Earticle

초록

영어

The main purpose of this study is to analyze the management evaluation items (indicators) of public institutions, discuss issues, and derive related improvement measures. The process of changes in the management evaluation system thus far was examined and in which items the main changes and discussions occurred over time was described. Although many researchers in various fields have tried so far to find problems and solutions for the evaluation of the management of public institutions, it is evaluated that there have been no notable results. The leading cause of the result as such is understood to be the fact that evaluation items and score distributions were changed frequently as the management evaluation system reflected the new government's national tasks and philosophy and the consistency in the evaluation system has been lacking. It is important for the evaluation of the management of public institutions to be conducted on the basic premise of the management autonomy of the relevant institutions. It is thought to be reasonable to hold them accountable for the results, and it is necessary to lower the level of management (control) of the government and the Ministry of Strategy and Finance. Meanwhile, among the management evaluation items, items for the social sphere account for a relatively higher proportion compared to items for the environment and governance, and it is thought that appropriate consideration of the foregoing is necessary. It is predicted that among the ESG disclosure items and management evaluation items of public institutions, the proportion of ESG disclosure items will increase hereafter, and it is thought that discussions related to governance are more urgent than anything else. In the case of public institutions, discussions on governance are thought to be lacking unlike the private sector, and it is thought that public institutions should also conduct risk-based inspections and establish systems in advance through the actual operation of the ESG committee. Meanwhile, the management evaluation system can be utilized as the optimal way to spread ESG management in public institutions, but a bond of sympathy is necessary to elicit voluntary cooperation from the evaluated institutions rather than semi-mandatory cooperation and it should be approached from a mid- to long-term perspective.

한국어

본 연구에서는 공공기관의 경영평가 항목(지표)에 대한 분석과 이슈사항을 논의하며 관련 개선방안을 도출하는데 주된 연구목적이 있다. 그동안의 경영평가제도 변화 과정을 살펴보고 시대적으로 어떤 항목에서 주된 변화와 논의가 되었는지 기술하였다. 이전까지 다양한 분야에 서 여러 연구자들이 공공기관의 경영평가에 대한 문제점과 해결책을 찾기 위해 노력하였지만 두드러진 성과는 없었던 것으로 평가된다. 이러 한 결과는 경영평가 제도가 새로운 정부의 국정과제 및 철학을 반영하면서 수시로 평가항목과 배점이 바뀌었으며 평가체계의 일관성이 부족 했던 것이 가장 큰 원인으로 파악된다. 공공기관의 경영평가는 해당 기관의 경영 자율성을 기본 전제로 진행되는 것이 중요하며 결과에 대한 책임을 지게 하는 방향이 합리적이라고 생각되며 정부와 기획재정부의 관리(통제) 수준을 낮출 필요가 있다. 한편, 경영평가 항목에서는 환경 과 지배구조 항목보다는 상대적으로 사회 영역에 대한 항목이 높은 비중을 차지하고 있는데 이에 대한 적절한 고려가 필요할 것으로 생각된다. 향후 공공기관의 ESG 공시 항목과 경영평가 항목에서 ESG 비중은 높아질 것으로 예측되는데 무엇보다 지배구조와 관련된 논의가 시급하다 고 생각된다. 공공기관의 경우 민간과는 다르게 지배구조에 대한 논의가 부족하다고 생각되는데 공공기관에서도 ESG 위원회의 실질적인 운 영을 통해 사전적으로 리스크 기반에 따른 점검과 시스템 구축이 필요하다고 생각된다. 한편, 공공기관에서 ESG 경영을 확산시키기 위한 최적 의 방안으로 경영평가제도를 활용할 수 있는데, 반강제적인 성격이 아닌 피평가기관의 자발성을 이끌어낼 수 있는 공감대가 필요하며 중장기 적인 관점에서 접근될 필요가 있다.

목차

요약
I. 서론
II. 이론적 배경
1. 공공기관 구분 및 경영평가제도 변천 과정
2. ESG 개념 및 이해관계자 이론
3. 공공기관 경영평가 선행연구
4. 공공기관 ESG 선행연구
III. 공공기관 경영평가 지표 개선방향
1. 공공기관 경영평가 지표
2. 개선방향
IV. 결론
1. 논의
2. 시사점
3. 한계점 및 제언
참고문헌
Abstract

키워드

저자

• 배창현 [ Bae, Chang-Hyun | 국립강릉원주대학교 회계학과 조교수 ] 제1저자
• 김태동 [ Kim, Tae-Dong | 차 의과학대학교 데이터경영학과 부교수 ] 교신저자
• 이현경 [ Lee, Hyun-Kyung | 명지대학교 회계세무학과 조교수 ] 공동저자

참고문헌

발행기관

간행물

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• 간행물명

  경영컨설팅연구 [Korean Management Consulting Review]

• 간기

  격월간

• pISSN

  1598-172X

• eISSN

  3059-0469

• 수록기간

  2001~2026

• 등재여부

  KCI 등재

• 십진분류

  KDC 325 DDC 658