학생맞춤통합지원법 추진 인력의 공백과 대안 : 학교사회복지사의 전문성 연계를 중심으로
Gaps in the Workforce for Implementing the Student Customized Integrated Support Act and Alternatives : Focusing on Linking School Social Workers' Professional Expertise
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원문정보
초록
영어
The purpose of this study is to analyze the Student Customized Integrated Support Act, scheduled to take effect in March 2026, and its subordinate legislation (drafts), to examine the alignment between the core characteristics of the “integrated support” job requirements stipulated by the law and the professional competencies of school social workers, and to propose alternatives to address potential staffing gaps that may arise during implementation. To this end, a literature review and content analysis were conducted. The findings show that the integrated support duties required in school settings extend beyond routine administrative tasks or the operation of individual programs and are structured around three pillars: identification and assessment, customized integrated support, and linkage and collaboration. In other words, the law requires schools to identify students early, assess their needs, plan and deliver individualized supports, and ensure continuity of services through community-based collaboration networks. In addition, the main tasks of school social workers based on the operational guidelines for the Educational Welfare Priority Support Program were found to closely correspond to these integrated support duties, indicating a high level of job alignment. However, although the law outlines an implementation system, it does not clearly specify the roles, authority, or responsibilities of personnel who would continuously take charge of integrated case management and coordination. This suggests the possibility of staffing gaps during implementation and confirms that such gaps may increase operational risks, including the shifting of responsibilities to other personnel and intensified role ambiguity. In conclusion, the study raises concerns about a potential legislative contradiction: despite the existence of highly suitable and experienced professionals in the field, the legal framework does not designate them as essential dedicated personnel. This study is significant in that it identifies embedded staffing gaps in the legislative text prior to the Act’s enforcement from a person–job fit perspective and provides logical and empirical grounds—through comparison with field guidelines—for linking school social workers’ expertise to the integrated support system. Based on these findings, the study proposes concrete policy directions, including the legal formalization of implementation personnel and the refinement of their roles, responsibilities, and authority.
한국어
본 연구의 목적은 2026년 3월 시행 예정인 「학생맞춤통합지원법」과 하위 법령(안)을 분석하여, 법령이 요구하는 ‘통합지원’ 직무의 핵심 특성과 학교사회복지 사의 전문 역량 간 정합성을 검토하고, 제도 운영 과정에서 발생할 수 있는 추진 인력 공백을 보완하기 위한 대안을 제언하는 데 있다. 이를 위해 문헌연구와 내용분 석을 실시하였다. 연구결과, 법령이 학교 현장에 요구하는 통합지원 직무는 단순 행정이나 개별 프로그램 운영을 넘어 ‘발굴·진단–맞춤형 통합지원–연계·협력’의 세 축으로 구조화되며, 학생을 조기에 발견·사정하고 학생별 지원을 계획·실행하며 지역사회 협력망을 통해 지원을 연속적으로 이어가도록 요구하는 것으로 나타났다. 교육복지우선지원사업 운영 지침에 근거한 학교사회복지사의 주요 과업은 법령이 요구하는 통합지원 직무와 실질적으로 밀접하게 대응되는 것으로 확인되어 높은 수준의 직무 정합성이 관찰되었다. 반면, 법령은 추진 체계를 규정하고도 통합 사례관리와 조정을 상시적으로 전담할 인력의 역할·권한·책무를 구체적으로 명시하지 않아 시행 단계에서 인력 공백이 발생할 가능성을 내포하여 업무 전가와 역할 모호성 심화 등 실행 위험이 커질 수 있음을 확인하였다. 결론적으로 현장에 이미 직무 적합성이 높은 숙련된 전문 인력이 존재함에도 이를 법적 체계 내 필수 전담 인력으로 명시하지 않는 입법적 모순의 위험이 제기되었다. 본 연구는 학생맞춤통합지 원법 시행 이전 단계에서 법령 텍스트에 내재된 추진 인력 공백을 직무 적합성 관점에서 분석하고, 현장 지침과의 대조를 통해 학교사회복지사 전문성 연계의 논리 적·실증적 근거를 제시함으로써, 통합지원 추진 인력의 법적 명문화 및 역할·책무·권한 정교화라는 구체적 제도 개선 방향을 제안했다는 데 의의가 있다.
목차
요약 Abstract I. 서론 II. 이론적 배경 1. 학생맞춤통합지원법 2. 학교사회복지사 3. 학생맞춤통합지원 관련 선행연구 III. 연구방법 1. 분석틀 2. 연구 절차 및 대상 IV. 연구결과 1. 법령상 직무 요구 분석 2. 학교사회복지사 역량 분석 3. 적합성 판정 및 위험성 진단 V. 결론 및 제언 참고문헌
키워드
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