Earticle

초록

영어

The scattered distribution of ethnic minorities in China has increasingly deepened, and the protection of the rights and interests of scattered ethnic minority has become more and more important. Since the founding of the people's Republic of China, China has implemented the system of regional national autonomy, and has gradually formed a system of national laws, including Constitution, the Law on Regional Ethnic Autonomy, departmental laws, administrative regulations and local rules, as well as autonomous regulations and separate regulations. In order to ensure the equal status of the scattered ethnic minorities, the measures safeguarding scattered ethnic minorities have been stipulated for the election of deputies to the National People's Congress, the right to perform official duties, the right to equal employment, the right to operate, the right to use spoken and written language, the right to education, customs and religious beliefs in the three aspects of politics, economy and culture. However, there are still some problems to be solved in the protection of the rights of scattered ethnic minorities. For example, the definition of the concept of scattered ethnic minorities is not clear; The provisions of local regulations on the protection measures for the rights of local scattered ethnic minorities are simply restated or transformed from the provisions of the upper law, which is failed to formulate corresponding measures according to the actual situation of this place, so the operability is not strong. In order to better protect the rights of scattered ethnic minorities, we should strengthen the legislative work of local regulations related to the protection of the rights of scattered ethnic minorities, improve the operability of rights protection measures. At the same time, formulate a special law on the protection of the rights of scattered ethnic minorities to unify the definition of the concept of scattered ethnic minorities, and clarify the minimum standards or directions for the formulation of measures to protect the rights of scattered ethnic minorities.

한국어

중국 소수민족의 분산 거주화가 날로 심화되어 산거 소수민족의 권리 보장 문제가 갈수록 중요해지고 있다. 중국은 건국 이래 민족 구역 자치 제도를 실 시하여 점차 헌법을 근본법으로 하고 민족구역자치법을 기본법으로 하는 각 부서법, 행정 법규, 지방 법규와 규정, 자치조례와 단행 조례가 포함된 민족 법체계를 형성하였다. 산거 소수민족의 평등한 지위를 보장하기 위해 정치, 경 제, 문화 등 3개 방면에서 인민대표대회 대표 선거, 공무담임권, 취업 평등권, 경영권, 언어문자 사용권, 교육권, 풍속 습관 및 종교 신앙 등 7가지 권리에 대하여 관련 보장 조치를 규정하였다. 그러나 산거 소수민족의 권리 보장에는 일부 문제가 있다. 예를 들면, 산거 소수민족 개념의 정의가 명확하지 않고, 지방성 법규는 본 지방 산거 소수민족의 권리 보장 조치에 대한 규정에 간단히 복창하거나 상위법을 전환하는 문제가 존재하며, 해당 지역의 실정에 맞는 대 응책 등을 마련하지 못하고 있다. 산거 소수민족의 권리를 더 잘 보장하기 위 해서는 산거 소수민족의 권리 보장과 관련된 지방성 법규 입법 업무를 강화해 야 하고, 권리 보장 조치의 조작성을 높이는 한편, ｢산거 소수민족 권익 보장 법｣을 제정하여, 산거 소수민족 개념을 통일적으로 정의하고, 산거 소수민족 권리 보장 조치의 최소 기준과 방향을 명확히 해야 한다.

중국어

中国少数民族分布散居化日益深化，散居少数民族权利保障问题越发 重要. 中国自建国以来实行民族区域自治制度，逐步形成了以宪法为根本 法，以民族区域自治法为基本法的包括各部门法、行政法规、地方性法 规和规章以及自治条例和单行条例在内的民族法体系. 为保障散居少数民 族平等地位，在政治、经济、文化等三个方面，针对人大代表选举、公 务担任权、就业平等权、经营权、语言文字使用权、受教育权、风俗习 惯与宗教信仰等七项权利规定了相关保障措施. 但是散居少数民族权利保 障工作还存在一些问题. 如对散居少数民族概念的界定不明确，地方性法 规对本地方散居少数民族的权利保障措施规定存在简单复述或转换上位 法的规定，没有做到根据本地方实际情况制定相应措施等. 为了更好地保 障散居少数民族的权利，应当强化散居少数民族权利保障相关地方性法 规立法工作，提高权利保障措施的可操作性，同时制定专门的《散居少 数民族权利保障法》，统一界定散居少数民族概念，明确散居少数民族 权利保障措施的最低标准和方向.

목차

Ⅰ. 中国散居少数民族概述
Ⅱ. 中国散居少数民族的权利
Ⅲ. 散居少数民族权利保障的问题与对策
Ⅳ. 结语
≪参考文献≫
국문초록
영문초록
중문초록

키워드

산거 소수민족 권리 보장 민족구역자치법 민족 법제 평등권 Scattered ethnic minority Rights protection Law on Regional Ethnic Autonomy National legal system Right of equality 散居少数民族 权利保障 民族区域自治法 民族法制 平等权

저자

• 袁淑华 [ 원숙화 | 延边大学人文与社会科学学院，博士研究 ]

참고문헌

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