韩国民众对”一带一路”认知的悖论与地缘政治根源 – 基于2024年韩国民众对华认知实证分析 –
Paradox and Geopolitical Roots of South Korean Public Perceptions of the “Belt and Road” - An Empirical Analysis of South Korean Perceptions of China in 2024 - 초한국 국민의 ‘일대일로’ 인식의 역설과 지정학적 기원 - 2024년 한국 국민의 대중(對中) 인식에 대한 실증 분석 -
Based on nationally representative public opinion survey data collected in South Korea in 2024, this study systematically analyzes Korean public perceptions of China’s Belt and Road Initiative (BRI) and the mechanisms shaping those perceptions. The findings reveal a paradoxical cognitive pattern characterized by the coexistence of relatively high awareness and deep-seated misunderstanding. On the one hand, the overall cognitive foundation remains weak: more than half of respondents lack a clear understanding of the BRI, with limited knowledge of its basic content, developmental objectives, and potential impacts. Information acquisition is uneven, and public familiarity with the policy background and strategic intentions of the initiative remains insufficient, resulting in a fragile overall cognitive framework. On the other hand, groups with comparatively higher levels of awareness—such as men, individuals with higher educational attainment, and the baby boomer generation—are more likely to accept negative narrative frames that interpret the BRI as a tool for China to expand its global influence and pursue hegemony. This indicates a non-linear relationship between knowledge level and attitudes and reflects the effects of selective information exposure and preexisting cognitive biases. Further analysis demonstrates that political orientation, generational differences, and direct experience with China are key variables shaping public perceptions. Respondents with progressive political orientations, members of the MZ generation, and those with experience living, studying, or working in China exhibit significantly more positive evaluations of the BRI. In contrast, conservative groups and individuals without direct China-related experience tend to adopt skeptical or defensive attitudes, suggesting that perceptions are influenced not only by individual characteristics but also by socialization processes and cross-national contact. The study also finds that the cognitive challenges surrounding the BRI in South Korea stem from the combined effects of domestic political polarization, a specific information ecosystem, and Sino–U.S. strategic competition, producing a complex, multidimensional perception structure marked by both information deficits and systematic misinterpretations. This study concludes that while overall public awareness of the BRI in South Korea remains low, groups with progressive orientations, higher educational levels, and China-related experience demonstrate greater openness. Korean public attitudes toward future cooperation are ambivalent and shaped by domestic political polarization, information environments, and geopolitical rivalry. To improve public understanding, this study proposes differentiated strategies: for groups already exposed to the initiative but influenced by negative narratives, concrete facts and empirical data should be employed to clarify misconceptions and