Earticle

초록

영어

North Korea’s vocational skills development system has evolved within a planned economy and a centrally controlled governance structure, maintaining a state-led model that emphasizes labor organization and social control. As a result, the reflection of industrial demand and the development of individual competencies have remained limited, while ideological education has been prioritized over technical training. However, the recent expansion of marketization and the growth of informal economic activities have generated increasing pressure for changes in the existing training system, highlighting the need to reconceptualize vocational skills development from a lifelong learning perspective. Vocational skills development in North Korea can be examined within an integrated framework linking lifelong education and Official Development Assistance (ODA), with particular attention to city-based ODA strategies as a means of promoting effective inter-Korean development cooperation. Given the structural constraints of centralized control and ideology-oriented education, a cautious approach centered on institutional foundations and capacity building, rather than simple educational support, is required. Accordingly, vocational skills development ODA is categorized into three types— urban-based, industry-specialized, and economic cooperation-oriented models. A city-based approach offers advantages in terms of infrastructure utilization and spillover effects, making it suitable for initial intervention, while also providing greater potential for institutional diffusion. Furthermore, customized strategies tailored to specific cities enable the construction of practical and sustainable cooperation frameworks. In this context, vocational skills development ODA can contribute to the formation of a shared institutional foundation between the two Koreas and serve as a basis for the integration of education and vocational skills development in the post-unification period.

한국어

북한의 직업능력개발체계는 계획경제와 중앙집권적 통제 속에서 발전해 왔으며, 노동력 의 조직화와 사회통제를 강화하는 국가주도형 구조를 유지하고 있다. 따라서, 산업 현장에 서 노동자의 수요 반영과 개인의 역량 개발이 제한되었고, 기술훈련보다 이념 교육이 우선 시되는 경향이 뚜렷하었다. 그러나 최근 시장화의 확대와 비공식 경제활동의 활성화는 북 한 기존 체계의 변화를 요구하며, 북한의 직업능력개발을 북한 주민들을 위한 평생교육의 관점에서 재구성할 필요성이 커지고 있다. 이 연구는 북한의 직업능력개발을 평생교육과 공적개발원조(ODA)의 연계 틀에서 분석하 고, 도시에 기반한 ODA 전략을 중심으로 남북한의 효과적인 개발 협력 방안을 모색하였 다. 북한의 직업교육은 중앙통제와 이념 중심 교육으로 구조적 한계가 있어, 단순한 교육 지원이 아닌 제도 기반·역량 중심의 신중한 접근이 필요함을 시사하고 있다. 따라서 도시 를 ODA의 전략적 진입점으로 설정하고, 개별도시형·산업특화형·경제협력형이라는 세 가 지 유형별로 분류하여 제시하였다. 도시를 기반으로 한 접근은 인프라 활용과 파급 효과 측면에서 초기 개입에 유리하며, 제도적으로 확산 가능성도 높다. 또한 유형별 적용 도시 에 따라 맞춤형 전략을 설계하여 실질적이고 지속가능한 협력 구조를 구축할 수 있다. 직 업능력개발 ODA가 남북 간의 제도적 공통 기반을 형성하고, 향후 통일 이후 교육 및 직업 능력 통합을 위한 기반으로 기능할 수 있음을 강조하며, 실천 가능한 제언을 제시하였다.

목차

<요약>
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 북한의 직업능력개발체계
1. 북한 직업능력개발체계의 현황
2. 선행연구 분석
3. 연구방법
Ⅲ. 북한 직업능력개발 ODA
1. 북한 직업능력개발 ODA 필요성 및 정당성
2. 북한 직업능력개발 ODA의 기본 방향
Ⅳ. 도시에 기반한 북한 직업능력개발 ODA
1. 도시기반 직업능력개발 ODA 개념
2. 도시기반 직업능력개발 ODA 필요성
3. 도시기반 직업능력개발 ODA의 타당성
Ⅴ. 북한에서의 도시기반 직업능력개발 ODA 접근 유형
1. 개별도시형 직업능력개발 ODA
2. 산업특화형 직업능력개발 ODA
3. 경제협력형 직업능력개발 ODA
Ⅵ. 논의와 결론
1. 논의
2. 결론
참고문헌

키워드

저자

• Mi Jeong Kim [ 김미정 | Pusan National University ]
• Byung Jun Yi [ 이병준 | Pusan National University ] Corresponding Author

참고문헌

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• 간행물명

  성인계속교육연구 [Korean Journal of Adult & Continuing Education Studies]

• 간기

  계간

• pISSN

  2093-6095

• 수록기간

  2010~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 378 DDC 374