Earticle

초록

영어

This study analyzes the structural mismatch between economic growth and stagnant household income in Jeju Special Self-Governing Province from the perspective of regional income outflow and capital non-embeddedness, and proposes policy strategies to promote capital retention and reinvestment within the region. Despite continuous growth in gross regional domestic product (GRDP), Jeju’s economy— characterized by a tourism-, real estate-, and service-oriented industrial structure and heavy reliance on external capital—has failed to ensure that locally generated value added is sufficiently returned to residents in the form of income and reinvestment. This study conceptualizes this phenomenon as a problem of “flowing capital” and seeks institutional and strategic conditions for transforming it into “stationary capital.” To this end, the study reviews theoretical discussions on regional income outflow, examines Jeju’s industrial and ownership structure, and conducts comparative case analyses of Busan, Singapore, Ireland, and Okinawa. Based on the findings, the study proposes three core strategies: (1) the establishment of a Jeju-specific regional reinvestment and co-prosperity ordinance, (2) industrial ecosystem integration to internalize regional value chains, and (3) future-oriented capital attraction centered on strategic industries. By shifting the policy focus from capital inflow to capital retention, this study provides practical implications for regional economic policy and consulting, not only for Jeju but also for other regions facing similar structural challenges.

한국어

본 연구는 제주특별자치도에서 관찰되는 외형적 경제 성장과 주민 소득 정체 간의 구조적 괴리를 지역소득의 역외유출과 자본 비고착성 관 점에서 분석하고, 자본의 지역 내 정착과 재투자를 유도하기 위한 정책 전략을 제시하는 것을 목적으로 한다. 제주는 관광·부동산·서비스업 중 심의 산업 구조와 외부 자본 의존도가 높은 경제 구조를 바탕으로 지역내총생산(GRDP)은 지속적으로 증가해 왔으나, 지역에서 창출된 부가가 치가 주민 소득과 지역 재투자로 환류되지 못하는 구조적 한계를 안고 있다. 본 연구는 이러한 현상을 ‘흐르는 자본(flowing capital)’의 문제로 규정하고, 이를 ‘머무는 자본(stationary capital)’으로 전환하기 위한 조건을 모색한다. 이를 위해 지역소득 역외유출에 관한 이론적 논의를 정 리하고, 제주 경제의 산업 구조 및 자본 소유 구조를 진단한 후, 부산광역시와 싱가포르·아일랜드·오키나와 등 국내외 사례를 비교 분석하였다. 분석 결과를 토대로 본 연구는 ① 제주형 지역재투자 및 상생 조례 제정, ② 산업 생태계 융합을 통한 지역 가치사슬 내재화, ③ 미래 전략 산업 중심의 자본 유치라는 세 가지 핵심 전략을 제안한다. 본 연구는 자본의 ‘유입’이 아닌 ‘정착’을 지역경제 정책의 핵심 목표로 재설정함으로써, 제주뿐 아니라 유사한 구조를 가진 지역에 적용 가능한 정책적 시사점을 제시한다.

목차

요약
I. 서론
II. 이론적 배경
1. 지역소득의 역외유출
2. 지역소득 역외유출에 대한 정책적 논의
3. 제주 경제의 이론적 특수성
III. 제주경제의 현황과 문제
1. 제주 경제의 구조적 진단: 왜 자본은 머물지 않는가?
IV. 지역재투자에 대한 사례연구
1. 부산광역시의 지역재투자의 제도화와 앵커기업전략
2. 해외의 사례 및 국내·외 자본 고착화 전략의 비교분석
V. 사례연구를 통해 본 '자본이 머무는제주' 3대 핵심 전략 도출
1. 전략 1: 제도적 기반 구축 – 「제주형 지역재투자 및상생 조례」
2. 전략 2: 산업 생태계 융합 – 지역 가치사슬의 내재화
3. 전략 3: 미래 자본 유치 – 제주 특화 산업 패러다임 재구조화
V. 결론
참고문헌
Abstract

키워드

저자

• 이윤경 [ Lee, Yun-Kyeong | 제주대학교 회계학과 조교수 ] 제1저자
• 강성철 [ Kang, Seong-Cheol | 제주대학교 회계학과 박사과정 ] 교신저자
• 김진수 [ Kim, Jin-Soo | 제주대학교 회계학과 부교수 ] 공동저자
• 손봉석 [ Son, Bong-Seok | 제주회계컨설팅 공인회계사 ] 공동저자
• 고미현 [ Ko, Mi-Hyun | 제주대학교 회계학과 박사 ] 공동저자
• 김동휘 [ Kim, Dong-Hwi | 제주대학교 회계학과 석사과정 ] 공동저자
• 오지영 [ Oh, Ji-Young | 동아대학교 융합대학 부교수 ] 공동저자

참고문헌

발행기관

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• 간행물명

  경영컨설팅연구 [Korean Management Consulting Review]

• 간기

  격월간

• pISSN

  1598-172X

• eISSN

  3059-0469

• 수록기간

  2001~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 325 DDC 658