challenge entrenched cognitive frames; meanwhile, greater emphasis should be placed on “key groups” such as progressives, younger generations, and business communities that have shown relative openness, by expanding direct exchanges and experiential contact. Through people-to-people connectivity, such efforts may help alleviate strategic anxieties and gradually foster a more balanced, objective, and interest-based perception of the BRI. This study provides empirical evidence for understanding the challenges of mutual public trust between China and South Korea and offers strategic implications for targeted communication and sustainable cooperation under the BRI framework.
한국어
본 연구는 2024년 한국 여론조사 데이터를 기반으로 한국 국민의 중국 「일대일로(Belt and Road Initiative)」에 대한 인식 구조와 그 영향 메커니즘을 체계적으로 분석하였다. 분석 결과, 한국 사회에서는 낮은 전반적 인지와 높은 수준의 부정적 해석이 역설적 인식 특성이 나타났다. 한편으로는 전반적인 인지 기반이 취약하여, 절반 이상의 응답자가 일대일로에 대해 명확한 이해를 갖고 있지 못하고 있으며, 기본 내용과 추진 목표, 잠재적 영향에 대한 인식도 충분하지 않은 것으로 나타났다. 정보 획득의 불균형 속에서 정책의 배경과 전략적 의도에 대한 이해가 제한되어, 전체적인 인지 체계는 여전히 얕은 수준에 머물러 있다. 다른 한편으로는 남성, 고학력자, 베이비붐 세대 등 상대적으로 인지 수준이 높은 집단일수록 일대일로를 ‘중국의 글로벌 영향력 확대와 패권 추구를 위한 수단’으로 해석하는 부정적 서사 프레임을 수용하는 경향이 두드러졌는데, 이는 인지 수준과 태도 간의 비선형적 관계를 보여주는 동시에 정보원 선택의 편향성과 기존 인식 성향의 영향을 반영한다. 추가 분석 결과, 정치 성향, 세대 차이, 대중국 직접 경험은 인식을 형성하는 핵심 변수로 확인되었다. 진보 성향 응답자, MZ세대, 중국에서의 거주·유학·근무 경험을 가진 집단은 일대일로에 대해 상대적으로 긍정적인 평가를 보인 반면, 보수 성향 및 직접 경험이 없는 집단은 회의적이거나 방어적인 태도를 보였다. 이는 일대일로에 대한 인식이 개인적 특성뿐만 아니라 사회화 경험과 초국적 접촉 경험과도 밀접하게 연관되어 있음을 시사한다. 또한 한국 사회의 인식 혼란은 국내 정치의 양극화, 특정 정보 생태계, 미·중 전략 경쟁이 복합적으로 작용한 결과로, 정보 부족과 오독이 동시에 존재하는 다차원적 인식 구조를 형성하고 있는 것으로 나타났다. 본 연구는 한국 사회 전반에서 일대일로에 대한 인지 수준이 낮은 가운데, 진보 성향, 고학력자, 중국 경험 보유 집단이 상대적으로 높은 인식 개방성을 보인다는 점을 확인하였 다. 한국 국민의 대중 협력 전망에 대한 태도는 복합적이며, 이는 국내 정치 환경과 국제 질서의 구조적 요인에 의해 크게 영향을 받고 있다. 이러한 인식 개선을 위해서는 차별화된 전략이 요구된다. 즉, 이미 일대일로에 노출되었으나 부정적 정보의 영향을 받은 집단에 대해서는 구체적 사실과 데이터를 통해 오해를 해소하고 기존 인식 프레임을 재검토할 필요가 있으며, 동시에 진보 진영, 청년 세대, 상공계 등 이미 개방적 태도를 보이는 ‘핵심 집단’을 중심으로 직접 교류와 체험을 확대함으로써 ‘민심 소통’을 통해 의구심을 완화하고 보다 균형적이고 객관적인 인식 지형을 단계적으로 구축해야 할 것이다. 본 연구는 한·중 민의 상호 신뢰 형성의 구조적 한계를 이해하는 데 실증적 근거를 제공하며, 일대일로 틀 속에서의 정밀한 소통 전략과 지속 가능한 협력 방향을 모색하는 데 시사점을 제시한다.
지난 기간 한-중 관계는 그 흐름과 의미를 제대로 평가하고 이에 대처하기도 어려울 정도로 사회 각 분야에서 다양한 양적 질적 변화를 불러왔으며, 나아가 우리의 생활은 물론 의식구조에 까지 ‘중국’이 주요한 구성요소로 자리잡을 정도가 되었습니다. 또한, ‘중국’을 다양한 측면에서 다양한 방식으로 연구하고 있는 학문연구의 세계에서도 전통적인 인문학적 연구의 범주를 넘어 그 주제의 다양성과 심도에 있어 많은 변화를 가져왔으며, 사회 각 분야에서 더욱 활발하며 실질적인 중국연구의 요구가 정부, 기업, 학계 등에서 날로 늘어나고 있습니다. 이와 같이 날이 갈수록 다양한 분야의 중국연구의 필요성이 급속히 커지고 있는 상황이어서 2014년 9월 일자로 본 학회를 설립하게 되었습니다. ‘중국지역학회’는 거시적 차원의 중국연구라는 기본적인 바탕 위에서 ‘지역학적 차원’에서 중국에 대한 연구를 하는 학자와 각계 각층의 전문가들로 구성하고, 화이부동(和而不同)의 개방적인 자세로 진실하고 자유로운 학문적 교류, 허심탄회한 비평과 의견교환, 언어와 논리 유희에 그치지 않는 실질적인 지식, 전체와 부분을 모두 아우르는 지혜를 집대성하고, 연구집단 각자의 이익을 넘어 우리사회에 대한 책임과 의무를 다하는 지성들의 모임이 되고자 합니다. 나아가 회원들이 각 분야에서 일반인들보다 재능을 더 받은 것에 진정으로 깊이 감사하고, ‘중국’과 ‘중국지역’의 과거, 현재, 미래에 대한 연구를 통해 한국의 나아갈 길을 찾아내고 우리 사회를 학문과 실제를 통해 섬기는 학회가 되고자 합니다.
이를 위해 중국을 연구하는데 자기의 능력을 발휘하고 있는 학자와 전문가라면 차별 없이 회원으로 같이 활동하면서, 상호간의 아낌없는 협력을 통해
1)중국지역연구를 위해 중국 각 지의 대학, 연구소, 정부, 기업과의 학술 및 비즈니스교류,
2)중국지역연구를 통해 중국을 알리고 나아가 우리의 갈 길을 제시하는 실사구시(實事求是)의 학술지 발간,
3)한중 지역별 학술세미나 상호개최,
4)기존 학자의 연구지원 및 우수 신진학자의 발굴,
5)회원간 연구그룹을 결성하여 학문적 성과에 대한 대중적 도서출판, 나아가
6) 씽크탱크 역할을 하는 중국지역연구소의 설립 등을 목표로 활동하게 될 것입니다.