현대 사회는 사회적 및 환경적으로 인한 다양한 복합재난이 빈번해지고 있다. 최근 COVID-19, 태풍, 홍수, 화재로 인한 식량 수출 금지 명령 등의 식량문제로 인한 식량 및 농업에 대한 중요성이 대두되고 있다. 재난선진국인 미국의 NIPP(National Infrastructure Protection Plan) 을 살펴보면 이미 HSPD-9(식량 및 농업)로 보호계획을 세워놓은 상태이다. 현재 우리나라도 국가핵심기반 보호계획을 수립하고 실행하고 있으나, 식량 및 농업에 대한 분야는 없는 상태이므로 본 연구에서는 식량 및 농업 분야를 국가핵심기반으로 지정하는 것에 관한 필요성을 도출하고자 한다.