국가균형성장을 위한 지역인재 채용 및 정착 촉진을 위한 정책적 접근 : 세종시 사례를 중심으로
Policy Approaches to Promoting the Recruitment and Retention of Regional Talent for National Balanced Growth : The Case of Sejong City
This study aims to propose policy directions through which Sejong City can promote regional economic revitalization and the settlement of regional talent, triggered by the relocation of the National Assembly Sejong Complex, and to derive concrete and feasible solutions for their implementation. At this juncture, Sejong City is required to strengthen its role as an administrative and policy hub, while simultaneously addressing the shortage of regional talent and the continued concentration of population and human resources in the Seoul metropolitan area—issues that pose significant challenges from the perspective of national balanced growth. To respond to these challenges, policy approaches should focus on enabling Sejong City to effectively cultivate regional talent and support their stable settlement within the city. For this purpose, this study conducted in-depth analyses of local conditions and policy challenges through focus group interviews (FGIs) and expert consultations. The findings underscore the necessity for Sejong City to pursue an integrated approach to policies aimed at the recruitment and retention of regional talent. The analysis indicates that Sejong City should actively utilize Special Opportunity Development Zones, promote locally led ordinance enactment, and develop strategies to enhance regional talent recruitment in connection with the Regional Innovation System and Education (RISE) initiative. In addition, the establishment of a Chungcheong-region-wide framework for the joint utilization of regional talent and the institutional and legal expansion of recruitment eligibility are required to facilitate talent inflows. Furthermore, strengthening collaborative governance among local governments, educational institutions, and private enterprises is essential to simultaneously advance regional talent recruitment and industrial revitalization. Above all, this study emphasizes that policy effectiveness depends not on fragmented institutional measures, but on the formulation and implementation of integrated and mutually reinforcing strategies. By presenting policy directions and actionable solutions to promote regional talent recruitment and settlement, this study seeks to contribute to regional economic revitalization in Sejong City and, more broadly, to the advancement of national balanced growth.
한국어
본 연구는 국회세종의사당 이전을 계기로 세종시가 지역경제 활성화와 지역인재 정착을 촉진할 수 있는 정책적 방향을 제시하고, 이를 실현하기 위한 구체적인 해결책을 도출하는 것을 목적으로 한다. 세종시는 행정·정책 중심지로서의 역할을 강화해야 할 시점에 있으며, 동시에 지역인재 부족 문제와 수도권 집중현상에 대한 대응이 국가균형성장 차원에서 필요한 상황이다. 이를 해결하기 위 한 정책적 접근은 세종시가 지역인재를 효율적으로 양성하고, 이들이 세종시에 안정적으로 정착할 수 있도록 지원하는 방향으로 나아가야 한다. 이를 위해 초점집단면접(FGI)과 전문가 자문을 통해 세종시 지역의 현황과 문제점을 심도 있게 분석하였다. 이를 바탕으로 도출된 시사점은 세종시가 지역인재 채용과 정착을 위한 다양한 정책을 통합적으로 추진해야 함을 강조한다. 분석결과, 세종 시는 기회발전특구를 적극 활용하고 지역주도의 조례제정을 추진하는 한편, RISE 사업과 연계한 지 역인재 채용 활성화 전략을 마련할 필요가 있는 것으로 나타났다. 또한 충청권 차원의 지역인재 공 동활용 전략을 구축하고, 지역인재 채용범위 확대를 통한 인재유입 촉진을 위해 관련 법 ·제도 정비 가 요구된다. 더불어 지자체·교육기관·기업 간 협력체계를 강화함으로써 지역인재 채용과 산업 활성 화를 동시에 도모해야 할 것이다. 무엇보다 개별 대안의 분절적 제도화에 그치기보다, 상호 연계된 통합적 추진전략을 수립·실행하는 것이 중요함을 제언한다. 본 연구는 세종시가 지역인재의 채용과 정착을 촉진하고 지역경제를 활성화하는 데 필요한 정책적 방향과 실현 가능한 구체적인 방안을 제 시하며, 세종시를 통한 지역균형발전에 중요한 기여를 하고자 한다.
목차
요약 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 배경 및 선행연구 검토 1. 지역인재의 정의와 범위 2. 지역인재 정책의 필요성과 이론적 정당화 3. 선행연구검토 Ⅲ. 세종시 대학교 및 고등학교, 공공기관 현황분석 1. 세종시 관내 대학교 현황분석 2. 세종시 관내 직업계고 현황 및 취업률 분석 3. 세종시 관내 공공기관 및 지역인재 채용현황 분석 4. 현황분석을 통한 시사점 도출 Ⅳ. 세종시 이전공공기관 FGI 및 전문가 면담 결과 1. 본 연구의 분석 틀 및 FGI·전문가조사 개요 2. FGI 분석 결과 3. 전문가 심층 면접에 기반한 시사점 검토: 제도적 한계와 지역인재채용확대 전략 Ⅴ. 결론 및 정책적 제언 참고문헌 Abstract
키워드
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