구결과) 첫째, 1998년 ｢이민규제(Migration Regulations)｣ 개정을 통해 졸업생 비자 제도를 도입하고 이를 일반기술이민(GSM)과 연계함으로써 국제학생의 숙련이민 전환을 제도화하였다. 둘째, 2013년 졸업생 임시비자(subclass 485)에 ‘졸업 후 취업(Post-Study Work, PSW)’ 유형을 신설하여 학위 수준과 지역에 따라 차등적인 취업 및 체류 기회를 제공하였다. 셋째, 교육부와 내무부는 졸업생 임시비자 소지자의 취업 현황과 영주권 전환 여부를 포함한 성과 지표를 정기적으로 조사･공표하고 있다. 넷째, 주정부･대학･산업계는 지명 이민과 진로･취업 지원, 인턴십 제공을 통해 협력체계를 구축하였다. 다섯째, 국제교육은 약 510억 호주달러 규모로 성장하여 호주의 3대 수출 산업으로 자리 잡았으며, 지역경제 전반에 긍정적인 파급효과를 창출하였다. (결론 및 제언) 첫째, 외국인 유학생의 졸업 이후 취업과 영주 정착을 연계하는 제도적 경로를 구축할 필요가 있다. 둘째, 졸업생의 노동시장 진입을 지원하는 전용 취업 비자를 제도화･확대해야 한다. 셋째, 취업 및 영주권 전환 과정을 체계적으로 파악할 수 있도록 개인의 체류･취업 이력을 연계･추적하는 통계 시스템을 구축해야 한다. 넷째, 비자 전환 경로를 명확히 하고 유학생 교육기관에 대한 품질보증 체계를 강화할 필요가 있다. 다섯째, 중앙정부 중심 구조에서 벗어나 지방정부･대학･산업계가 연계된 협력체계로 발전시켜야 한다.

목차

요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 배경 및 분석의 틀
1. 외국인 유학생 2단계 이민정책의 개념과 발전과정
2. 호주의 외국인 유학생 2단계 이민정책에 관한 선행연구 검토
3. 연구의 분석 틀 설정
Ⅲ. 호주의 외국인 유학생 2단계 이민정책의 성과분석
1. 외국인 유학생 2단계 이민정책의 도입 배경 및 주요 내용
2. 외국인 유학생 2단계 이민정책의 운영 및 관리 방법
3. 외국인 유학생 2단계 이민정책의 주요 성과
Ⅳ. 호주의 외국인 유학생 2단계 이민정책의 쟁점과 과제
1. 제도적･구조적 문제점
2. 최근 정책 변화와 새로운 쟁점
3. 향후 정책 과제
Ⅴ. 결론: 한국의 외국인 유학생 정책의 현황과 정책적 시사점
1. 한국의 외국인 유학생 정책의 현황과 특징
2. 한국에의 정책적 시사점
참고문헌
ABSTRACT

키워드

저자

• 임동진 [ Dong-Jin Lim | 순천향대학교 행정학교 교수 ] 제1저자 및 교신저자

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  한국이민정책학보 [KOREAN JOURNAL OF IMMIGRATION POLICY & ADMINISTRATION]

• 간기

  연3회

• pISSN

  2508-5182

• eISSN

  2765-3706

• 수록기간

  2016~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 331 DDC 301