This study examines the establishment of the Korea Arts and Culture Ethics Committee, a censorship organization for popular songs records, from its preparatory stages to its post-establishment transformation into a government-affiliated entity. Since the Agency-ize of the government is key to what kind of administrative measures and influence it was under from the government, this study attempted to shed light on the process based on objective historical materials such as government internal documents, rules and regulations of Committee, Committee organs, and newspapers that have not been presented in previous studies, in relation to the government's management and supervision of the cultural and artistic world, Committee’s relationship with the government, and Committee's internal measures. Committee was established under the leadership of Yechong, a representative civilian organization of the cultural and artistic community newly founded after the dissolution of existing cultural and artistic organizations by the government following the May 16 military coup. In this sense, Committee's initial status was that of a ‘civilian autonomous review body’. However, upon receiving delegated authority from the government to censor (review) popular music records, it assumed characteristics of a 'state proxy censorship organization' with internal control over the artistic community. The administrative measures for music censorship implemented by the government and Committee included the ‘Record Law Administrative Guidelines’ (1968), ‘Entertainment Policies in Response to the National Emergency’ (1971), ‘Performance Activity Purification Measures’ (1975), and ‘Comprehensive Measures for the Purification of Substandard Records’ (1976). The establishment of Committee, its transformation into a government-affiliated organization, and various administrative measures for music censorship were influenced by the social and political context of the time, including the May 16 military coup, the military government‘s the declaration of national emergency, the Yushin system, and emergency measures.
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본 연구는 민간자율 가요음반 검열기구였던 한국예술문화윤리위원회의 창립 준비부터 창립 이후 조직 성격의 국가대리검열기구화 양상과 국가의 행정 위임을 받아 시행한 가요음반 검열 조치 그리고 그 사회정치적 배경에 대해 살펴본 것이다. 관변화는 정부로부터 어떤 행정 조치와 영향력하에 있었는지가 핵심이기에 정 부의 문화예술계에 대한 관리감독 조치, 위원회와 정부간의 관계성, 위원회의 내부 조치 등과 관계되어 기존 연구에서 제시된 바 없는 정부 내부문서, 위원회의 회 칙과 규정, 위원회 기관지, 신문 등 객관적 사료에 근거하여 그 과정을 조명하고자 하였다. 위원회는 5.16군사정변 이후 새롭게 창립된 문화예술계 대표 민간단체 인 예총이 주도하여 창립된 ‘민간자율 심의기구’였다. 하지만 정부로부터 가요음반 검열(심의) 권한을 위임받으면서 예술계 내부통제력을 가진 ‘국가대리검열기구’ 로의 관변화 양상을 띠게 되었다. 정부와 위원회의 가요음반 검열 조치는 ‘음반법행정요강’(1968), ‘국가비상사태에 따른 연예시책’(1971), ‘공연활동정화대 책’(1975), ‘불량음반정화종합대책’(1976) 등이 있었고, 위원회의 창립 배경과 조직 성격의 관변화 그리고 여러 가요음반 검열 조치에는 5.16군사정변과 군사 정부 의 국가비상사테선언, 유신체제, 긴급조치 등의 시국이라는 사회정치적 배경이 작용하였다.
목차
요약 Abstract I. 서론 II. 민간 자율검열기구로서의 예륜의 창립 1. 예륜의 창립배경, 5.16군사정변 2. 민간자율기구 예륜의 창립(1966) 과정 III. 민간자율기구의 한계와 국가대리기구화 조치 1. 예륜 초기 음반심의의 한계 2. 행정권 수탁을 통한 국가대리검열기구로의 전환 IV. 국가대리검열기구로서의 음반심의 수행 1. <음반법행정요강> (1968)에 따른 국내가요음반 경과심의 시행 2. 국가비상사태의 연예시책(1971)에 따른 가요음반 심의 3. 공연활동정화대책(1975)에 따른 가요음반 재심의 4. 불량음반정화종합대책(1976)에 따른 가요음반 행정규제 V. 결론 참고문헌
키워드
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