기시다 재정정책의 딜레마 : 미래지향적 정책과제 도입과 부담 분배 정치
The Dilemma of Kishida’s Fiscal Policy : Future-oriented Policy Introduction and the Politics of Burden-Sharing
The most distinctive aspect of the Kishida Cabinet’s fiscal policy is the introduction of new policy programs to address future-oriented social challenges. The GX measures, increased defense spending, and measures to reduce the birthrate are all new policy programs that the Kishida Cabinet has emphasized in response to structural changes in both the domestic and international spheres. In considering how to finance new policy programs, the Kishida Cabinet is concerned about the political dilemma of pursuing fiscal consolidation and is attempting to keep the increase in the burden on the public to a minimum. However, there is considerable anxiety in Japanese society about this. The expectation that the new policy programs will lead to increased tax burdens in the future has led to an increase in negative views toward the Kishida Cabinet. This concern stems from the fact that the Kishida Cabinet has failed to create an effective policy strategy to form a plan that makes financing issue of new policy programs invisible, links them to other compensation measures, and presents a compelling national vision for the future. Regarding blame avoidance, compensation combination, and discursive politics, the Kishida Cabinet’s policy strategies have failed. However, the fundamental resistance to changes in Japanese society continues to be a factor that constrains the capabilities of political leaders and policy actors to initiate policies creatively.
한국어
기시다 정권의 재정정책에서 가장 특징적인 점은 미래지향적 사회과제 대응을 위한 신규 정책 프로그램 도입에 있다. 세출 3형제로 불리는 GX 대책, 방위비 증액, 저출산 대책 모두 국내외 구조적 변동 에 대한 대응 차원에서 모색되는 신규 정책 프로그램이다. 신규 정책 프로그램에 대한 재원 마련 고민 에서 기시다 정권은 재정건전성 추구가 초래하는 정치적 딜레마를 우려하면서 최소한도의 부담 분배 만을 시도하고 있다. 하지만, 이에 대한 일본 사회의 불안감은 상당하다. 신규 정책 프로그램이 미래 의 국민부담 증가로 연결되리라는 전망 속에 기시다 정권에 대한 부정적 시선이 증가했다. 일본 사회 의 이러한 우려는 기시다 정권이 신규 정책 프로그램을 도입하는 과정에서 이에 대한 재원 마련의 이 슈를 비가시화하고, 다른 보상책과 연결 짓고, 국가 미래 과제의 비전을 제시하는 형태의 효과적 정책 전략 만들기에 실패하고 있는 상황에서 기인한다. 비난회피 전략, 보상병행 전략, 담론정치 전략 모두 에서 기시다 정권의 정책전략은 성공적이지 않다. 하지만, 근본적으로 일본 사회의 변화에 대한 거부 지향성은 정치 지도자와 정책 관여자의 정책 창출 역량을 제약하는 요인으로 지속되고 있다
목차
1. 서론 2. 부담 분배 정치와 일본 3. 기시다 정권 재정정책의 조건 1) 일본 재정의 구조적 딜레마 2) 아베노믹스와 코로나 팬데믹 대응 4. 기시다 정권의 확장적 재정정책 1) 기시다의 ‘새로운 자본주의’ 2) GX 대책, 저출산 대책, 방위비 증액 5. 기시다 정권 재정정책과 일본 사회 6. 결론
키워드
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저자
이정환 [ LEE Jung-Hwan | 서울대학교 정치외교학부 부교수 겸 동 대학 국제문제연구소 연구위원 ]
서울대학교 일본연구소 [Institute for Japanese Studies, Seoul National University]
설립연도
2004
분야
사회과학>지역학
소개
서울대학교 일본연구소는 체계적이고 종합적인 일본 연구를 통하여 동아시아의 평화와 번영에 기여하는 것을 목적으로 2004년11월19일 설립되었다. 본 연구소는 서울대학교에서 일본지역학의 교육ㆍ연구 체제를 갖춘 국제대학원이 주관하며, 서울대학교의 다양한 학문 분야의 일본 관련 연구를 하고 있는 교수, 연구자들이 모두 참여하여 운영된다.
일본관련 자료의 수집과 정리, 정보네트워크 구축, 연구활동 지원, 대외적인 학술ㆍ인물 교류 등 일본연구의 기반을 조성하기 위한 그간의 실적을 토대로 하여 새롭게 출범한 서울대학교 일본연구소는 오늘날 국내외 정세의 변화를 배경으로 일본연구의 새로운 방향을 모색할 것이다. 이를 통하여 한국의 일본 연구 및 교육의 발전에 기여할 뿐 아니라, 국제사회에서 일본연구의 새로운 틀을 창출하는 데 적극적인 역할을 수행하고자 한다.