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지역일간지와 전국일간지의 ‘제주 바가지’ 보도 맥락 탐색
Exploring the Media Context of “Jeju Overcharging” in Regional and National Daily Newspapers

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  • 발행기관
    한국정치커뮤니케이션학회 바로가기
  • 간행물
    정치커뮤니케이션 연구 KCI 등재 바로가기
  • 통권
    통권80호 (2026.03)바로가기
  • 페이지
    pp.5-67
  • 저자
    이서현, 신금주, 최낙진
  • 언어
    한국어(KOR)
  • URL
    https://www.earticle.net/Article/A482915

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원문정보

초록

영어
Although overcharging—defined as pricing practices that exceed consumers’ expected price range and trigger psychological resistance—is not unique to a particular region, Jeju Island has increasingly been labeled as an “island of overcharging” in recent years. To examine this phenomenon, this study analyzes the reporting characteristics and contextual framing of “overcharging in Jeju” in regional and national daily newspapers. The results show that regional newspapers tend to express concern about the formation of a negative image of Jeju and its potential impact on the local economy. Both regional and national newspapers frequently mentioned alternative tourist destinations when reporting overcharging cases. In terms of news sources, local governments and tourists accounted for the largest proportions in both types of newspapers, while Jeju residents were also portrayed as victims in some reports. Tourists were the primary victims of overcharging, and regional newspapers additionally reported school excursion groups as affected parties. Seasonal restaurants were most frequently identified as the main sources of overcharging, followed by general restaurants and travel agencies. Regional newspapers also raised concerns about transportation service providers. Regarding the causes of overcharging, both regional and national newspapers commonly attributed the issue to unethical practices, such as charging prices above the listed rates. However, regional newspapers addressed a broader range of structural factors, including peak-season price increases, dumping tour products, and the highest-bid system for airport retail spaces. Overall, regional newspapers tended to emphasize structural causes underlying overcharging practices, whereas national newspapers focused more on the visible manifestations of the issue. Given that regional image is more likely to be shaped by external rather than internal perspectives, these findings suggest that the repeated circulation of overcharging cases through online communities, combined with extensive coverage by national newspapers, may contribute to the stigmatizing association of “Jeju tourism” with “overcharging.”
한국어
소비자의 예상 가격을 초과하여 심리적 저항을 유발하는 ‘바가지 요금’은 특정 지역에서만 발생하는 현상이 아님에도, 최근 들어 제주도를 유독 ‘바 가지 섬’으로 인식하는 경향이 심화되고 있다. 이를 고찰하기 위한 일환으 로 본 연구는 ‘제주 바가지’에 대한 지역일간지와 전국일간지의 보도 특성과 그에 따른 맥락을 살펴보았다. 분석 결과, 지역일간지는 상대적으로 제주에 대한 부정적 이미지 형성과 그것이 지역경제에 미칠 영향을 우려하고 있었 다. 또한 지역일간지와 전국일간지 모두에서 바가지 사례와 함께 대체 관광 지를 언급하는 경우가 확인되었다. 취재원은 지역일간지와 전국일간지 모 두 지방자치단체와 관광객의 비중이 높게 나타났고, 제주도민도 피해 사례 로 등장했다. ‘바가지’ 피해 호소자로는 관광객이 주를 이루었으며, 지역일 간지에서는 수학여행단도 확인되었다. 바가지 요금의 진원지로는 계절 음 식점이 가장 많았고, 이어 일반 음식점과 여행사도 많았다. 한편, 지역일간 지는 이동수단업체를 문제 삼기도 했다. 바가지 요금의 주요 원인으로는 지역일간지와 전국일간지 모두 정가보다 금액을 높여 받는 비양심 판매를 거론했으며, 특히 지역일간지는 성수기 금액 인상, 덤핑 상품, 공항 점포 최 고입찰제 등 다양한 원인을 다루었다. 종합적으로 지역일간지는 상대적으 로 바가지 상행위를 둘러싼 구조적 요인을 중시했고, 전국일간지는 표면적 으로 드러난 현상에 주목하는 경향을 보였다. 이러한 결과는 지역 이미지가 내부보다 외부의 시선에 의해 형성될 가능성이 크다는 점을 고려할 때, 온 라인 커뮤니티에서 반복적으로 공유되는 바가지 사례와 전국일간지의 보도 가 전국적으로 확산되면서, 결과적으로 ‘제주관광=바가지’라는 낙인효과가 형성되어 맥락적으로 작동할 가능성이 있음을 시사한다.

목차

요약
1. 들어가며
2. 이론적 배경
1) 지역 이슈에 대한 언론의 재현 방식
2) 지역 이미지 형성과 낙인효과(stigma effect)
3) ‘바가지 요금’과 언론보도
3. 연구문제 및 연구방법
1) 연구문제
2) 연구방법
3) 코더 간 신뢰도 및 통계 분석
4. 연구결과
1) ‘제주 바가지’ 관련 보도 특성
2) ‘제주 바가지’ 보도의 맥락
5. 결론 및 논의
참고문헌

키워드

바가지 관광지 지역 이미지 지역일간지 전국일간지 낙인효과 overcharging tourist destination regional image regional daily newspapers national daily newspapers stigma effect

저자

  • 이서현 [ Seohyeon Lee | 제주대학교 언론홍보학과 부교수 ] 주저자
  • 신금주 [ Geumju Shin | 제주대학교 언론홍보학과 학사 수료 ] 공동저자
  • 최낙진 [ Nakjin Choi | 제주대학교 언론홍보학과 교수 ] 교신저자

참고문헌

자료제공 : 네이버학술정보

간행물 정보

발행기관

  • 발행기관명
    한국정치커뮤니케이션학회 [Korean Political communication Association]
  • 설립연도
    2004
  • 분야
    사회과학>정치외교학
  • 소개
    올바른 민주주의 창달과 확산을 위해 정치커뮤니케이션 현상에 대한 체계적이고 사변적인 접근과 연구가 절실히 요구되고 있는 상황이다. 이에 한국정치커뮤니케이션학회를 창립하여 올바른 민주공동체의 길을 찾고자 노력한다. 본 학회는 이념적 편향성을 지양하고 학문적 이론과 더불어 정치적 실제에 대한 연구도 지향할 것이다.

간행물

  • 간행물명
    정치커뮤니케이션 연구 [Journal of Political Communication]
  • 간기
    계간
  • pISSN
    1738-5407
  • 수록기간
    2004~2026
  • 등재여부
    KCI 등재
  • 십진분류
    KDC 340 DDC 320

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