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초록

영어

This study analyzes the potential effects of population decline and the weakening of the local tax base on local public finance through a scenario-comparison approach, using Iksan City in Jeonbuk State as a case study. Based on the 2024 fiscal settlement data, a long-term fiscal simulation was conducted to examine changes in own-source revenue and fiscal self-reliance through 2040 by applying different local tax revenue decline rates under each scenario. The results show that, under the baseline scenario assuming an average annual decline of 2.5% in local tax revenue, own-source revenue decreases to KRW 185.7 billion and the fiscal self-reliance ratio falls from 14.23% to 10.74%. Under the youth settlement policy scenario, own-source revenue reaches KRW 219.1 billion and the fiscal self-reliance ratio stands at 12.67%, showing a smaller decline than in the baseline scenario. Under the flexible tax rate scenario, own-source revenue is KRW 207.1 billion and the fiscal self-reliance ratio is 11.98%, indicating a relatively more moderate downward path. In contrast, under the accelerated aging scenario, own-source revenue declines to KRW 167.4 billion and the fiscal self-reliance ratio drops to 9.68%, the lowest among the scenarios. These findings suggest that, under the assumptions of this study, differences in the degree of weakening of the local tax base can be reflected in the magnitude of changes in own-source revenue and fiscal self-reliance. This study is meaningful in that it presents the possible fiscal changes facing population-declining regions from a long-term scenario perspective and provides basic reference material for reviewing fiscal policy in non-capital local governments with similar structural conditions.

한국어

본 연구는 전북특별자치도 익산시를 사례로 하여, 인구감소와 지방세 기반 약화가 지방재정에 미 칠 수 있는 영향을 시나리오 비교 방식으로 분석하였다. 2024년 결산 기준 재정지표를 바탕으로 시 나리오별 지방세 감소율을 적용하여 2040년까지의 자체수입 및 재정자립도 변화를 장기재정 시뮬레 이션 방식으로 검토하였다. 분석 결과, 기준선 시나리오에서는 지방세 수입이 연평균 –2.5% 감소한 다고 가정할 때 자체수입은 1,857억 원, 재정자립도는 14.23%에서 10.74%로 낮아지는 것으로 나타났 다. 청년정착정책 시나리오에서는 자체수입 2,191억 원, 재정자립도 12.67%로 기준선보다 하락폭이 작았으며, 탄력세율 도입 시나리오에서도 자체수입 2,071억 원, 재정자립도 11.98%로 비교적 완만한 감소 경로를 보였다. 반면 고령화 가속 시나리오에서는 자체수입이 1,674억 원까지 감소하고 재정자 립도는 9.68%로 가장 낮게 나타났다. 이러한 결과는 본 연구의 가정 하에서 지방세 기반 약화 정도 의 차이가 자체수입과 재정자립도 변화폭에 반영될 수 있음을 보여준다. 본 연구는 인구감소 지역의 지방재정 변화 가능성을 장기 시나리오 관점에서 제시하고, 유사한 구조를 가진 비수도권 기초자치 단체의 재정정책 검토를 위한 기초자료를 제공한다는 점에서 의의를 가진다.

목차

요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 논의 및 분석틀
1. 지방재정 지속가능성의 이론적 고찰
2. 선행실증연구 검토
3. 연구방법론
Ⅲ. 전북특별자치도 인구 및 재정전망
1. 전북특별자치도 인구감소 전망
2. 전북특별자치도의 재정수입 감소 전망
Ⅳ. 전북특별자치도 인구감소에 따른 세수전망 시나리오
1. 분석결과
2. 재정전망에 따른 대책
Ⅴ. 결론
참고문헌
Abstract

키워드

인구감소 지방재정 재정자립도 청년정착정책 탄력세율 Population Decline Fiscal Sustainability System Dynamics Local Finance Jeonbuk Province Elastic Tax Rate

저자

• 박민정 [ Minjeong, Park | 원광대학교 ]

참고문헌

발행기관

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