Earticle

초록

영어

In the modern bankruptcy legal system, the bankruptcy administrator plays a crucial role, and the fairness and professionalism of their duties directly affect the fair progress of bankruptcy proceedings, the effective protection of creditors' rights and interests, and the effective maintenance of market order. Therefore, China attaches great importance to the regulatory system of bankruptcy administrators. Currently, there are two prominent problems in the regulatory system of bankruptcy administrators in China. Although China adopts a dual regulatory model of internal (self inspection and industry associations) and external (courts, debt committees, creditors' meetings), the system design is lagging behind. Although the Bankruptcy Administrators Association has been widely established, legislation has not granted it a statutory supervisory status, and there is a lack of nationwide cooperation mechanisms and unified industry rules. The selection mode for bankruptcy administrators is single, and the court has exclusive power to select and appoint, which poses a risk of abuse of power. In addition, the standards for compiling the administrator roster are vague, the geographical restrictions are obvious, and there is a lack of dynamic management; The selection method is inefficient and difficult to ensure fairness and professionalism. And the legal responsibility of the bankruptcy administrator needs to be further clarified. The "Enterprise Bankruptcy Law" has a vague definition of the administrator's duty of loyalty and diligence, lacks quantitative standards and accountability mechanisms, the scope of civil liability is unclear, and the provisions on criminal liability are vague, leading to difficulties in determining responsibility in practice. In response to the above issues, the optimization path proposed in this article is to establish a diversified selection mechanism, introduce a manager qualification examination and stakeholder supervision. And strictly refine the civil liability standards and clarify the scope of criminal liability. In the future, it is necessary to establish a unified and efficient regulatory system through legislative revisions and judicial practices, in order to ensure the fairness of bankruptcy procedures and optimize the business environment.

한국어

현대 파산법체계에서 파산관리인은 매우 중요한 역할을 담당하며, 그 직무수행의 공정성과 전문성은 파산절차의 공정한 진행, 채권자 권리의 실질적 보장, 시장질서의 효과적 유지에 직접적인 영향을 미친다. 따라 서 중국은 파산관리인 감독제도를 매우 중요하게 여기고 있지만, 현재 중국의 파산관리인 감독제도에는 두 가지 주요 문제점이 존재한다. 첫 째, 중국은 내부(자체 점검 및 협회)와 외부(법원, 채권자위원회, 채권자 회의)의 이원적 감독 모델을 채택하고 있지만, 제도 설계가 뒤쳐져 있다. 파산관리인협회는 이미 광범위하게 설립되었지만, 입법에서 법정감독 지위를 부여받지 못했으며, 전국적인 협력 메커니즘과 통일된 업무규칙 이 부족하다. 둘째, 파산관리인의 선임 모델이 단일하며, 법원이 선임 권 한을 독점함으로써 권리남용의 위험이 존재한다. 또한 관리인명부 작성 기준이 모호하고, 지역적 제한이 뚜렷하며, 동적 관리가 부재한 실정이 다. 선임방식의 효율성도 낮아 공정성과 전문성을 보장하기 어렵다. 또 한 파산관리인의 법적 책임에 대한 명확성이 부족하다. 기업파산법 은 관리인의 성실의무에 대한 정의가 모호하며, 정량적 기준과 책임추적 메커니즘이 부족하다. 민사책임 범위가 불분명하고, 형사책임 규정이 포괄적이어서 실무에서 책임인정이 어렵다. 위와 같은 문제점에 대한 최적화 방안으로는 다원화된 선임 메커니즘 구축, 관리인 자격시험 도입, 이해관계자 감독 강화 등을 제안하였다. 또 한 민사책임 기준을 엄격히 세분화하고 형사책임 범위를 명확히 해야한다. 향후 입법개정과 사법실무의 연동을 통해 권한과 책임이 통일되 고 효율적이며, 협력적인 감독체계를 구축하여 파산절차의 공정성을 보장하고, 경영 환경을 최적화해야 한다.

중국어

在现代破产法律体系中, 破产管理人扮演着至关重要的角色, 其履职的 公正性与专业性直接关系到破产程序的公平推进、债权人权益的切实保 障以及市场秩序的有效维护。因此, 中国十分重视对破产管理人的监管制 度, 当前中国破产管理人监管制度主要存在两大突出问题, 中国虽采内部 （自查与行业协会）与外部（法院、债委会、债权人会议）二元监管模 式, 但制度设计滞后。破产管理人协会虽已广泛建立, 但立法未赋予其法 定监督地位, 且缺乏全国性协作机制与统一行业规则。对于破产管理人的 选任模式单一, 法院独掌选任权, 存在权力滥用的风险, 且管理人名册编 制标准模糊、地域限制明显、动态管理缺失；选任方式效率低下, 难以保 障公平性与专业性。并且对于破产管理人的法律责任有待进一步明确, 《企业破产法》对管理人忠实勤勉义务的界定模糊, 缺乏量化标准与追责 机制, 民事责任范围不清, 刑事责任规定笼统, 导致实践中责任认定困难。 针对上述问题, 本文提出的优化路径是构建多元化选任机制, 引入管理 人资格考试与利害关系人监管。并且严格细化民事责任标准, 明确刑事责 任范畴。未来, 需通过立法修订与司法实践联动, 构建权责统一、高效协 同的监管体系, 以保障破产程序公正、优化营商环境。

목차

〔국문초록〕
Ⅰ. Introduction
Ⅱ. Necessity Analysis of Supervising Bankruptcy Administrators
Ⅲ. Existing Problems in China's Bankruptcy Administrator System
Ⅳ. The Optimization Path of the Bankruptcy Administrator System in the Future
Ⅴ. Conclusion
【References】
【中文摘要】
【Abstract】

키워드

파산관리인 감독관리 제도 선임 메커니즘 법적 책임 파산법 개정 bankruptcy administrator regulatory system selection mechanism legal responsibility revision of Bankruptcy Law 破产管理人 监管制度 选任机制 法律责任 破产法修订

저자

• Sun Fanqi [ 순판치 | Ph.D. candidate, School of Civil and Commercial Law, Southwest University of Political Science and Law ]

참고문헌

발행기관

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