통합적 재난안전관리 조직운영 체계 확립방안 : AHP분석을 중심으로
Improvement of Organization Operation System for Integrated Disaster and Safety Management : Focused on AHP Analysis
The purpose of this study is to propose a plan for disaster safety management organization policy design through gathering opinions of experts through AHP analysis to find direction of integrated disaster safety management organization. As a result of the analysis, the priority of the organization type was the Presidential Committee (1st rank), enlargement of the ministerial level system (2nd rank), and the reduction of the Prime Minister (3rd rank). And the most important principles to consider in the operational process were field-oriented and flexibility (first rank) and professionalism (second rank). In addition, the field-oriented and flexibility, professionalism, and coordination are the order of response in the case of commission, while the extension of the ministerial system is in order of the field-oriented and flexibility, totality, and professionalism. Finally, the operation of the disaster safety management organization should strengthen the policy support and evaluation functions to implement the preventive function, second, strengthen the cooperation network among the disaster safety management related organizations, and third, it is necessary to design to strengthen the coordination role between agencies.
한국어
본 연구는 통합재난안전관리 조직 운영의 방향성을 모색하기 위해 전문가 대상 AHP분석을 실시하였다. 이를 통해 향후 재난안전 관리조직 정책운영 설계를 위한 방안을 제시하고자 하였다. 분석결과, 조직유형화에 대하여는 대통령직속 위원회(1순위), 부체제 확대(2순위), 총리직속의 처 체제 축소(3순위)로 나타났으며, 운영과정에서 중요하게 고려해야 할 원칙으로는 현장유연성(1순위), 전문성(2순위)으로 나타났다. 응답 특성별로는 위원회 조직 선호의 경우, 현장유연성, 전문성, 통합조정성의 순으로 나타난 반면, 부체제 확대 선호의 경우는 현장유연성, 총체성, 전문성의 순으로 나타나 전문가들 간에도 상호 의견의 차이를 보였다. 또한 재난안 전관리 조직 운영은 예방기능 수행을 위해 정책지원과 평가기능을 강화하는 한편, 재난안전관리 관련 조직들간의 협력네트워크를 강화하고 재난 발생 시 상황관리에 초점을 두고 기관 간 지원조정 역할을 강화하도록 설계할 필요가 있다. 무엇보다 현정부 재난안전 관리 조직 개편이 이전 정부의 조직개편 과정에서와 같은 ‘정치적 수사’에 그치지 않고 ‘안전한 대한민국’을 위한 성과로 이어질 수 있도록 재난안전관리 조직들에 대한 내실 있는 기능설계 과정이 검토되어야 할 것이다.
목차
국문초록 Ⅰ. 서론 Ⅱ. 이론적 논의 1. 재난안전관리 조직운영 체계의 의의 2. 재난안전 관리방식의 접근 변화와 통합 재난안전관리체계 3. 통합 재난안전관리 조직 설계의 고려사항 Ⅲ. 연구방법 1. 연구설계 2. 분석방법 및 분석도구 3. 자료수집 Ⅲ. 재난안전관리 조직설계방안 우선순위 분석결과 1. 재난안전관리조직 원칙 우선순위 분석결과 2. 재난안전관리조직 유형화 우선순위 분석결과 3. 대통령 직속의 위원회 조직 선호에 따른 우선순위 분석 4. 부체제 확대 조직 선호에 따른 우선순위 분석 5. 상대적 우선순위 복합가중치 종합 Ⅴ. 논의 참고문헌 Abstract
위기관리 이론과 실천 [Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis]
설립연도
2005
분야
사회과학>행정학
소개
위기관리 이론과 실천(Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis; CEM-TP)은 위기관리에 관한 제 학문분야간 협동적 연구 공동체(Research Network)로서 전통적 안보 위기, 재난 위기(자연재난, 인위재난), 국가핵심기반 위기 등에 관한 제학문적 연구를 촉진하고 제 학문분야 연구자간 협력의 토대를 구축하기 위하여 위기관리 이론과 실천 편집위원회 구성이 완료된 2005년 2월 14일에 설립되었다.
현재 위기관리 이론과 실천(CEM-TP)에 참여하고 있는 연구자들의 학문 분야는 행정학, 사회학, 정치외교학, 신문방송학, 사회복지학, 법학, 심리학, 정보학, 지리학, 경찰행정학, 소방행정학, 경호학, 토목공학, 건축학, 의학, 간호학, 보건학, 기상학, 안전공학, 전산학, 지역개발학 등이 있으며, 따라서 한국의 위기관리 연구를 가장 폭 넓게 반영하고 있는 연구 공동체라 할 수 있다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 조직으로는 편집위원회가 있으며, 편집위원회가 본 연구 공동체를 대표하고 있다. 따라서 위기관리 이론과 실천의 각종 연구 및 출판 활동은 편집위원회가 맡고 있으며, 현재 편집위원회는 46명의 위원으로 구성되어 있다. 또한 편집위원회는 위기관리의 제학문적 연구를 촉진하고 연구자간 협력을 위한 학술지로 <한국위기관리논집>을 발행한다.
위기관리 이론과 실천(CEM-TP)의 회원은 개인회원과 기관회원으로 구분된다. 개인회원은 본 회의 설립 목적과 취지에 찬동하는 위기관리 연구자 및 실무자로 구성되고, 기관회원은 위기관리 연구 및 실무에 관련된 정부기관, 연구기관, 대학도서관 등으로 구성된다